劉志標(biāo)

（廣州澤方環(huán)?？萍加邢薰?廣東廣州 510006）

大氣污染防治對策探析

劉志標(biāo)

（廣州澤方環(huán)保科技有限公司 廣東廣州 510006）

大氣污染是伴隨我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展而產(chǎn)生的環(huán)境問題之一，對人體健康和生存環(huán)境會(huì)產(chǎn)生眾多的危害，我國是一個(gè)擁有眾多人口的發(fā)展中國家，處于城市化和工業(yè)化和戰(zhàn)略階段，大氣污染產(chǎn)生的危害將更為嚴(yán)重。所以大氣污染的防治不僅是我國當(dāng)前社會(huì)主義建設(shè)一項(xiàng)長期而且緊迫的重要任務(wù)，而且也是提高人民生活水平和生活質(zhì)量的內(nèi)在要求。但是由于各種因素的影響，我國各個(gè)城市的大氣污染防治任務(wù)還很嚴(yán)峻，面臨著許多的問題和挑戰(zhàn)。本文深入探討我國城市大氣污染的主要情況以及防治的有效對策。

大氣污染防治；原因探析；防治對策

大氣污染以及大氣污染防治工作關(guān)系著國計(jì)民生，人代會(huì)和黨代會(huì)上多次提出要把生態(tài)文明建設(shè)納入到中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的布局和規(guī)劃當(dāng)中，說明生態(tài)文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)同樣重要，兼顧生態(tài)文明發(fā)展的核心理念是發(fā)展資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生產(chǎn)力提高、人民生活幸福的美麗中國建設(shè)目標(biāo)。針對大氣污染防治問題，一方面要依靠政府提高對可持續(xù)發(fā)展理念的充分認(rèn)識(shí)，下大決心，出臺(tái)更加有力的政策，扎實(shí)推進(jìn)污染防治工作；另一方面也依靠對新能源的積極探索、經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的努力改善以及政府財(cái)政的大力支持。

1 我國城市大氣污染的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

我國的大氣污染狀況呈現(xiàn)出以城市集群為中心的空間分布特點(diǎn)，尤其是京津冀、長三角和珠三角的大氣質(zhì)量比較差，這些地區(qū)一個(gè)突出的特點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，工業(yè)化程度比較高，伴隨著大量的能源消耗，普遍出現(xiàn)污染物超標(biāo)、大氣懸浮顆粒物的含量超出排放標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀。在主要污染物的組成方面呈現(xiàn)出以二氧化硫和固體懸浮物為主的特點(diǎn)，這種情況的出現(xiàn)很大程度上是因?yàn)槲覈哪茉唇Y(jié)構(gòu)長期都是以煤炭為主，加上這幾年城市中機(jī)動(dòng)車的數(shù)量猛增，導(dǎo)致許多城市的污染類型由煤煙型向汽車尾氣型轉(zhuǎn)變。此外。我國大氣污染的基本特征還包括北方相對來說比南方的大氣污染要嚴(yán)重；季節(jié)上冬季大氣污染狀況比夏季要嚴(yán)重；城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度越高，大氣污染相對越嚴(yán)重。

所以，我國的大氣污染防治工作的形勢依然嚴(yán)峻，總體的污染物排放量大，以煤煙為主要污染源的狀況仍然沒有得到解決。

圖1 主要大氣污染物及其來源

2 大氣污染的原因探析

我國大氣污染的形成原因多種多樣，既有深層次的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)問題，也有環(huán)境保護(hù)意識(shí)不高、相關(guān)治理措施和防治措施不到位等表面原因。所以探析深層次的大氣污染產(chǎn)生原因是有效解決大氣污染問題、提高空氣質(zhì)量的基礎(chǔ)。

2.1 環(huán)境保護(hù)意識(shí)和綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度不高

大氣環(huán)境是關(guān)系人類生存的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，良好的大氣質(zhì)量一旦遭到污染，即使付出巨大的人力和物力，也難以恢復(fù)到原來正常的水平。長久以來我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式都是以高能耗粗放型經(jīng)濟(jì)為主，產(chǎn)生了大量的資源消耗和環(huán)境污染問題。但是，大氣污染的防護(hù)工作一直沒有被提上日程，很多地方政府沒有環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，所以在制定一些地方性的城市規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)只關(guān)注經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，缺乏相關(guān)的防護(hù)措施的規(guī)劃和法律法規(guī)的制定。

2.2 能源消耗結(jié)構(gòu)不合理，能源利用率不高

以煤炭為主的能源大量消耗是造成我國大氣嚴(yán)重污染的原因之一，根據(jù)下圖可以看出，煤炭資源在我國整體的能源消耗中接近于四分之三，而煤炭的主要使用方式就是直接燃燒，煤炭直接燃燒會(huì)產(chǎn)生大量的二氧化硫、煙塵等污染物質(zhì)，嚴(yán)重威脅大氣質(zhì)量。

圖2 我國2013年能源消耗結(jié)構(gòu)圖

2.3 大氣污染的防治機(jī)制建設(shè)工作不到位。

一直以來，有關(guān)我國大氣污染防治的法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不完善、防治政策和防治機(jī)制不健全、防治措施的執(zhí)行和政府監(jiān)管不到位，使得大氣污染治理和防治成果和效率有限。同時(shí)國家對環(huán)境保護(hù)、清潔能源開發(fā)、污染物排放等方面的財(cái)政投入長期不足，導(dǎo)致一些環(huán)境問題長期得不到解決。

3 大氣污染的防治對策和解決辦法

3.1 建立健全環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，加強(qiáng)政府的監(jiān)督管理的力度

目前，我國政府和環(huán)保部門對大氣污染防治工作的重視程度有所增加，采取了一系列的措施，大氣質(zhì)量和大氣污染的現(xiàn)狀有所改善。同時(shí)我國已經(jīng)初步的建立了相對健全的大氣污染防治與大氣污染治理的法律法規(guī)，例如：國務(wù)院已經(jīng)針對大氣污染制定了大政方針，相關(guān)的防治任務(wù)和治理措施已經(jīng)明確，中央政府和地方政府已經(jīng)簽訂了大氣污染防治的目標(biāo)責(zé)任書，將大氣污染防治的任務(wù)分解到地方，確保各項(xiàng)指標(biāo)的責(zé)任落實(shí)。但是，這些環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)的執(zhí)行力度有所欠缺，在一些地方?jīng)]有得到重視和實(shí)施，只重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展忽略環(huán)境保護(hù)的情況仍然有所抬頭。

3.2 加強(qiáng)大氣污染監(jiān)測體系的建立，強(qiáng)化污染預(yù)警應(yīng)急體系

由于我國的大氣環(huán)境的承載條件和承載能力有限，伴隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市化規(guī)模越來越大，人們的日常生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都需要燃燒大量的能源，造成污染物的集中大量排放，如果遇上大霧等不利的天氣條件，污染物不容易擴(kuò)散會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的大氣污染，嚴(yán)重?fù)p害人們的身體健康。所以有必要提高大氣污染的監(jiān)測能力，形成完善的、覆蓋全國范圍的空氣質(zhì)量檢測體系。面對極端不利的天氣條件，特別是嚴(yán)重的霧霾天氣，要做好污染物類型、污染范圍和污染趨勢變化的研究和分析，及時(shí)向市民發(fā)布空氣污染監(jiān)測預(yù)警信息，并啟動(dòng)空氣質(zhì)量嚴(yán)重污染的應(yīng)急預(yù)案，提醒市民做好污染防范工作，將空氣嚴(yán)重污染造成的損害降到最小。

3.3 多項(xiàng)措施齊落實(shí)加強(qiáng)污染源的控制和管理工作

3.3.1 要對企業(yè)的違規(guī)排放、超量排放和其他環(huán)保違法行為加大處置力度。首先，要加強(qiáng)公眾的輿論監(jiān)督，積極向市民宣傳大氣污染的嚴(yán)重危害，提高市民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和對環(huán)保違法行為的監(jiān)督意識(shí)，加大全民對大氣污染防治工作的關(guān)注程度。其次，環(huán)保部門要加大對企業(yè)環(huán)境污染狀況的檢查監(jiān)督，提升環(huán)保執(zhí)法力度，尤其是對那些能耗高、污染大的企業(yè)，及時(shí)的依據(jù)環(huán)境保護(hù)法和相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保法規(guī)對其采取強(qiáng)制性措施治理和整改，促使其達(dá)到或滿足大氣污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)，杜絕大氣污染物的超標(biāo)排放。

3.3.2 要加大對交通污染源和生活污染源的控制力度和治理力度。隨著城市中的汽車數(shù)量越來越多，尾氣污染成為了一種新的空氣污染源，控制尾氣污染要控制城市中的汽車數(shù)量，或者控制城市的人口規(guī)模，另外還可以推廣新能源汽車，推廣無鉛汽油等對空氣污染較小的汽車燃料，從根本上解決汽車尾氣污染造成的大氣質(zhì)量下降問題。對于生活污染源，可采用集中供熱的方法，這能在一定程度上減輕因?yàn)槊禾康拇罅咳紵斐傻奈廴締栴}。

4 結(jié)語

通過上面的分析和論述，我們可以清晰地看到，我國在改革開放以來，伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大量的能源被消耗，同時(shí)產(chǎn)生了嚴(yán)重的空氣污染，這種情況在城市地區(qū)尤為嚴(yán)重。我國政府也在大氣污染防治方面做出了很多的努力和工作，一定程度上改善了大氣污染狀況。但是由于資金因素、法律因素、人口因素以及其他方面的影響，大氣污染防治的形勢依然嚴(yán)峻?；谶@是一項(xiàng)復(fù)雜的、涉及多個(gè)方面的系統(tǒng)性工程，需要完善相應(yīng)的法律體系，調(diào)整目前的工業(yè)布局和能源結(jié)構(gòu)，再加上相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和密切配合，一定會(huì)實(shí)現(xiàn)對大氣環(huán)境和污染防治的科學(xué)管理和應(yīng)對。

[1]金建瓊.淺議工業(yè)發(fā)展中的環(huán)境保護(hù)策略[J].綠色科技.2013(08).

[2]常佩靜,張斯蓮,王多民,潘明.2010年沙塵天氣對巴彥浩特空氣質(zhì)量的影響[J].內(nèi)蒙古氣象.2012(03).

[3]慕彩蕓,屠月青,馮瑤.氣象因子對哈密市大氣可吸入顆粒物濃度的影響分析[J].氣象與環(huán)境科學(xué).2011(S1).

[4]孔大為,王靜,曲東.塘沽區(qū)環(huán)境空氣中SO2濃度變化及其原因分析[J].西北農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào).2009(05).

劉志標(biāo)（1986—），男，廣東省梅州市，本科，技術(shù)員，研究方向?yàn)榄h(huán)境影響評價(jià)。