青島：一座讓人難以抗拒的城市

深受外國專家青睞的青島

“青島是一座美麗的海濱城市，這里有紅色的屋頂、茂密的植被和碧藍的天空。同時，這里也是一座現(xiàn)代國際化的都市，是非常適合居住的地方。我很享受在這里的工作和生活，我愛這里美不勝收的景色和活力四射的人民。”

說這段話的是中國政府“友誼獎”獲獎專家卡羅爾·萬卡（Karol Vanko），這是他在 “魅力中國——外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”評選中，給青島的投票寄語。因為“卡羅爾·萬卡們”的青睞和支持，至今，青島已三次獲此殊榮，并躋身中國引才“十強城市”。

外國專家看好青島，是這座城市環(huán)境開放、經(jīng)濟活躍、社會和諧合力的結(jié)果。同時，引進“外腦”也為這座城市邁向深藍、邁向國際提供了強大推動力。

外國專家盛贊青島

近年來，通過建立海外引智工作站、與海外華人社團合作、舉辦洽談會引智引才、帶著項目請專家等多種有效方式和渠道，青島市積極引進緊缺、急需的高層次外國專家。

據(jù)統(tǒng)計，“十二五”以來，青島共引進外國專家7000余人，其中長期在青島工作外國專家有4000余人。截至目前，共有10名外國專家榮獲中國政府“友誼獎”,30名榮獲山東省政府“齊魯友誼獎”，1人獲中華人民共和國國際科技合作獎，2人入選國家“外專千人計劃”，20余人入選國家高端外國專家項目。

隨著對青島的了解加深，這些來自海外的“洋專家”對這里的感情也越來越深厚。

來自新西蘭的艾德文·馬厄（Edwin Charles Maher）有著諸多頭銜——中央電視臺英語國際頻道主播、2007年中國政府“友誼獎”獲獎專家、新中國60年最有影響的海外專家。提起青島，他贊不絕口：“青島是個很特別的城市。不僅是因為它是個沿海城市，而且因為它擁有保存良好的舊時建筑，而且這種景觀與其現(xiàn)代環(huán)境很好地融合在了一起。青島還有美味的啤酒和美景，它是讓人很難抗拒的城市?！?/p>

如果說艾德文·馬厄的贊美頗有文藝氣息，商業(yè)精英李承祚則從赴青島興業(yè)的角度發(fā)表了看法。

李承祚是青島前灣集裝箱碼頭有限責任公司總經(jīng)理、2006年中國政府“友誼獎”獲獎專家，他認為，青島是一個適宜生活和度假的城市，是山東省一個主要的金融和外貿(mào)城市。在他看來，“青島非常友好，有著像大海一樣坦蕩的胸懷。青島的城市發(fā)展速度很快，有著理想的發(fā)展條件，友好的投資環(huán)境，為世界各地的投資者提供了非常好的機會。”

中央電視臺英語國際頻道主播艾德文·馬厄眼中的青島是個讓人難以抗拒的城市（李藝雯攝）

借助“外腦”闖蕩世界

越來越多的外國專家來到青島，他們用自己掌握的技術和資源，對這座城市的經(jīng)濟社會發(fā)展起到了積極促進作用。

“十二五”以來，青島通過引進外國專家來青長期工作或短期到科研院所、高校實驗室、生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等引智單位生產(chǎn)科研一線開展技術指導和課題研究，共解決生產(chǎn)、科研、管理等方面難題2萬余項，有效促進青島經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級。

山東省科學院海洋儀器儀表研究所引進的白俄羅斯國家科學院物理研究所所長、高級工程師、研究員卡巴諾夫·弗拉基米爾，指導開展海洋水下潛標技術、激光成像遠距離全天候海洋目標檢測系統(tǒng)、海洋焊接關鍵技術研究等多個項目，解決了我國海洋水質(zhì)污染現(xiàn)場監(jiān)測技術的難題，用國際領先技術填補了我國海洋聲吶探測、深海焊接、海洋環(huán)境污染監(jiān)測等技術空白。

英國蘇塞克斯大學物理電子學博士、全球數(shù)字電視標準MPEG2的創(chuàng)始人克里夫·里德（Clifford Reader）專家團隊，指導海爾集團技術團隊開展家電知識產(chǎn)權全球運營平臺及產(chǎn)業(yè)化項目，幫助海爾建立了自身的知識產(chǎn)權保護體系和完善的專利戰(zhàn)略體系。

青島天人環(huán)境工程有限公司引進丹麥、德國、美國專家10余人次，指導開展“農(nóng)村有機廢棄物干式發(fā)酵工藝和裝置研究”項目，不僅產(chǎn)生了可觀的經(jīng)濟效益，更帶動了國內(nèi)整個農(nóng)業(yè)廢棄物利用行業(yè)的發(fā)展。

實際上，外國專家們的鼎力相助不僅激活了青島的“智力”引擎，還將青島“走出去”的觸角延展得更廣、更深。

2009年，青島軟控股份有限公司聘請卡羅爾·萬卡為軟控歐洲研發(fā)技術中心總經(jīng)理。2013年，卡羅爾·萬卡被任命為公司副總裁。在此期間，卡羅爾·萬卡幫助軟控收購了擁有60多年成型鼓研發(fā)經(jīng)驗的美國維柯公司，把研發(fā)中心建到了海外。以引智為助力，軟控成為中國輪胎裝備行業(yè)打開北美市場的先導企業(yè)。

青島歐亞世紀國際數(shù)字影視有限公司則通過引進法國弗朗索瓦等動漫影視制作專家，幫助公司順利完成了52集二維動畫系列劇《小老虎》和52集三維動畫系列劇《外星動物園》的制作，目前這兩個動畫劇均已登陸歐洲熒屏，帶領我國動漫影視闖入國際市場。

政策加碼留住人才

國際化的青島坐擁多條國際航線、多所國際學校、國際門診、多個跨國企業(yè)、國際會展等便利條件，為外國專家在青島的工作、生活提供了極大便利。

為了更加方便外國專家在青島工作、生活，2013年起，青島市實施了精細化全程服務：

建立全市人才引進實名制信息管理系統(tǒng)、中國青島人才網(wǎng)，正探索建立青島市高端引智成果共享平臺和集外專、公安、外事等部門業(yè)務于一體的外籍人才綜合管理信息化服務平臺。

進一步研究優(yōu)化外國專家來華工作辦理流程，提出了預約服務、“一站式”服務、高端專家上門服務、重點引智單位定期走訪服務等“服務提升四舉措”。

集中力量突出為重大項目、重點工程、高新技術企業(yè)服務。在原有窗口服務的基礎上，先后為馬士基集裝箱公司、龐巴迪四方機車公司等外國專家比較集中的20余家重點單位開辟了綠色通道，提前預約、現(xiàn)場辦理，在服務的過程中，宣講政策、了解情況、研究對策。

組織開展青島市政府特聘專家選拔工作，首批共有5位高端外國專家入選，列入青島市政府智囊智庫，拓寬和提升了外國專家訴求表達、智力貢獻、決策參與的服務渠道。

青島市種子站聘請美國麻省州立大學赫伯特博士（左一）來青島進行技術指導

近期，青島市外國專家局還對500余家重點企業(yè)和園區(qū)進行海外人才項目摸排，建立包含1200余人和260多個項目的《海外人才及項目需求信息目錄》，涉及生物醫(yī)藥、電子信息、經(jīng)營管理、機械工程等20多個專業(yè)領域，為今后更好地留住外國專家提供依據(jù)。

此外，政策紅利也在不斷釋放。去年以來，青島先后出臺了《海外高層次人才工作居住證暫行規(guī)定》、《外籍海外高層次人才一次性獎勵實施細則》、《鼓勵中介機構和個人引進高層次人才實施細則（試行）》、《海外高層次人才社會保險工作暫行辦法》等政策，解決了困擾外國專家多年的工作及居留問題，實現(xiàn)了外籍高層次人才激勵機制的突破。

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詳解青島引智“法則”

如何通過政策吸引外國專家？又通過什么途徑引進他們？近年來，青島摸索出一套特色做法。

一、創(chuàng)新國際化引智政策

在充分調(diào)研和廣泛征求意見的基礎上，學習借鑒國際上發(fā)達國家、先進地區(qū)引智工作成功經(jīng)驗，出臺了《青島市海外高層次人才工作居住證暫行規(guī)定》等多項在全國屬于首創(chuàng)的創(chuàng)新政策。

海外高層次人才工作居住證政策規(guī)定：對符合相應條件的高層次外國專家，可將其外國專家證和居留許可證期限由以前的1年延長到3至5年。該項政策的出臺，使多年來困擾外國專家的工作及居留問題迎刃而解。

青島海洋地質(zhì)研究所引進專家開展?jié)竦毓烫颊n題研究

外籍海外高層次人才一次性獎勵政策規(guī)定：對外籍人才在青島市用人單位聘用期內(nèi)，獲得中國政府“友誼獎”、中華人民共和國國際科技合作獎等國家級人文、科技、自然獎項的，可申請獲得青島市財政給予的一次性50萬元獎勵。該項政策實現(xiàn)了外籍高層次人才激勵機制的突破，收到了以獎勵促引智、以獎勵促發(fā)展的效果。

鼓勵中介機構和個人引進海外高層次人才政策規(guī)定：凡具有合法資質(zhì)的中介機構和個人，為青島市行政區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位和中央、山東省駐青企事業(yè)單位推薦人才，即可申請最高為5萬元每人次的獎勵。該項政策旨在調(diào)動社會力量參與引智引才工作，激發(fā)引才融智活力，是青島市首項引才“紅娘”獎勵政策。

二、建立多元化引智模式

近年來，青島市引智工作通過不斷探索，逐步形成了政府引導、市場運作、多方參與的多途徑、寬領域、多元化引智模式。

一是建立海外引智工作站。近年來，依托美、英、日等國家的華僑華人機構和有關行業(yè)協(xié)會，先后建立了8家青島市海外引智工作站，其職責是發(fā)布青島人才項目需求、宣傳青島社會經(jīng)濟發(fā)展情況、推介海外高層次人才信息。

二是舉辦推介會和洽談會引才。近年來，結(jié)合青島藍色經(jīng)濟核心區(qū)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展對國際高端人才智力的需求，青島市先后到美、歐、日、澳等國家和地區(qū)舉辦多場海外“引智引才推介會”等。推介會累計吸引30多個國家的6000多名海外人才參會，引進青島市急需的海外人才智力1200余人次。

三是組織參會參展，帶著項目請專家。通過組織青島市有專家需求的單位參加中國國際人才交流大會、外籍人才招聘會等展會，帶著項目、帶著課題、帶著需求到大會上有針對性地找專家、談項目，取得良好成效。

四是通過設立海外研發(fā)機構就地引智引才。針對一些高端頂尖專家因時間緊、課題多而難以長期來華工作的困難，青島市鼓勵有條件的單位，到海外設立研究院、技改站等機構，開展就地引智引才，高效、便捷地分享到高端外籍人才的智力成果。（青島市外國專家局供稿）