文/游忠惠

從“人才大數(shù)據(jù)”到“人才大智庫”

文/游忠惠

海云天董事長游忠惠

“21世紀(jì)最缺的是什么？人才！”這句經(jīng)典的電影臺詞，道出了人類社會發(fā)展的真諦。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，智力資源是一個(gè)國家、一個(gè)民族最寶貴的資源。我們進(jìn)行治國理政，必須善于集中各方面智慧、凝聚最廣泛力量。如何科學(xué)有效地培養(yǎng)滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的高素質(zhì)人才、全面掌握國家人才儲備與發(fā)展?fàn)顩r、最大限度發(fā)揮人力和智力資源的效用，可以說是大變革時(shí)代中國不得不面臨的現(xiàn)實(shí)命題。這道命題的解答，大而化之，包含三個(gè)層面：一是發(fā)現(xiàn)人才，二是評價(jià)人才，三是人盡其才。

當(dāng)我們從大數(shù)據(jù)思維的角度，將云計(jì)算技術(shù)、大數(shù)據(jù)收集挖掘分析能力，運(yùn)用到人才發(fā)現(xiàn)、評價(jià)以及使用體系之中，不難發(fā)現(xiàn)，大數(shù)據(jù)與人才的碰撞，必將催生出一個(gè)全新概念——“人才大數(shù)據(jù)”，而“人才大數(shù)據(jù)”的建構(gòu)，必將對國家教育改革、人才培養(yǎng)選拔乃至“中國夢”的實(shí)現(xiàn)，提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐和智力支持，成為服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的“人才大智庫”。

“人才大數(shù)據(jù)”緣起：從考試到評價(jià)的躍升

作為一名多年從事教育考試服務(wù)行業(yè)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，國家教育發(fā)展趨勢、考試制度改革、人才評價(jià)與培養(yǎng)，始終是我關(guān)注、思考與研究的重點(diǎn)。

教育的目的是育人，人才的培養(yǎng)主要靠教育。傳統(tǒng)的教育以應(yīng)試教育為主，側(cè)重于選拔性與結(jié)果性評價(jià)，考試成為教學(xué)效果與教育質(zhì)量的主要評價(jià)手段。這種單一評價(jià)方式的弊端隨著教育發(fā)展也越來越凸顯。進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代后，原有的教育觀念已不能滿足人才發(fā)展的需要，國家隨之提出從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)型，人才培養(yǎng)的重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的培養(yǎng)?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》強(qiáng)調(diào)要“改革教育質(zhì)量評價(jià)和人才評價(jià)制度”，“建立科學(xué)、多樣的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”，教育質(zhì)量的評價(jià)不再僅僅以單一的考試來反映，而是開始基于教育的全過程，探索從單一考試到多元評價(jià)、從結(jié)果性評價(jià)到過程性評價(jià)的新模式，進(jìn)而建立對人的全面的個(gè)性化、多樣化、社會化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。

海云天公司從1997年進(jìn)入教育考試評價(jià)服務(wù)行業(yè)，從網(wǎng)上評卷到標(biāo)準(zhǔn)化考務(wù)管理，為國家各類考試的實(shí)施與人才的選拔提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障。緊跟國家教育改革方向，公司又著力開展教育質(zhì)量監(jiān)測與評價(jià)服務(wù)，通過對中小學(xué)學(xué)生教育過程中各類數(shù)據(jù)的采集、分析與挖掘，為學(xué)生的個(gè)性化學(xué)習(xí)、學(xué)校的教育質(zhì)量以及教育機(jī)構(gòu)的決策改進(jìn)提供量化評價(jià)與科學(xué)依據(jù)。在探索教育質(zhì)量評價(jià)的過程中，數(shù)據(jù)作為分析與評價(jià)的基礎(chǔ)，變得尤為重要。

在多年的實(shí)踐中，公司不僅積累了大量的教育考試數(shù)據(jù)，而且也具備豐富的數(shù)據(jù)處理經(jīng)驗(yàn)。最重要的是通過對數(shù)據(jù)的分析挖掘，將科學(xué)分析結(jié)果反饋給教育管理機(jī)構(gòu)，使這些數(shù)據(jù)得到有效利用。“在從考試到評價(jià)的跨越中，信息技術(shù)能起到什么作用？如何讓這些數(shù)據(jù)發(fā)揮其真正的價(jià)值？”2014年1月，我在《光明日報(bào)》發(fā)表了《大數(shù)據(jù)時(shí)代：考試到評價(jià)的躍升》一文，作了初步探索。

“人才大數(shù)據(jù)”背景：大數(shù)據(jù)時(shí)代下的教育改革趨勢

信息時(shí)代，大數(shù)據(jù)席卷全球。2013年，被國外媒體預(yù)測為世界的大數(shù)據(jù)元年，并認(rèn)為這場正在到來的數(shù)據(jù)革命，將給社會的發(fā)展模式和決策帶來前所未有的革新與挑戰(zhàn)。教育作為國家深化改革的重心自不例外，國內(nèi)外開始紛紛研究數(shù)據(jù)在教育中的應(yīng)用。

歐美一些國家較早認(rèn)識到考試數(shù)據(jù)在教育評價(jià)中的作用，進(jìn)行了一系列探索與嘗試。如，國際教育評價(jià)協(xié)會（IEA）、國際經(jīng)濟(jì)合作組織（OECD）分別在相關(guān)大型國際測試項(xiàng)目中充分利用其組織的測試與調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘，分析影響各國教育的主要因素；英國還在其評價(jià)項(xiàng)目中引入了檔案袋管理，結(jié)合計(jì)算機(jī)技術(shù)建立了形成性評價(jià)；美國教育考試服務(wù)中心（ETS）在其組織的考試項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)都對數(shù)據(jù)進(jìn)行了有效應(yīng)用，使它能從容地應(yīng)對每年面向全球及國內(nèi)的200多種、數(shù)千次的考試，并對考生進(jìn)行相對科學(xué)合理的評價(jià)。總之，通過考試數(shù)據(jù)挖掘，很容易了解學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀，從而有助于掌握學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)規(guī)律，優(yōu)化學(xué)習(xí)過程、改進(jìn)學(xué)習(xí)效果、提升教育質(zhì)量。

順應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代和教育改革發(fā)展趨勢，憑借多年教育考試數(shù)據(jù)處理經(jīng)驗(yàn)和積累，海云天也積極與考試機(jī)構(gòu)和教育主管部門合作，研究教育數(shù)據(jù)分析評價(jià)模型和方法，并在數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用方面做出了典范。海云天教育測評公司作為我國第一家專注教育過程質(zhì)量評價(jià)服務(wù)的提供商，在與深圳南山區(qū)、福田區(qū)以及廣東肇慶市等教育部門的合作中，通過對基礎(chǔ)教育過程數(shù)據(jù)的采集、分析、挖掘和有效利用，為當(dāng)?shù)亟逃芾頇C(jī)構(gòu)和主管部門制定和落實(shí)科學(xué)的教育規(guī)劃提供依據(jù)，為教師的教學(xué)管理和教學(xué)方法提供改進(jìn)建議，為學(xué)生的個(gè)性化學(xué)習(xí)提供針對性的引導(dǎo)措施和方法，從而幫助當(dāng)?shù)亟逃块T實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教育質(zhì)量提升后的優(yōu)質(zhì)均衡。

通過一些研究機(jī)構(gòu)及部分企業(yè)的實(shí)踐活動，數(shù)據(jù)在教育中的應(yīng)用初見成效。海云天在進(jìn)行基礎(chǔ)教育質(zhì)量評價(jià)中，也越發(fā)意識到教育數(shù)據(jù)的重要性。我數(shù)次在《光明日報(bào)》、《中國教育報(bào)》等媒體撰文論述，對教育數(shù)據(jù)資源的深度挖掘和有效利用，有助于建立起科學(xué)的質(zhì)量評價(jià)體系，最大效率地為素質(zhì)教育服務(wù)，對于全面提高教育質(zhì)量、培養(yǎng)綜合素質(zhì)強(qiáng)的人才具有重要意義。

然而，目前在教育領(lǐng)域的數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。首先，國內(nèi)外機(jī)構(gòu)或企業(yè)的數(shù)據(jù)挖掘?qū)嵺`多是針對某個(gè)教育階段或某類考試的一個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié)，這些探索與嘗試不僅是局部的，也是分散的，尚未能形成集群效應(yīng)、發(fā)揮其最大效能；第二，教育主要在于培養(yǎng)人才，而人才最終要服務(wù)于社會，人才培養(yǎng)、人才管理、人才流動和人才開發(fā)等環(huán)節(jié)構(gòu)成完整的人才價(jià)值鏈，數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)從教育環(huán)節(jié)延伸到整個(gè)價(jià)值鏈，從而真正為國家人才戰(zhàn)略發(fā)揮作用。因此，在大數(shù)據(jù)浪潮的時(shí)代背景下，我們應(yīng)該看得更遠(yuǎn)、站得更高，建立一種以“人才服務(wù)社會”為宗旨的“人才大數(shù)據(jù)”觀。

“人才大數(shù)據(jù)”透析：什么是人才大數(shù)據(jù)？

這里有一個(gè)感人的小故事。一位朋友有一個(gè)進(jìn)入青春期的女兒，作為父親，從女兒出生起，他便開始搜集關(guān)于女兒成長的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，到現(xiàn)在一直堅(jiān)持了14年。這位父親，就像陽光、空氣和水一樣，悉心呵護(hù)著一株幼苗的茁壯成長，而他十幾年的積累，則構(gòu)建了女兒生命成長過程的“數(shù)據(jù)庫”。

在提倡“人人成才、人盡其才、才盡其用”的教育改革發(fā)展新時(shí)期，一個(gè)人從嬰孩到成年，其成長過程中將會產(chǎn)生大量的、各種類型的數(shù)據(jù)，每個(gè)人都是一個(gè)“微型數(shù)據(jù)庫”。人才大數(shù)據(jù)就是通過采集、存儲一個(gè)人成長過程中產(chǎn)生的智育、德育、體育、美育、勞技等相關(guān)有價(jià)值的信息，用數(shù)據(jù)的形態(tài)，形成人才成長過程海量數(shù)據(jù)庫，并運(yùn)用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和心理測量等技術(shù)對數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘、分析，對人才成長全過程進(jìn)行全面、科學(xué)的分析和評價(jià)，為人才的培養(yǎng)、選拔、使用、管理與開發(fā)提供依據(jù)，為個(gè)人、學(xué)校、企業(yè)、教育管理機(jī)構(gòu)、人力資源部門乃至國家層面提供個(gè)性化、多樣化、更具效率和針對性的人才服務(wù)。

建設(shè)一個(gè)完備的人才大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，是一項(xiàng)工作量浩繁的巨大工程。如果按照傳統(tǒng)的線性思維，是難以想象的，但在大數(shù)據(jù)時(shí)代，一切皆有可能。這個(gè)由國家建立的“人才大數(shù)據(jù)”系統(tǒng)，人才資源的數(shù)據(jù)不再是信息孤島、數(shù)據(jù)孤島。這個(gè)規(guī)模浩大的人才大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，可以以云計(jì)算平臺為基礎(chǔ)，采集、存儲、分析與挖掘流動于中小學(xué)、大專院校、企事業(yè)單位和政府機(jī)構(gòu)。它可以由不同地區(qū)、不同類型的子系統(tǒng)聚集而成，如學(xué)生基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、學(xué)生成長記錄、學(xué)歷認(rèn)證體系、人才素質(zhì)評價(jià)體系以及人才資源管理平臺等。學(xué)生基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫以學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)、學(xué)業(yè)水平、綜合素質(zhì)和德育、美育等數(shù)據(jù)為依據(jù)，而學(xué)生成長記錄平臺通過數(shù)據(jù)分析和挖掘可以清晰反映人才培養(yǎng)階段的成長過程；學(xué)歷認(rèn)證信息可以以信息化學(xué)歷認(rèn)證平臺為基礎(chǔ)，在學(xué)位授權(quán)、證書發(fā)放和學(xué)歷認(rèn)證過程中獲得就業(yè)信息和人才資源信息；企業(yè)人力信息庫則可以通過查詢服務(wù)及認(rèn)證系統(tǒng)逐步豐富起來。這些數(shù)據(jù)的融合和聚集，最終形成人才資源的大數(shù)據(jù)庫，可以正確及時(shí)地分析中國人才的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量狀況，分析人才培養(yǎng)與社會需求的相關(guān)關(guān)系，進(jìn)而成為國家政府和企事業(yè)單位進(jìn)行人才決策的科學(xué)依據(jù)。

關(guān)于人才大數(shù)據(jù)的深入研究，將在我們專家團(tuán)隊(duì)創(chuàng)作的《人才大數(shù)據(jù)》一書中得到系統(tǒng)性的闡述與論證。該書由中國知名教育專家、原教育部考試中心主任、北師大博士生導(dǎo)師戴家干教授擔(dān)任總編輯，從教育理論和人才培養(yǎng)角度，以海云天公司多年的數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)管理以及數(shù)據(jù)挖掘、分析和評價(jià)經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，結(jié)合大數(shù)據(jù)時(shí)代和云服務(wù)技術(shù)，從互聯(lián)網(wǎng)思維出發(fā)全面提出“人才大數(shù)據(jù)”概念，并對人才成長過程中數(shù)據(jù)的采集、存儲管理、挖掘分析、有效利用和評價(jià)反饋等進(jìn)行深入闡述，真正做到讓沉睡的海量教育數(shù)據(jù)“醒”過來，賦予它們新的生命和價(jià)值。我們相信，“人才大數(shù)據(jù)”的實(shí)現(xiàn)，將為政府、社會及各行業(yè)帶來重大變革，為國家人才戰(zhàn)略發(fā)展提供有力的理論和技術(shù)支撐。

2012年，美國國際考試業(yè)協(xié)會(ATP）年會期間，游忠惠與ATP創(chuàng)始人、總裁William G. Harris 博士合影

從“人才大數(shù)據(jù)”到“人才大智庫”

人才大數(shù)據(jù)，是我國在國際競爭中贏得主動的重大戰(zhàn)略選擇。高層次人才的培養(yǎng)、選拔、引進(jìn)、使用，又是人才戰(zhàn)略的重中之重。世界各國都在建設(shè)人才智庫，為國家各類重要決策和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展服務(wù)。“人才大智庫”的建立，離不開“人才大數(shù)據(jù)”，換言之，“人才大數(shù)據(jù)”是“人才大智庫”的基礎(chǔ)信息庫。在人才領(lǐng)域運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，搭建人才大數(shù)據(jù)平臺，其最終目的就是將無處不在的人才數(shù)據(jù)經(jīng)過挖掘分析變成一種可再生的戰(zhàn)略資源，為全球范圍的引才用才、人才資源開發(fā)利用，提供精準(zhǔn)高效的服務(wù)，通過對人才成長過程的有效管理與引導(dǎo)，推動實(shí)現(xiàn)國家的“人才強(qiáng)國夢”，進(jìn)而在“中國夢”的實(shí)現(xiàn)過程中發(fā)揮積極的作用。

黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)，建立健全決策咨詢制度。習(xí)近平總書記指出，智庫是國家軟實(shí)力的重要組成部分，要高度重視、積極探索中國特色新型智庫的組織形式和管理方式等。這充分表明智庫建設(shè)是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。

智庫，又稱“思想庫”，一般是指研究公共政策的專業(yè)機(jī)構(gòu)，主要職能是提供高質(zhì)量的思想產(chǎn)品，為公共決策者解決經(jīng)濟(jì)、政治、社會、外交等方面的問題出謀劃策。現(xiàn)代意義上的智庫產(chǎn)生于19世紀(jì)的西方國家，是社會分工精細(xì)化和決策科學(xué)化、民主化的結(jié)果?，F(xiàn)代智庫的作用主要體現(xiàn)在資政輔政、啟迪民智、平衡分歧和聚賢薦才四個(gè)方面。從“人才大數(shù)據(jù)”到“人才大智庫”，就是要從推動人才發(fā)現(xiàn)、人才評價(jià)、人才使用的科學(xué)決策、民主決策方面，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、增強(qiáng)國家軟實(shí)力。

凡是過去，皆為序曲。從“人才大數(shù)據(jù)”到“人才大智庫”，大勢所趨。