黃 超，朱云云

(合肥易杰建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司，安徽合肥230001)

眾所周知，近幾十年來，由于城市化進(jìn)程的加快，大氣污染、溫度升高、資源匱乏、各種極端氣候現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)等一系列生態(tài)失衡問題變得越來越尖銳，這都要求加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，改善生態(tài)環(huán)境，其重要途徑之一就是通過對城市綠地進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃，使城市綠地能夠發(fā)揮生產(chǎn)者的作用，成為城市之“肺”，保護(hù)和發(fā)展城市及其周邊的自然環(huán)境，使人類在良好的城市環(huán)境中更好地生存發(fā)展。

1 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的概念

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的專業(yè)規(guī)劃，是對城市總體規(guī)劃的深化和細(xì)化，它的主要任務(wù)是在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)城市總體規(guī)劃中的城市性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、用地布局等的規(guī)定，科學(xué)制定各類城市綠地的發(fā)展指標(biāo)，合理安排城市各類園林綠地建設(shè)和市域大環(huán)境綠化的空間布局，達(dá)到保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化城市人居環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的目的［1］。

2 國內(nèi)外城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃概況

2．1 國外城市綠地系統(tǒng)理論的發(fā)展與現(xiàn)狀 19世紀(jì)末至20世紀(jì)初涌現(xiàn)出許多有影響力的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的思想或理論，如奧姆斯特德的“城市公園運(yùn)動”和霍華德的“田園城市”理論。

20世紀(jì)初到60年代，隨著“廣畝城市”和“有機(jī)疏散”等理論的提出，綠地系統(tǒng)規(guī)劃開始關(guān)注自然綠地系統(tǒng)特征，形成在市區(qū)與郊區(qū)發(fā)展城市森林的觀點(diǎn)，綠地開始由原來單個的私人設(shè)計(jì)向城市范圍以及后來的區(qū)域范圍的綠地系統(tǒng)規(guī)劃方向發(fā)展。

20世紀(jì)70年代初，城市生態(tài)環(huán)境破壞日益嚴(yán)重，因而生態(tài)學(xué)被作為設(shè)計(jì)理念引入綠地規(guī)劃中，由此的一段時間內(nèi)，全球興起了保護(hù)生態(tài)環(huán)境的高潮。

20世紀(jì)八九十年代進(jìn)入了城市生態(tài)園林的探索階段，城市綠地開始注重生物多樣性的保護(hù)以及實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

2．2 我國城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的發(fā)展與現(xiàn)狀 相對于國外，我國的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃出現(xiàn)得較晚，建國后才出現(xiàn)，而且也只是在城市規(guī)劃完成后作為補(bǔ)白式的填充，一直到20世紀(jì)70年代我國才開始重視綠地在環(huán)境保護(hù)中的作用。進(jìn)入80年代后，我國的人均綠地面積僅有5．54m2，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于當(dāng)時建設(shè)部要求的9 m2/人，因此各城市開始開展建設(shè)生態(tài)城市的活動，不斷完善城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。其中我國對于綠地系統(tǒng)的建設(shè)主要集中在:①規(guī)劃前確定規(guī)劃范圍、原則、思想、指標(biāo)及目標(biāo);②規(guī)劃綠地系統(tǒng)的空間結(jié)構(gòu)、整體布局、基本框架等;③采用不同的體系對綠地系統(tǒng)進(jìn)行分析、評價［3］;④在規(guī)劃上應(yīng)用一些先進(jìn)技術(shù)，如GIS技術(shù)、RS技術(shù)等。

目前我國各城市的綠地系統(tǒng)規(guī)劃所涉及的內(nèi)容主要是建成區(qū)范圍內(nèi)的各類園林綠地和近郊風(fēng)景名勝區(qū)，對不同類型城市應(yīng)有的生態(tài)綠地總量的合理規(guī)模、量化依據(jù)、配置形式以及綠地系統(tǒng)與城市功能、形態(tài)布局如何實(shí)現(xiàn)有機(jī)耦合等問題考慮得還比較少［4］。

3 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的基本原則與功能

3．1 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的基本原則

3．1．1 可持續(xù)發(fā)展的原則。在安排近期發(fā)展的同時，也要有遠(yuǎn)期的目標(biāo)，不能因?yàn)榻诘陌l(fā)展而對遠(yuǎn)期造成危害。

3．1．2 整體性的原則。應(yīng)與城市的其他組成部分相結(jié)合，綜合考慮，統(tǒng)籌兼顧，統(tǒng)一安排，共同規(guī)劃［5］。

3．1．3 以人為本的原則。城市綠地應(yīng)以人的需求為主，根據(jù)居民的活動、休憩、觀賞等不同的要求來合理安排，使其均衡分布、比例合理、功能完備。

3．1．4 因地制宜、自然優(yōu)先的原則。根據(jù)不同的地域環(huán)境特點(diǎn)、文化特色，因地制宜，從實(shí)際出發(fā)來規(guī)劃，且規(guī)劃中應(yīng)優(yōu)先考慮合理保護(hù)，適度地開發(fā)利用。

以上種種，所謂“字如其人”，其實(shí)說的就是一個人的筆跡與其個性和心理狀態(tài)的關(guān)系問題。在筆跡面前，不管你隱藏得有多么高深莫測，只要有你正常書寫的一頁筆跡，你就沒有神秘感可言。甚至可以說，筆跡會讓你一絲不掛。

3．1．5 多樣性的原則。要注重植被的生態(tài)系統(tǒng)、物種以及物種內(nèi)的遺傳多樣性的豐富程度，使城市綠地的規(guī)劃更有層次感。

3．1．6 特色性的原則。在規(guī)劃時，綠地景觀可以作為城市風(fēng)貌特色的載體，體現(xiàn)和烘托城市的地域文化內(nèi)涵。

3．2 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的功能 ①景觀功能:美化市容，增加藝術(shù)效果，參與城市意象組成。②生態(tài)環(huán)境功能:保護(hù)環(huán)境(凈化空氣、保持水土、凈化土壤與水體、保護(hù)生物多樣性等);減輕污染(吸滯煙塵和粉塵、降低噪聲);改善城市小氣候(降溫增濕、防風(fēng)引風(fēng))。③社會功能:教育功能，游憩休閑場所，經(jīng)濟(jì)效益，防災(zāi)減災(zāi)功能。

4 案例分析——以宿州市綠地系統(tǒng)規(guī)劃為例

4．1 宿州市概況

4．1．1 城市自然條件分析。

(1)地形地貌。宿州市地處淮北平原中部，平原面積占全區(qū)土地總面積的91%［9］。平坦的地形可以節(jié)省土方工程造價，對城市綠地、建筑物等的建設(shè)都十分有利。

(2)氣候。宿州市屬華北暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候，四季分明，氣候溫和，雨量適中，日照豐富，總體氣候條件較優(yōu)越，宜于多種農(nóng)作物和林果生長，但往往因?yàn)榻邓?，易造成洪澇?zāi)害。

(3)水資源。水資源總量約為34．8億 m2，人均占有量556 m3，畝均占有量431 m3(1 hm2=15畝)，分別不足全省的1/2，全國的1/4，水資源緊缺狀況相當(dāng)嚴(yán)重。

(4)植物資源。植物資源較為豐富，主要是常綠闊葉、針葉林和落葉林混交林帶，全市植物樹種約有80余科，500多種。

4．1．2 區(qū)位分析。宿州市位于安徽省的最北部，蘇、魯、豫、皖4個省的交界處。襟連沿海、背倚中原，歷來被稱為“枕徐豫而控江淮之郡”［6］，位于安徽省城鎮(zhèn)化重點(diǎn)建設(shè)地帶(沿淮城市群)上，是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)和徐州都市圈的重要組成部分。這一承東啟西、南引北連的區(qū)位優(yōu)勢使得其交通位置日漸優(yōu)越，在全省乃至更大范圍的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中占據(jù)著重要地位。

4．2 宿州市綠地建設(shè)現(xiàn)狀及優(yōu)劣勢分析

4．2．1 綠地現(xiàn)狀分析。2012年宿州市人均公園綠地7．82 m2/人，綠地率 30．03%，綠化覆蓋率 36．48%，綠地面積1 501．5 hm2，公園綠地 356 hm2，建成區(qū)面積 50 km2，非農(nóng)業(yè)人口45．54 萬。

宿州中心城區(qū)現(xiàn)有公園綠地整體呈現(xiàn)從城區(qū)西北部向東南斜向分布的布局形態(tài)，主要是結(jié)合中心城區(qū)內(nèi)河流水系建設(shè)的城市公園和利用街邊空地建設(shè)的街頭綠地，這些公園綠地具有便捷可達(dá)的游憩功能，并對改善城市環(huán)境具有重要意義。

現(xiàn)狀防護(hù)綠地主要由鐵路沿線的綠化防護(hù)隔離帶、高速公路周邊的綠化防護(hù)帶、河流兩側(cè)的防護(hù)林地以及部分新建城市道路周邊的防護(hù)林構(gòu)成。這些防護(hù)綠地對于城市的交通防護(hù)分隔、空氣凈化、環(huán)境美化及城市生態(tài)功能的提升等多方面都具有一定的影響。

現(xiàn)狀建成區(qū)近幾年各條主要道路均進(jìn)行了綠化，部分道路綠地進(jìn)行了提升建設(shè)。新城區(qū)的建設(shè)加快，新建道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，道路綠地的建設(shè)水平得到了進(jìn)一步的提高，例如佛曉大道、洪河路等，在城市形象的提升中起到重要作用。

現(xiàn)狀建成區(qū)范圍內(nèi)的生產(chǎn)綠地較少，其他綠地主要由城區(qū)周邊基本農(nóng)田、水源涵養(yǎng)保護(hù)區(qū)及一些風(fēng)景林地構(gòu)成，面積較小。

4．2．2 綠地系統(tǒng)建設(shè)優(yōu)勢分析。

(1)城市生態(tài)背景優(yōu)勢。城市生態(tài)系統(tǒng)中水系網(wǎng)絡(luò)豐富，依河串聯(lián)的生態(tài)發(fā)展脈絡(luò)是綠地系統(tǒng)創(chuàng)新建設(shè)的優(yōu)良載體。

(2)宿州市旅游資源優(yōu)勢。宿州市范圍內(nèi)已建森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等多處，如皇藏峪國家森林公園、五柳省級風(fēng)景名勝區(qū)等。每年4月10日的碭山梨花節(jié)吸引大量中外游客前來旅游觀光。

(3)城市園林發(fā)展時勢優(yōu)勢。自2008年創(chuàng)建省級園林城市成功后，宿州市改善人居環(huán)境的步伐進(jìn)一步加快，實(shí)施了三角洲生態(tài)公園建設(shè)工程，人民路、拂曉大道等節(jié)點(diǎn)綠地建設(shè)工程，在不斷提升城市綠量的同時，積極增設(shè)精品綠地。

4．2．3 綠地系統(tǒng)建設(shè)劣勢分析。①城市綠地總量不足，通過針對現(xiàn)狀綠地游憩功能的闡述及服務(wù)半徑的分析，現(xiàn)狀綠地不能滿足全覆蓋;②老城區(qū)公園綠地(如環(huán)城公園)環(huán)境長期遭受破壞，整體綠地景觀的功能受到?jīng)_擊;③城市道路綠化景觀效果缺乏聯(lián)系呼應(yīng)，老城區(qū)道路綠化破壞嚴(yán)重且綠化量不足;④城市河流(如汴河)岸線的景觀空間沒有得到適宜開發(fā);⑤單位附屬綠地開放性差，與城市其他類型綠地匱乏關(guān)聯(lián)。

4．3 宿州市綠地系統(tǒng)規(guī)劃

4．3．1 宿州市綠地系統(tǒng)規(guī)劃期限與指導(dǎo)思想。

(1)規(guī)劃期限。近期:2012～2015年;中期:2016～2020年;遠(yuǎn)期:2021～2030年。

(2)指導(dǎo)思想。全面實(shí)施城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和保護(hù)生物多樣性計(jì)劃，整合城市綠地景觀空間，完善城市綠地系統(tǒng)，建設(shè)一個城鄉(xiāng)一體化，各種綠地布局合理，生態(tài)功能完善的穩(wěn)定的綠地系統(tǒng)。

4．3．2 宿州市綠地系統(tǒng)規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo)。

(1)規(guī)劃目標(biāo)。科學(xué)合理規(guī)劃布局，融合綠道設(shè)計(jì)理念，形成完善的綠地系統(tǒng)。近期創(chuàng)建國家園林城市，遠(yuǎn)期則逐步建成人居環(huán)境條件優(yōu)越、特色鮮明、物種豐富、生態(tài)良好、園林精品薈萃、園林產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的生態(tài)園林城市。

(2)規(guī)劃指標(biāo)。①人均公園綠地:近期10．1 m2/人，中期12．0 m2/人，遠(yuǎn)期 12．7 m2/人。②城市綠地率:近期 37%，中期40%，遠(yuǎn)期42%。③城市綠化覆蓋率:近期40%，中期42%，遠(yuǎn)期45%。

4．3．3 中心城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃結(jié)構(gòu)。以桃園湖生態(tài)園、蘆嶺湖生態(tài)園、濉河唐河生態(tài)園3個楔入綠地為宿州外圍生態(tài)基質(zhì)，充分利用新汴河、沱河、運(yùn)糧河及其灘地等城市水域空間，結(jié)合宿州運(yùn)河文化，構(gòu)建以“一環(huán)、兩心、三園、四帶”為結(jié)構(gòu)的主城區(qū)綠地系統(tǒng)框架，使城市整體融入和諧的自然生態(tài)環(huán)境之中。①“一環(huán)”:宿州市外環(huán)路構(gòu)筑主城區(qū)大外環(huán)。②“兩心”:指環(huán)城公園和三角洲公園兩個綠心。③“三園”:外圍桃園湖生態(tài)園、蘆嶺湖生態(tài)園、唐河濉河生態(tài)園。④“四帶”:以運(yùn)河文化為背景的世界文化遺產(chǎn)保護(hù)帶;以主城區(qū)內(nèi)較發(fā)達(dá)的水系，如沱河、汴河、運(yùn)糧河等形成濱水綠帶;以鐵路、高速公路、城市外圍水域的防護(hù)林構(gòu)筑生態(tài)防護(hù)林帶，結(jié)合城市道路綠化及綠道建設(shè)城市道路景觀帶，如建成匯源大道、洪河路、拂曉大道等。

5 結(jié)語

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的根本目標(biāo)是全面改善城市生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展［7］。因此，綠地系統(tǒng)的規(guī)劃不僅要能夠形成良好的空間環(huán)境，還要堅(jiān)守以人為本的原則，創(chuàng)造出具有可持續(xù)發(fā)展的、健康的、安全的、舒適的生活方式的綠色場所。由此可見，要非常重視城市綠地系統(tǒng)的生態(tài)規(guī)劃以及科學(xué)合理地加強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)的建設(shè)管理。

筆者先總結(jié)歸納了城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的各種理念原則以及功能方法等，并將此運(yùn)用于宿州市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的實(shí)踐中，對宿州市的概況(自然條件以及區(qū)位條件)和綠地現(xiàn)狀優(yōu)劣勢加以分析，提出“一環(huán)、兩心、三園、六帶”的城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃結(jié)構(gòu)，以期能夠構(gòu)建出一個均勻分布、體系完善的城市綠地系統(tǒng)，從而為宿州人民營造舒適、美麗、健康的綠色空間。

［1］劉亞飛．城市生產(chǎn)綠地的布局與結(jié)構(gòu)研究［D］．南京:南京林業(yè)大學(xué)，2006．

［2］何湘，程家蘭．城市綠地系統(tǒng)的規(guī)劃探討［J］．四川建筑，2002(Z1):31-38．

［3］張小松，基于熱環(huán)境導(dǎo)向的城市住區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃研究［D］．長沙:湖南大學(xué)，2004．

［4］劉曉丹．城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的新思維新方法［D］．哈爾濱:東北林業(yè)大學(xué)，2001．

［5］李鳳武．試論園林規(guī)劃在現(xiàn)代城市建設(shè)中的應(yīng)用及意義［J］．現(xiàn)代園藝，2011(7):46-47．

［6］宿州市志辦．宿州志［M］．哈爾濱:哈爾濱出版社，1997．

［7］尹仕美．走向生態(tài)城市:城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃研究［D］．上海:同濟(jì)大學(xué)，2004．