編輯同志:
我是一名基層事業(yè)單位的工作人員,也是一名新黨員。最近,我愛(ài)人的工作出現(xiàn)變動(dòng),由鎮(zhèn)黨委書(shū)記調(diào)到縣直某單位任黨組書(shū)記、局長(zhǎng)。有親友問(wèn)我黨組書(shū)記大還是黨委書(shū)記大?是不是給降級(jí)了?這個(gè)問(wèn)題讓我哭笑不得,可我又說(shuō)不清楚。想請(qǐng)教一下什么是黨組?黨組和黨委有什么區(qū)別?
讀者 李美英
李美英同志:
黨組是黨在中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織、社會(huì)組織和其他組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。從您愛(ài)人的情況來(lái)看,他從鎮(zhèn)黨委書(shū)記調(diào)任縣某單位黨組書(shū)記、局長(zhǎng),行政級(jí)別上并沒(méi)有什么變化,除非任職文件上另有說(shuō)明。
但需要說(shuō)明的是,黨組與部門黨委、地方黨委、機(jī)關(guān)黨委是有一定區(qū)別的,根據(jù)黨章和2015年6月11日起開(kāi)始實(shí)施的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》來(lái)看,其區(qū)別主要有以下六個(gè)方面:
從機(jī)構(gòu)性質(zhì)上看。1.黨組是黨在國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織、社會(huì)組織和其他組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。2.部門黨委是黨在對(duì)下屬單位實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家工作部門中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。3.地方黨委是黨的一級(jí)地方組織。4.機(jī)關(guān)黨委是黨的基層組織。
從地位作用上看。1.黨組在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。2.部門黨委在本部門、本系統(tǒng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。3.地方黨委在本地區(qū)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,對(duì)本地區(qū)各方面工作實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)。4.機(jī)關(guān)黨委在本單位發(fā)揮協(xié)助和監(jiān)督作用。
從產(chǎn)生方式上看。1.黨組由本級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立。2.部門黨委由本級(jí)黨的委員會(huì)或者上級(jí)單位黨委批準(zhǔn)設(shè)立。3.地方黨委由黨的同級(jí)代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。4.機(jī)關(guān)黨委由黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。
從權(quán)力來(lái)源上看。1.黨組一般由批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織授權(quán),向批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。2.部門黨委由本級(jí)黨的委員會(huì)或上級(jí)單位黨委授權(quán),向本級(jí)黨的委員會(huì)或者上級(jí)單位黨委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。3.地方黨委由黨的同級(jí)代表大會(huì)授權(quán),向黨的同級(jí)代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。4.機(jī)關(guān)黨委由黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)授權(quán),向黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
從成員產(chǎn)生上看。1.黨組成員一般由批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織決定。2.部門黨委委員由批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織決定。3.地方黨委委員由黨的同級(jí)代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。4.機(jī)關(guān)黨委委員由黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。
從職權(quán)職責(zé)上看。1.黨組討論和決定本單位重大問(wèn)題。2.部門黨委討論和決定本部門、本系統(tǒng)的重大問(wèn)題。3.地方黨委對(duì)本地區(qū)重大問(wèn)題做出決策,向地方國(guó)家機(jī)關(guān)推薦重要干部等。4.機(jī)關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)所屬機(jī)關(guān)基層黨組織,協(xié)助本單位負(fù)責(zé)人完成任務(wù),改進(jìn)工作,對(duì)每個(gè)黨員進(jìn)行監(jiān)督。 本欄編輯