郭曉彤

近年來，互聯(lián)網(wǎng)像點石成金的魔杖一般，不管“加”上什么，都會發(fā)生神奇的變化——“加”商品，變成了淘寶、京東；“加”貨幣，變成了支付寶、余額寶；“加”手機，變成了微信、視頻通話；“加”出租車，變成了滴滴打車、快的打車……很多人把它跟電的發(fā)明相提并論，并將互聯(lián)網(wǎng)時代稱之為“一次新的工業(yè)革命”。

黨的十八屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出：“實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，實施‘互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃，發(fā)展分享經(jīng)濟，實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略?！痹谖覈母镞M入攻堅期和深水區(qū)的今天，在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，“互聯(lián)網(wǎng)+”作為國家戰(zhàn)略，必然為我國經(jīng)濟的提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級和社會改革創(chuàng)新發(fā)展提供強勁動力。

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代來臨

今年3月5日，李克強總理在十二屆全國人大三次會議上做政府工作報告時首次提出，要“制定‘互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展”。這是我國第一次在政府工作報告中大量提到互聯(lián)網(wǎng)，并突出互聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中的重要地位，由此，“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略上升到國家層面。

四個月之后的7月4日，經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟诽岢觯罅ν卣够ヂ?lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域融合的廣度和深度，到2018年，互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的融合發(fā)展進一步深化，互聯(lián)網(wǎng)成為提供公共服務(wù)的重要手段，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與實體經(jīng)濟協(xié)同互動的發(fā)展格局基本形成；到2025年，“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟形態(tài)初步形成，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為我國經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動力量。這份《意見》被譽為推動互聯(lián)網(wǎng)由消費領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展、加速提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、增強各行業(yè)創(chuàng)新能力a、構(gòu)筑經(jīng)濟社會發(fā)展新優(yōu)勢和新動能的重要舉措。

在中國，“互聯(lián)網(wǎng)+”理念的提出最早可以追溯到2013年11月。當(dāng)時，騰訊董事會主席兼CEO馬化騰提出：“互聯(lián)網(wǎng)加一個傳統(tǒng)行業(yè)，意味著什么呢？其實是代表了一種能力，或者是一種外在資源和環(huán)境，對這個行業(yè)的一種提升。”在2013年年底的騰訊WE大會上，馬化騰再次系統(tǒng)地闡述了對互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)關(guān)系的看法：“+”是指傳統(tǒng)行業(yè)的各行各業(yè)。他表示，越來越多的傳統(tǒng)企業(yè)已經(jīng)不敢輕視互聯(lián)網(wǎng)，“互聯(lián)網(wǎng)將成為第三次工業(yè)革命的一部分，就像帶來第二次工業(yè)革命的電力一樣，與各行各業(yè)之間并不是替代關(guān)系，而是提升關(guān)系”。

通俗地說，“互聯(lián)網(wǎng)+”就是“互聯(lián)網(wǎng)+各個傳統(tǒng)行業(yè)”，但這并不是簡單的兩者相加，而是利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進行深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)。這相當(dāng)于給傳統(tǒng)行業(yè)加一雙“互聯(lián)網(wǎng)”的翅膀，從而助飛傳統(tǒng)行業(yè)。如今，我們從足不出戶便知天下事，到足不出戶就能購物、定票、轉(zhuǎn)賬結(jié)算、學(xué)習(xí)等等，衣食住行各個領(lǐng)域的需求都能得到方便快捷的滿足，這就是“互聯(lián)網(wǎng)+”帶給我們的諸多便利。

“互聯(lián)網(wǎng)+”助力傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級

說起“互聯(lián)網(wǎng)+”，人們往往會想到電子商務(wù)、電子支付、在線教育、在線旅游、車聯(lián)網(wǎng)、移動醫(yī)療、云平臺等。從過去幾年的發(fā)展來看，“互聯(lián)網(wǎng)+”在民生、醫(yī)療、教育、交通、金融等領(lǐng)域產(chǎn)生了很多“1+1>2”的效益，“互聯(lián)網(wǎng)+”對傳統(tǒng)行業(yè)的助力提升已經(jīng)成為現(xiàn)實——

在通信領(lǐng)域，“互聯(lián)網(wǎng)+通信”有了即時通信，現(xiàn)在幾乎人人都在用即時通信App進行語音、文字甚至視頻交流；

在交通領(lǐng)域，“互聯(lián)網(wǎng)+交通”使得滴滴打車、快的打車成為出租車行業(yè)的熱點，攜程網(wǎng)、去哪兒網(wǎng)、鐵道部12306網(wǎng)等已經(jīng)實現(xiàn)航空、鐵路的網(wǎng)上便捷購票，百度地圖、高德地圖成為出行者導(dǎo)航的首選；

在金融領(lǐng)域，“互聯(lián)網(wǎng)+金融”衍生出很多普通用戶觸手可及的理財投資產(chǎn)品，如余額寶、理財通、P2P、眾籌等，為大眾提供了更多元化的投資理財選擇；

在醫(yī)療領(lǐng)域，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”使得患者不僅能從移動醫(yī)療數(shù)據(jù)端監(jiān)測自身健康數(shù)據(jù)、做好事前防范，還能依靠移動醫(yī)療實現(xiàn)網(wǎng)上掛號、詢診、購買、支付，節(jié)約時間和經(jīng)濟成本，提升事中體驗，并能依靠互聯(lián)網(wǎng)在事后與醫(yī)生溝通；

在教育領(lǐng)域，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”不僅使人們可以足不出戶在家上課，還打破了國內(nèi)外地域限制，連接全球優(yōu)質(zhì)教育資源，為三、四線城市及偏遠農(nóng)村的學(xué)生提供新的選擇；

……

如今，“互聯(lián)網(wǎng)+”不僅正在全面應(yīng)用到第三產(chǎn)業(yè)，形成諸如互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)交通、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)教育等新業(yè)態(tài)，而且正在向第一和第二產(chǎn)業(yè)滲透：農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)正在從電子商務(wù)等網(wǎng)絡(luò)銷售環(huán)節(jié)向生產(chǎn)領(lǐng)域滲透，為農(nóng)業(yè)帶來新的機遇；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)也在從消費品工業(yè)向裝備制造和能源、新材料等工業(yè)領(lǐng)域滲透，全面推動傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，用戶甚至可以直接參與到產(chǎn)品的研發(fā)中。總之，“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，不僅意味著新一代信息技術(shù)發(fā)展演進的新形態(tài)，也意味著經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展所面臨的新機遇，它正推動著中國經(jīng)濟走上創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新常態(tài)。

“互聯(lián)網(wǎng)+”≠互聯(lián)網(wǎng)說了算

“互聯(lián)網(wǎng)+”是一個開放式話題。當(dāng)前，全球互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，互聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要性日漸提升。然而，盡管“互聯(lián)網(wǎng)+”后面可以是“x”，但這并不代表互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為無所不能的金鑰匙，更不意味著“互聯(lián)網(wǎng)+”就是互聯(lián)網(wǎng)說了算。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式下，互聯(lián)網(wǎng)是改造者而不是主導(dǎo)者。以互聯(lián)網(wǎng)交通為例，“互聯(lián)網(wǎng)+交通”的未來不是互聯(lián)網(wǎng)說了算，互聯(lián)網(wǎng)交通的主導(dǎo)者和規(guī)則制定方依然是交通行業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)負責(zé)將新的技術(shù)和應(yīng)用引入其中，用互聯(lián)網(wǎng)特有的創(chuàng)新思維推動交通行業(yè)的變革，使其更適應(yīng)于經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。同理，互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療也都是如此。無論互聯(lián)網(wǎng)與誰相加，雙方都是相互融合、相互促進的關(guān)系。

作為一種新興力量，互聯(lián)網(wǎng)正在給傳統(tǒng)行業(yè)帶來沖擊。有觀點認為，互聯(lián)網(wǎng)會蠶食傳統(tǒng)行業(yè)的市場空間。事實上，“互聯(lián)網(wǎng)+”的本質(zhì)是做加法，而不是做減法?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”強調(diào)的是增量市場的開拓。以互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療為例，互聯(lián)網(wǎng)力量進入醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，并不會導(dǎo)致醫(yī)療行業(yè)的萎縮，恰恰相反，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新力量，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療將催生一個全新的市場，一些新的產(chǎn)品和應(yīng)用將出現(xiàn)，給用戶帶來更多的方便和選擇。不過，在將盤子不斷做大的過程中，互聯(lián)網(wǎng)將擁有一定的話語權(quán)，傳統(tǒng)醫(yī)療行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)需要在合作中找到平衡。

“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的提出，標(biāo)志著我國政府在推進信息經(jīng)濟發(fā)展上邁出了重要一步。不過，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的熱潮下，我們?nèi)匀恍枰嘁环掷潇o和思考。如何制定符合中國國情的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，如何在機制的保障下推動互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)的合作創(chuàng)新，如何避免盲目投資，都是需要面對和解決的問題。

“互聯(lián)網(wǎng)+”行動為中國發(fā)展提速

國務(wù)院于今年7月4日發(fā)布的《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》，明確未來3年以及10年的發(fā)展目標(biāo)，提出包括創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源等在內(nèi)的11項重點行動，并就做好保障支撐進行了部署。業(yè)內(nèi)分析人士認為，這一頂層設(shè)計將加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展，有利于形成經(jīng)濟發(fā)展新動能，催生經(jīng)濟新格局。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，平穩(wěn)度過新舊產(chǎn)業(yè)和動能轉(zhuǎn)換期，需要強勁有力和恒久持續(xù)的支撐力量。僅從互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟本身而言，我國就存在巨大的發(fā)展?jié)摿?。中國信息通信研究院理論測算結(jié)果表明，2014年我國信息經(jīng)濟總量達16.2萬億元，同比增長21%，占GDP比重超過26%，已成為拉動GDP增長的主要力量。但與發(fā)達國家相比，我國信息經(jīng)濟占GDP比重依然較低，未來增長的空間大、后勁足。

實際上，在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域的融合發(fā)展已成為不可阻擋的時代潮流，正對各國經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生著戰(zhàn)略性和全局性的影響。我國“互聯(lián)網(wǎng)+”行動也必將對經(jīng)濟社會格局產(chǎn)生巨大的影響。那么，如何確?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”行動落實到位？

在一些專家看來，首先必須營造包容有序的監(jiān)管環(huán)境，創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，逐步破除行業(yè)壁壘，放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)準(zhǔn)入限制，推廣負面清單，擴大市場主體平等進入范圍。其次，政府應(yīng)推動交通、教育、醫(yī)療等公共數(shù)據(jù)資源開放共享，優(yōu)化資源配置，并加強重要領(lǐng)域的引導(dǎo)扶持，避免碎片化發(fā)展。最后，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)致力打造“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，傳統(tǒng)行業(yè)應(yīng)依托互聯(lián)網(wǎng)在創(chuàng)新模式、商業(yè)模式、生產(chǎn)方式、組織機構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)等方面進行深度變革調(diào)整，打造新經(jīng)濟形態(tài)下的轉(zhuǎn)型升級新優(yōu)勢。

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的實施，中國經(jīng)濟必將以創(chuàng)新發(fā)展為驅(qū)動引擎，不斷融入新思維、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，快速形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新生態(tài)，創(chuàng)造出經(jīng)濟社會發(fā)展的新輝煌。

（作者單位：青島大學(xué)文學(xué)院）