金鑫黃美穎鄭靈藝

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淺談大氣污染治理的難點和重點

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（1浙江環(huán)科環(huán)境咨詢有限公司 浙江杭州 310000 2衢州市環(huán)境保護局 浙江衢州 324000 3浙江環(huán)科環(huán)境技術有限公司 浙江杭州 310000）

工業(yè)時代的變革為整個社會帶來巨大經(jīng)濟效益的同時，也產(chǎn)生了一些極端的負面影響，其中最明顯的就是對大氣環(huán)境造成的各種污染。本文針對大氣環(huán)境的污染問題進行分析和討論，探討大氣污染治理工程中的重點和難點，以期達到可持續(xù)發(fā)展的目的。

大氣污染；污染源；治理；重點；難點

1 大氣污染的概況

后工業(yè)時代以來，大氣和環(huán)境污染形成的惡果一次次地提醒人們對大自然的重視，自然災害、病魔疼痛和生物畸形等現(xiàn)狀在赤裸裸的告誡我們：人類對大自然的每一次傷害，她都在一點點報復我們。

1.1 大氣污染的現(xiàn)狀

我們生活在同一片藍天下，大氣為一切生物提供了必不可少的生存條件，但近年來，由于各種原因?qū)е挛覀兯幍沫h(huán)境越來越差，所呼吸的空氣質(zhì)量也越來越劣?！吨袊h(huán)境狀況公報》分析統(tǒng)計了十年來我國大氣環(huán)境中二氧化硫、二氧化氮和PM10、PM2.5的情況（見下表），其中參與全球大氣監(jiān)測的北京、上海、西安、沈陽、廣州五個城市，在污染嚴重的全球城市排名中位于前十，而可笑的是這五個城市還不是全國最差的。

國務院在2012.9月正式批復《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），規(guī)劃范圍為京津冀、長三角、珠三角等13個重點區(qū)域，涉及19個省的117個地級及以上城市，并明確提出防治PM2.5的工作思路和重點任務，增強了區(qū)域大氣環(huán)境管理合力。這標志著中國大氣污染治理工作逐漸由污染物總量控制的目標導向以改善環(huán)境質(zhì)量的目標導向轉變。

1.2 大氣污染產(chǎn)生的原因

大氣的污染源大致分自然污染和人為污染兩類，其中主要是由于人類的生產(chǎn)和生活對大氣造成的污染，而大氣污染產(chǎn)生的原因包含了自然和人為污染、人類群體環(huán)境保護意識薄弱、政府部門監(jiān)管缺失和所投入的大氣治理資金不充沛、缺乏實用的大氣污染治理技術等原因。

自然原因形成的大氣污染，一般情況下，環(huán)境本身的生態(tài)鏈都可以自動化解，而人們生活、工作和生產(chǎn)等造成的大氣環(huán)境污染則成為不可逆轉的污染源頭，其中諸如汽車尾氣、生產(chǎn)三廢以及大型的基礎設施建設等都是人為導致大氣環(huán)境急劇惡化的起因。此外，人們潛意識中的環(huán)保意識缺乏，對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略認識也不足。很長一段時期里，某些地區(qū)的政府部門只顧盲目追求區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，甚至以犧牲我們生存的環(huán)境為代價。再者，政府部門對大氣污染防治和治理工程的資金投入僅占全年國民生產(chǎn)總值的0.7%，沒有充沛的資金支持導致政府部門的監(jiān)管和企業(yè)的污染治理設備配置都大大欠缺。

大氣污染治理技術的落后也是導致大氣污染愈來愈嚴重的根本原因之一。近幾年來，我國在大氣污染治理技術的研發(fā)上雖然較之前有較大提升，但距實際的治理效果還有很大的差距，而且在資金和人力的投入上距離發(fā)達國家差距很大，這些因素都在直接影響著我國的大氣污染治理步伐。

2 大氣污染治理的難點

根據(jù)上節(jié)中所列的造成大氣污染的原因，我們不難分析出大氣污染治理的重點和難點在哪里。顆粒狀污染物、SO2以及行政部門的監(jiān)督管理力度是我國大氣污染整治工程中的難點。

2.1 顆粒狀污染物的治理

大氣中的煙塵（主要由顆粒狀污染物組成）大部分是由固體燃料（煤）燃燒而產(chǎn)生，其中包括汽車尾氣的無節(jié)制排放、農(nóng)村的秸稈焚燒和生活架構模式、大體量城鎮(zhèn)化造成的拆遷整改等原因。顆粒狀大氣污染物的治理難度主要在于消除的方法和技術難度。

消除大氣顆粒狀污染物的方法很多，根據(jù)其作用和原理，可分干法、濕法、過濾法和靜電法幾種，但每一種方法都有自身的缺陷，不能很好的投入到實際應用之中，如，干法去除大氣污染物雖然簡單、廉價、易于操作，但去除不徹底；濕法去除雖然去除率可達90%左右，但能耗較高，而且產(chǎn)生的二次污染（污水）處理也較有難度。

在大氣污染不斷惡化的今天，沒有一種行之有效的技術方法來防治造成大氣污染的禍首（顆粒狀污染物），心中不免忐忑。

2.2 氣態(tài)污染的治理

氣態(tài)污染的治理工作中，SO2首當其沖。SO2不僅在大氣中形成酸雨，造成空氣污染，而且嚴重腐蝕設備尾部，影響其生產(chǎn)和安全運行。針對SO2對大氣造成的污染危害，目前國內(nèi)通用的做法是工廠煙氣脫硫。

煙氣脫硫可分為干法和濕法2種，濕法是把煙氣中的SO2和SO3轉化為液體或固體化合物，從而把它從煙氣中分離出來，濕法脫硫主要包括堿液吸收法、氨吸收法和石灰吸收法等。

上述做法需消耗大量的不可再生資源，而且效率較低，同時因為政府監(jiān)管的缺失和企業(yè)自身的利益原因，很多企業(yè)都在“悄無聲息”地規(guī)避脫硫，從而使得大氣中的SO2、PM值等含量越來越高。

2.3 行政部門的監(jiān)督管理力度

環(huán)境部門需加快建立和完善減排指標體系、監(jiān)測體系、考核體系等一系列規(guī)章制度并結合相應的法律法規(guī)一并出臺，而目前相關的部門沒能很好地建立地區(qū)、轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境控制體系，而且監(jiān)管力度欠缺，這就致使許多違法企業(yè)寧愿冒著被處罰的風險堅持朝大氣排污。

3 大氣污染治理措施的重點

思則變、變則通、通則久。大氣污染的日益嚴重不僅是人類健康無形的殺手锏，同時也是全球氣候惡化，人居環(huán)境倒退的鐵證，因此，抓住大氣污染治理的重點舉措，走全民參與的可持續(xù)發(fā)展之路是勢在必行。

3.1 統(tǒng)籌規(guī)劃，做好規(guī)劃布局

大氣污染綜合防治工作必須從協(xié)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和保護環(huán)境之間的平衡點出發(fā)，環(huán)境保護部門需提前對該區(qū)域內(nèi)的各種污染源排放的污染物質(zhì)進行分門別類和長期數(shù)據(jù)積累，進而主持各個行政部門參與全面的調(diào)查研究，最終最好統(tǒng)籌規(guī)劃。例如，工業(yè)廠礦規(guī)劃時，應遠離居民集中區(qū)域，而且不能再上風口，同時所形成的產(chǎn)業(yè)鏈也需均衡分布。

3.2 提高環(huán)保意識，人人參與

人人參與環(huán)保、人人愛護環(huán)境的良好局面需要每一位公民認識大氣污染對所有人的危害，提高環(huán)保意識，而植樹造林就是防治大氣污染的一種低投入高回報措施。國家將每年的3.12日定為法定的植樹節(jié)是有必要的，但開展的還不夠深入、不夠全面。提高綠化環(huán)境不僅僅需要小學生的參與，而是每一位社會公民的身體力行。

3.3 創(chuàng)新能源架構，提高能源熱利用率

燃燒煤炭是我們主要的能源結構，而原煤在其燃燒過程中會釋放出大量有害物質(zhì)，比如SO2、氮氧化物、CO以及懸浮顆粒等。但可悲的是：目前沒有更好的清潔能源替代途徑，以煤為主的能源模式短時期內(nèi)仍難改變，因此創(chuàng)新能源架構勢在必行?，F(xiàn)在風能、水能、太陽能以及低硫煤的生產(chǎn)和使用，就是有效降低固體顆粒濃度和SO2排放量有效方式。

另外，城市采取區(qū)域采暖、集中供熱的措施既可以提高鍋爐設備利用率又可以充分利用熱能來減少固體顆粒物排放量和能源運輸量，這也是間接治理大氣污染的有效方式。

3.4 改進大氣環(huán)境監(jiān)測，行政執(zhí)法多元

近年來，某些生產(chǎn)排污嚴重的企業(yè)，為了自身的利益最大化，在實際生產(chǎn)操作時根本不考慮其排放的污染物對大氣合環(huán)境形成的痼疾，而環(huán)境監(jiān)測部門的行政執(zhí)法手段過于單一，不能幫助企業(yè)走出“守法高成本，違法低成本”的事實。另外，行政部門的監(jiān)管措施和技術監(jiān)測與發(fā)達國家差距較大，更重要的是：我國環(huán)境部門對整個國家的節(jié)能減排指標體系、監(jiān)測體系、考核體系等一系列規(guī)章制度沒有與時俱進，環(huán)境監(jiān)測技術、設備不成熟。上述種種現(xiàn)象都告誡我們不得不走“改進大氣環(huán)境監(jiān)測機制，行政部門執(zhí)法多元”的改革創(chuàng)新之路。

[1]林肇信.大氣污染控制工程[M].北京：高等教育出版社，2000.

[2]黃振中.中國大氣污染防治技術綜述[J].世界科技研究與發(fā)展，2004，26（2）：30-35.