◎ 李建國 閆學(xué)民 焦學(xué)鋒

踏遍熱土情未了
——記第二次全國土地調(diào)查先進(jìn)工作者楊偉麗

◎ 李建國 閆學(xué)民 焦學(xué)鋒

她從事地籍工作25年，勇挑重?fù)?dān)，敢于創(chuàng)新，先后參與兩次土地調(diào)查工作,有著汝州市“活地圖”之稱。

她帶著病痛，忘我工作，用纖弱的身軀，扛起汝州市二次土地調(diào)查的大旗，用慧心、愛心和執(zhí)著，用步履蹣跚的雙腳，丈量出汝州大地的縱橫經(jīng)緯。

她把自己融入二次土地調(diào)查，用踏踏實(shí)實(shí)的腳印，自覺弘揚(yáng)著“求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)、攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)協(xié)作”的“二調(diào)”精神。

楊偉麗(中)在外業(yè)工作現(xiàn)場

2014年12月30日，第二次全國土地調(diào)查總結(jié)表彰會(huì)議在京召開，會(huì)議全面總結(jié)二次調(diào)查工作，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的60個(gè)先進(jìn)集體和99名先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰。汝州市國土資源局黨委委員、副局長楊偉麗榜上有名。

楊偉麗，扎根基層，從事地籍工作25年，勇挑重?fù)?dān)，敢于創(chuàng)新，先后參與兩次土地調(diào)查工作,有著汝州市“活地圖”之稱；在第二次全國土地調(diào)查工作中，她和同事們一道，跋山涉水，克難攻堅(jiān)，用心導(dǎo)航，用腳丈量，踏遍了全市1573平方公里的456個(gè)行政村的溝溝坎坎，用心血和汗水譜寫了土地調(diào)查工作的動(dòng)人詩篇。

艱巨任務(wù)面前，她勇于擔(dān)當(dāng)

作為從事汝州土地調(diào)查工作的頂梁柱，楊偉麗不僅熟稔地籍工作，更對(duì)這項(xiàng)工作有著特殊的感情。因?yàn)樗齾⒓庸ぷ鲿r(shí)就結(jié)緣地籍工作，一干就是25年。從普通科員、副科長、科長，直到主管地籍的副局長，汝州的山川大地上，到處都留下了她和同事們一道踏勘忙碌的足跡和汗水。她參與的第一次全國土地調(diào)查就獲得了河南省集體二等獎(jiǎng)，她個(gè)人也先后被評(píng)為汝州市優(yōu)秀政協(xié)委員、汝州“三八紅旗手”、汝州國土系統(tǒng)先進(jìn)“工作者”。第二次土地調(diào)查工作，她這位老地籍更是主動(dòng)擔(dān)當(dāng),不僅是該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組成員，還同時(shí)兼任領(lǐng)導(dǎo)小組的辦公室主任。因此，汝州市第二次土地調(diào)查工作的成敗，其重頭戲就壓在了這位外柔內(nèi)剛的女子肩上。

實(shí)地踏勘

在第二次外業(yè)調(diào)查一年多的時(shí)間里，楊偉麗的生活規(guī)律被徹底打亂了，她沒有星期天，沒有節(jié)假日，下鄉(xiāng)巡回宣傳親自帶隊(duì)，哪里發(fā)現(xiàn)疑難問題和糾紛，她第一個(gè)跑到現(xiàn)場幫助解決。她經(jīng)常與作業(yè)人員一起，頂酷暑、冒嚴(yán)寒，跋山涉水,奔走在二次調(diào)查一線上。

2008年冬天，楊偉麗帶著同事們頂著呼呼的北風(fēng)趕到地處大山深處的寄料鎮(zhèn)開展工作。這天上午，他們在與魯山縣交界的平王宋村搞測繪，突然下起了鵝毛大雪，道路很快被封，車輛無法行駛。山路崎嶇，下過雪的山路更加難行，楊偉麗和同事們棄車步行，一步三跌地向目的地行進(jìn)。在路上，楊偉麗邁開大步走在前面，用歌聲挑戰(zhàn)寒風(fēng)大雪。她把僅有的一壺開水送給同事們御寒。經(jīng)過兩個(gè)多小時(shí)的艱難跋涉，他們終于冒雪趕到了目的地。

野外作業(yè)，風(fēng)餐露宿，楊偉麗的雙手凍裂了好幾道血口子，那年春節(jié)前的一天，她帶著同事們再次下鄉(xiāng)，忙完了工作回到家中，趕上給孩子包餃子過年，手一用力，餃子皮上就粘上了血，懂事的孩子說:“媽媽，要不咱吃面條不吃餃子了。”楊偉麗笑著說:“過年呢，孩子，餃子咱還得吃，媽媽不包那么多，等天暖和了，媽媽手好了,再給你多包點(diǎn)?！?/p>

為了第二次土地調(diào)查工作，楊偉麗覺得欠孩子很多。那年孩子上初三，她和丈夫都顧不上照顧孩子，只好把兒子寄宿在學(xué)校。她真想在節(jié)假日的時(shí)候，多陪陪家人，可是沒辦法，為了第二次土地調(diào)查工作，楊偉麗在事業(yè)和家庭的天平上,選擇了前者。

走遍虎狼爬，將貧窮趕出“裸地”

位于汝州市汝河南部的虎狼爬嶺地區(qū),是一片特殊的土地。它自東而西橫貫小屯鎮(zhèn)、汝南街道、王寨鄉(xiāng)、蟒川鄉(xiāng)、寄料鎮(zhèn)。其表層主要為石礫，間有少量土質(zhì)，是一道無法耕作的貧瘠荒嶺。自古就有“王寨到半扎，四十五里虎狼爬”的民間傳說。但隨著人口增加，耕地減少，人地矛盾突出。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民為了生存，在裸巖石礫沙土中揀出大石塊，搭成石壟，在石壟圍成的地塊內(nèi)勉強(qiáng)耕種。但由于石礫多，下面不透水,天旱無收；雨水稍大因滲水不利，又淹死農(nóng)作物。

上世紀(jì)90年代第一次全國土地調(diào)查時(shí)，針對(duì)虎狼爬嶺開墾的石礫地類的特殊情況掌握不準(zhǔn)，汝州市土地局經(jīng)請(qǐng)示并得到批準(zhǔn)，這種地類在當(dāng)時(shí)國家土地分類體系下定為裸巖石礫地(86)的特殊情況。在二級(jí)類86下設(shè)三級(jí)類，三級(jí)類編號(hào)為8601。這在河南省當(dāng)時(shí)制訂的《河南省土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》中有明確的反映和規(guī)定。第一次土地調(diào)查時(shí)，汝州市裸巖石礫地(86)的總面積為49.76萬畝，其中20多萬畝為已開墾的裸巖石礫地(8601)。

土地地類的認(rèn)定工作是第二次土地調(diào)查的核心內(nèi)容,地類認(rèn)定的準(zhǔn)確與否，直接影響土地調(diào)查的質(zhì)量，在這次土地調(diào)查中，楊偉麗認(rèn)真研究土地分類標(biāo)準(zhǔn)，她利用參加第一次全國土地調(diào)查積累的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合汝州市的土地利用現(xiàn)狀,詳細(xì)規(guī)范了虎狼爬嶺地區(qū)裸巖石礫地在汝州的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。為了讓這片潛力巨大的土地發(fā)揮最大效益，讓世代受窮的鄉(xiāng)親們過上好日子,楊偉麗陷入了沉思。在兩個(gè)多月時(shí)間里，楊偉麗帶領(lǐng)同志們多次深入實(shí)地拍照取證，并和有關(guān)人員用鎬挖、用锨鏟，硬是憑著人力在卵石堆中挖出1米多深的抽樣洞百余個(gè),詳察土質(zhì),掌握了詳實(shí)的資料。她和局主要領(lǐng)導(dǎo)多次交換意見后向汝州市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并先后兩次到全國土地調(diào)查辦公室匯報(bào)情況，最終把汝州市面積共28.2萬畝的虎狼爬嶺開墾地的地類定為裸地，保證了汝州市第二次土地調(diào)查地類劃分的準(zhǔn)確性。

汝州市委、市政府十分重視虎狼爬嶺的開發(fā)工作，在東部開辟了省級(jí)工業(yè)園區(qū)——汝南產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，把荒山嶺變成了創(chuàng)業(yè)高地和投資洼地。這個(gè)規(guī)劃面積27.44平方公里的產(chǎn)業(yè)區(qū),目前建成區(qū)面積13.8平方公里，入駐企業(yè)86家。2009年以來,該區(qū)已累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資166.6億元，去年工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入110.3億元，吸收16097人到園區(qū)從業(yè),稅收收入達(dá)4.6億元，已經(jīng)成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎?；⒗桥缼X上世代望天收的群眾在家門口的工廠打工，實(shí)現(xiàn)了自己夢寐以求的“工人夢”。

虎狼爬嶺發(fā)生了翻天覆地的變化，楊偉麗功不可沒。

為汝河“正名”，成就了汝州經(jīng)驗(yàn)

汝河在平頂山市境內(nèi)又名北汝河［以別于駐馬店境內(nèi)的汝河（南汝河）］，發(fā)源于洛陽市嵩縣車村鎮(zhèn)栗樹街村南山中。北汝河汝州段全長45公里，經(jīng)溫泉等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個(gè)辦事處。流域面積1507平方公里。北汝河出自深山，雨季山洪沖蕩而下,裹挾大量沙石，使河床左右擺蕩，寬窄不一。最寬處2500米,最窄處僅500米左右，多見“S”型、“U”形河槽，兩岸灘地偏多。北汝河在汝州境內(nèi)有較大支流25條，除了牛澗河、荊河、黃澗河、朝川河因有四季不竭的泉源為常流外,其他河流皆為季節(jié)河。

汝州市第二次土地調(diào)查，共涉及汝河及其支流兩岸灘涂圖斑291個(gè)，面積約4.96萬畝。在這些灘地中，有約2000多畝的土地在影像上有綠色植被，很容易被判斷為耕地。這些地塊均位于洪水位線以下的灘涂地，當(dāng)?shù)乩习傩赵诤导净蚩菟谧园l(fā)種植一些農(nóng)作物，但這些地塊水漬嚴(yán)重，加上每年洪水水位不同，無法保證莊稼收成。如果將這些地塊認(rèn)定為耕地，不符合二次調(diào)查的核心理念和要求。楊偉麗查閱分析了大量有關(guān)地類劃分的規(guī)定和要求，并實(shí)地逐一核實(shí)勘查,結(jié)合水利部門提供的洪水邊界和第一次土地調(diào)查的成果，提出這些地類可以認(rèn)定為灘地，并積極向上級(jí)第二次土地調(diào)查辦公室匯報(bào)請(qǐng)示。此舉解決了這種地類認(rèn)定方法不統(tǒng)一的問題,也為其他地市提供了借鑒。

工作圓滿結(jié)束，她卻走上了手術(shù)臺(tái)

2009年年底，汝州市的第二次土地調(diào)查成果順利通過省級(jí)預(yù)檢。喜訊傳來，所有參加調(diào)查的人員無不歡欣鼓舞。

然而，就在這時(shí)，楊偉麗卻來到了局長辦公室，拿出了一張請(qǐng)假條，平靜地說了一句話：“余局長，我想請(qǐng)假歇段時(shí)間。”

余局長接過請(qǐng)假條，放在桌上，笑著說：“辛辛苦苦沒明沒夜地忙了這么久，你就是不請(qǐng)假，我也想讓你好好歇歇?！?/p>

“我要做手術(shù)了，是膽囊結(jié)石?！睏顐愐贿吔忉?，一邊拿出病情檢查單。

余局長接過病情檢查單，仔細(xì)一看，上面的日期正好是第二次土地調(diào)查工作動(dòng)員會(huì)召開的前一天。

余局長清晰地記著第二次土地調(diào)查開始時(shí)在汝州市政府會(huì)議室召開動(dòng)員會(huì)的一幕。

那天，汝州市召開第二次全國土地調(diào)查工作會(huì)議，在市政府會(huì)議室，聽著市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行的工作部署，楊偉麗額頭上聚滿了密密麻麻的汗珠，她咬牙堅(jiān)持著做記錄。坐在旁邊的余局長看著有點(diǎn)不對(duì)頭，關(guān)切地問：“偉麗，怎么了？”當(dāng)時(shí)楊偉麗用紙巾擦了把汗，笑著說：“沒啥，只是有些胃疼。”

此刻，盯著眼前的病情檢查單，余局長的眼眶濕潤了,快兩年了，楊偉麗就是這樣硬撐著病體在工作，他帶著埋怨說了一句：“偉麗，你咋不早說呢？”

楊偉麗淡淡一笑說：“二次土地調(diào)查工作緊，我怕耽誤事。”

余局長心疼地說：“你呀，真行！人不是鐵打的，怕耽誤事你就不怕耽誤?。棵魈熠s緊去醫(yī)院?！?/p>

第二天，楊偉麗在家人和同事的陪同下來到醫(yī)院做了膽囊摘除手術(shù)，因?yàn)榇祟惤Y(jié)石如果長期反復(fù)炎性刺激，極易引發(fā)癌變。出院那天，汝州市領(lǐng)導(dǎo)和國土資源局全體班子成員帶著鮮花迎接楊偉麗，迎接這位舍身抱病為汝州第二次土地調(diào)查爭光的功臣。

日前，聽說記者要采訪楊偉麗的事跡，同事們提起她,紛紛感慨不已，佩服她精通業(yè)務(wù)、待人熱情、吃苦在前、具有極強(qiáng)的感召力和親和力。但對(duì)她自己的要求卻近乎苛刻。為把分內(nèi)的工作干好，她已達(dá)到了忘我的境界。

和楊偉麗一起參加第二次土地調(diào)查工作的同事王志偉憶及往事,動(dòng)情地說：“偉麗姐在工作中對(duì)我們要求很嚴(yán)，但在吃飯、休息等生活細(xì)節(jié)上為我們考慮得很周到。跟著她工作,雖然苦，但心里總是暖乎乎的?！?/p>

這就是楊偉麗。她用纖弱的身軀，扛起汝州市第二次土地調(diào)查的大旗，用慧心、愛心和執(zhí)著，溫暖一群人的心，用步履蹣跚的雙腳，丈量出汝州大地的縱橫經(jīng)緯。

這就是楊偉麗。她把自己完整地融入第二次土地調(diào)查，用踏踏實(shí)實(shí)的腳印，自覺弘揚(yáng)著“求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)、攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)協(xié)作”的“二調(diào)”精神 。

汝州“活地圖”的叫法，永遠(yuǎn)與這個(gè)摯愛土地的奇女子連在一起，刻在這片豐饒肥沃的汝州大地上。（作者單位:汝州市國土資源局）