尹詩燕

摘 要：國企改制以其自身無法比擬的優(yōu)勢為公司金融注入了新鮮的血液，成為了國企改革時期加強公司金融管理工作的一股新生力量。文章以國企混合所有制改制為例，談?wù)剣蟾闹茖窘鹑诘挠绊憽?/p>

關(guān)鍵詞：國企改制；公司金融；影響

國企改制主要包括改變企業(yè)經(jīng)營形態(tài)和企業(yè)股權(quán)分配結(jié)構(gòu)兩大方面。由于金融體制改革往往取決于國企改革的進展和深化，因此，一旦企業(yè)經(jīng)營形態(tài)和股權(quán)分配結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，勢必會對企業(yè)金融產(chǎn)生影響。鑒于此，國企單位應(yīng)緊跟國家形勢，充分認識到國企改制對公司金融帶來的深刻影響，以充分發(fā)揮國企改革在公司金融體制中的積極作用，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。

一、國有企業(yè)改制的必要性

1.國企改制是國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求

我國是發(fā)展中國家，立足我國國情，現(xiàn)階段我國的經(jīng)濟體制依舊是以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的社會主義市場經(jīng)濟體制。雖然相比于其他的社會經(jīng)濟體系，國有經(jīng)濟數(shù)量并不突出，但是其所特有的經(jīng)濟控制力十分凸顯。進行國企改制，對國有資產(chǎn)進行科學(xué)合理的調(diào)整，能夠促進國有資本向國家集中控制的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。國家要想從戰(zhàn)略上對國有資本布局進行調(diào)整，改變國有資本分布過寬，涉足領(lǐng)域過多等狀況，就必須要確保國有資本在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域保持控制力。由此可見，全面推進國有企業(yè)改制是國有經(jīng)濟在結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中的必然要求。

2.國企改制是深化企業(yè)改革的現(xiàn)實要求

我國國有企業(yè)中存在的最大弊端就是富余人員過多，勞動生產(chǎn)率低。一些企業(yè)還存在著自辦的中小學(xué)和醫(yī)院，不僅使企業(yè)的負擔(dān)變重，同時也制約了國有企業(yè)市場競爭力的提高和可持續(xù)發(fā)展道路上的“絆腳石”。只有通過進行企業(yè)改制，主輔分離，剝離輔業(yè)，由政府出面承擔(dān)社會職能，才能改變國有企業(yè)負擔(dān)重的局面。

3.國企改制是提高企業(yè)核心競爭力的需要

企業(yè)的競爭歸根究底是市場核心競爭力的競爭，企業(yè)只有擁有市場核心競爭力才能確保立于不敗之地。為了增強市場核心競爭力，大型企業(yè)開始尋找優(yōu)勢組合，進行企業(yè)間新的分工和整合。國有企業(yè)也開始進行主輔分離輔業(yè)改制，把一些長期依賴主業(yè)生存，創(chuàng)造價值較低的輔助產(chǎn)業(yè)剝離，在輔業(yè)改制中使這些企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負盈虧的法人主體，以逐步增強企業(yè)在經(jīng)濟市場的適應(yīng)能力，進一步增強其核心競爭力。

二、國有企業(yè)改制對公司金融的影響

1.對公司融資決策的影響

一直以來，融資難、融資貴是公司金融的難題。一般企業(yè)的貸款利率是8%以上，而發(fā)展規(guī)模較少，規(guī)格不符合條件的小型企業(yè)，通過信貸公司進行貸款，融資成本達到13%以上，有些甚至高達30%。在融資難、融資貴的現(xiàn)狀之下，我國大多數(shù)企業(yè)基本都依賴于間接融資，企業(yè)生存尚是問題，產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型更是無從談起。在當(dāng)前國家深入推進國有企業(yè)改制的大環(huán)境下，各公司應(yīng)緊跟國家形勢，對公司發(fā)展環(huán)境進行改善，以調(diào)整定位市場主體。一方面，要盡早深化落實國有企業(yè)改革的規(guī)定和決定，實施負面清單管理，建立和完善各種所有制經(jīng)濟“權(quán)益平等、機會平等、規(guī)則平等”的發(fā)展環(huán)境，深入推進公司資本向競爭性領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。另一方面公司還要將國有資本向維護國計民生的產(chǎn)業(yè)集中，以提高自身產(chǎn)業(yè)的控制力、影響力和帶動力?？梢?，國有企業(yè)改制的深入推進，尤其是混合經(jīng)濟所有制的引入，有效地優(yōu)化了公司產(chǎn)權(quán)制度，堵住了“制度性流失”，這對公司融資決策帶來了深遠的影響，意義非常重大。

2.對公司投資決策的影響

相比于非金融國有資產(chǎn)，金融國有資產(chǎn)規(guī)模更大。自國資委成立至今，其所監(jiān)管的非金融國資已經(jīng)高達70萬億元，然而與之相比，國有金融資產(chǎn)規(guī)模更大，當(dāng)下已經(jīng)超過了150萬億元，是非金融國資規(guī)模的兩倍之多。國有金融資產(chǎn)規(guī)模的擴大，極容易引發(fā)過度投資現(xiàn)象，一旦公司股價下降，就會迫使公司管理者改變決策。公司實行混合所有制后，國有企業(yè)的國有股權(quán)比例就會相對降低，其他股權(quán)的所有者就會依法參加企業(yè)的決策管理，公司管理者也會跟隨企業(yè)改制步伐，對原來的管理方式進行優(yōu)化轉(zhuǎn)型，從管人、管企業(yè)、管資金向集中管資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?；蛘咄ㄟ^開設(shè)國有資本投資、運營公司等方式，改善國有資本分布結(jié)構(gòu)，以提高質(zhì)量效益。這樣一來，就能夠有效克服國有資產(chǎn)流動性不佳、資本化程度不高等難題，以資本改革帶動企業(yè)改革，使企業(yè)朝著市場化要求穩(wěn)步發(fā)展，這對公司投資決策無疑是起到了一定的積極輔助作用。

3.對公司股利分配決策的影響

如何在國企中配置國有股，以優(yōu)化公司股利分配是企業(yè)體制改革的核心?！盃恳话l(fā)而動全身”，根據(jù)我國的國情，既要允許多種經(jīng)濟成分，包括混合所有制經(jīng)濟成分共同發(fā)展，又要通過加強國企、國資來控制非公有資本等的影響范圍。為此，在制定公司金融改革方案時，要盡可能遵循增加國資、國有股優(yōu)勢的基本原則，盡力做到國有資產(chǎn)保值、增值、國有經(jīng)濟整體力量增強。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，可以吸收更多的社會資本與國有資本共同發(fā)展，提升國有資本的主導(dǎo)地位，這不僅有利于公司的投資發(fā)展，也有利于國有資本“有進有退”，優(yōu)化布局，國有資本也能夠從一般產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域向國家重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，使公司在股利分配時能夠綜合考慮到國家的戰(zhàn)略目標(biāo)，并能在國民經(jīng)濟整體效益中發(fā)揮更加重要、更加關(guān)鍵的影響作用。

三、結(jié)語

總之，隨著國企改制的深入推進，對公司金融的影響亦是不可阻擋的，通過改制改善目前公司金融管理格局的同時，也必定會帶來更為劇烈的競爭和挑戰(zhàn)。因此國企要想在經(jīng)濟市場中長盛不衰，就必須抓住現(xiàn)階段改革的機會，優(yōu)化產(chǎn)權(quán)制度，為公司金融注入新鮮的血液，不斷創(chuàng)新，不斷完善公司治理體制，才能實現(xiàn)科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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