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        加強基層黨建必須破除“四個壁壘”

        2015-12-16 05:42:53王龍
        黨的生活(黑龍江) 2015年12期
        關(guān)鍵詞:壁壘縣委書記

        王龍

        近兩年,習(xí)近平總書記多次強調(diào)“把抓好黨建作為最大的政績”。對于我們黨執(zhí)政興國“一線指揮部”的縣級黨委來說,必須全面落實“一心一意謀發(fā)展,聚精會神抓黨建”的總體要求,破立并舉,建章立制,攻克壁壘,強身健體,通過切實加強基層黨組織建設(shè),為實現(xiàn)縣域經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展新跨越提供堅強保證。

        破除基層黨建主體責(zé)任不實的壁壘。每次縣委全會等重要會議,都要把黨建工作和中心工作擺在同等重要位置進行部署,明確“書記抓、抓書記”的黨建工作思路。完善目標(biāo)管理考核辦法,增加黨建占主要責(zé)任指標(biāo)的考評權(quán)重,將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直部門的基層黨建部分的考核權(quán)重分別提高到25%、20%。制發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直和村(社區(qū))黨組織書記黨建責(zé)任制考核辦法,對書記抓黨建的考核權(quán)重提高到40%。真正做到把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。年初,縣委書記與黨(工)委書記、黨(工)委書記與基層黨組織書記層層簽訂黨建工作責(zé)任狀,明確“責(zé)任清單”,要求各級黨組織書記要在一年內(nèi)集中解決兩個以上黨建工作突出問題。年末,召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨(工)委書記抓基層黨建工作述職評議會,把各黨委書記履職量化得分情況作為考核任用調(diào)整的重要依據(jù)。同時,縣委組成檢查組,不定期對黨組織“第一責(zé)任人”抓基層黨建情況進行檢查,對工作不力的黨組織書記進行通報和組織處理。建立黨(工)委書記抓基層黨建半月報工作制度,及時制發(fā)簡報,報縣四個班子和縣委常委。落實縣、鄉(xiāng)、村三級議黨工作制度,實行季例會,聽取工作進展,推進工作落實。

        破除基層黨員干部隊伍建設(shè)不力的壁壘。要求全縣基層黨組織書記“強化抓黨建的主業(yè)意識,做‘從嚴(yán)治黨的書記,用實實在在的工作成效回答總書記的‘黨建三問”。責(zé)成組織部門通過開展抓黨建述職評議、強化日常監(jiān)督檢查、不定期暗訪等形式強化考核,對抓黨建工作失職、不稱職、不得力的黨委(黨組)書記及時進行調(diào)整?;鶎狱h組織按要求及時換屆,把有思想、能力強、群眾認(rèn)可的干部選上來,配齊配強黨組織班子。強化村黨組織聯(lián)系服務(wù)功能,制發(fā)《全縣農(nóng)村干部坐班制度指導(dǎo)意見》,“定人、定崗、定責(zé)、定時”。實行“班長執(zhí)行力”工程,舉辦各種層次的黨務(wù)工作者培訓(xùn)班。建立黨務(wù)后備干部人才庫,重視發(fā)展黨員工作,加大在兩年以上未發(fā)展黨員的重點村及軟弱渙散村發(fā)展黨員的力度,確保黨組織持續(xù)發(fā)展。

        破除思想建黨和制度治黨不規(guī)范的壁壘。編發(fā)《林口縣基層黨建工作制度匯編》,要求各基層黨委、黨支部嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)有關(guān)制度,制訂黨支部年內(nèi)“三會一課”計劃,每年至少召開四次黨員大會、六次支委會,每周組織支部學(xué)習(xí)一次,每名領(lǐng)導(dǎo)班子成員講黨課一次以上。年末,對黨員進行民主評議。開設(shè)視頻組織生活日,借助遠程教育網(wǎng)絡(luò)平臺,有效杜絕 “三會一課”等制度不落實的問題。建立定期督查、專項督導(dǎo)和責(zé)任追究機制,建立紀(jì)實檔案,縣委每季度對不落實或落實走樣的黨支部進行通報??h處級領(lǐng)導(dǎo)干部每年以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活四次以上、為聯(lián)系點基層黨員干部講黨課四次以上。同時,嚴(yán)格村級黨組織“四議兩公開”議事、辦事程序,建立“四議兩公開”議事情況檔案,黨務(wù)、村(居)務(wù)及時在公開欄公開,縣委組織部每季度抽查一次執(zhí)行情況。

        破除基層黨建工作基礎(chǔ)薄弱的壁壘。切實做到黨建工作經(jīng)費應(yīng)投盡投,每年1月上旬將258萬元黨建工作經(jīng)費撥付到基層黨建工作經(jīng)費賬戶,并及時按照每村1萬元、每社區(qū)2萬元的標(biāo)準(zhǔn)撥付到村和社區(qū)賬戶。按照省委組織部《軟弱渙散基層黨組織整頓工作三年規(guī)劃》要求,確定軟弱渙散整頓對象,建立縣處級領(lǐng)導(dǎo)包保、縣直部門聯(lián)村助推、鄉(xiāng)(街)領(lǐng)導(dǎo)落實包辦的“三位一體”整頓責(zé)任制??h委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織書記簽訂整頓轉(zhuǎn)化責(zé)任狀,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織按時完成轉(zhuǎn)化目標(biāo);共建單位黨組織與所包保村黨組織共過組織生活,會同鄉(xiāng)村干部出主意、想辦法、定舉措、幫致富、建班子,破解場所建設(shè)、班子建設(shè)、信訪等突出問題。配強軟弱渙散和建檔立卡貧困村黨組織“第一書記”,制定“第一書記”考核辦法、建立月考核寫實制度、印發(fā)工作日志本、落實每月1000元的經(jīng)費保障。開展不定期明查暗訪,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織整頓軟弱渙散基層黨組織月報制度,在縣黨建網(wǎng)站中開辟軟弱渙散整頓專欄,加大軟弱渙散基層黨組織整頓工作的輿論宣傳力度。通過縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織共同努力,將后進黨組織變成“后勁”黨組織。

        (作者系中共林口縣委常委、組織部部長)

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