文 婷

(新疆維吾爾自治區(qū)水利廳喀什噶爾河流域管理處，新疆喀什844000)

我國(guó)當(dāng)前工業(yè)化與城鎮(zhèn)化進(jìn)程越來(lái)越快，人口大量增長(zhǎng)，水資源成為當(dāng)前一項(xiàng)緊缺資源，社會(huì)用水需求呈現(xiàn)眾多不同，出現(xiàn)了各種各樣的用水主體，用水競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，投資產(chǎn)出比例嚴(yán)重失衡，水資源消耗嚴(yán)重，因此投放于農(nóng)業(yè)用水比例越來(lái)越少。再有，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)還屬于粗放式經(jīng)營(yíng)模式，所以存在嚴(yán)重浪費(fèi)水資源現(xiàn)象，造成水資源的短缺。當(dāng)前急需認(rèn)真思考農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中如何利用水資源，爭(zhēng)取使水資源發(fā)揮最大效用，成為擺在人們面前的急切任務(wù)。如何使有限的水資源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮最大利用率，成為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題。

1 新疆農(nóng)業(yè)水資源現(xiàn)狀分析

隨著水資源越來(lái)越缺少，人們對(duì)水資源的需求越來(lái)越大，水資源利用主體存在激烈的競(jìng)爭(zhēng)，因此水資源問(wèn)題得到人們的極大關(guān)注。水資源就是指在水循環(huán)系統(tǒng)中可以保證人類正常生活和人類社會(huì)所需用水的淡水良性循環(huán)，在人類控制下可以應(yīng)用的形態(tài)水，以及利用技術(shù)因素處理過(guò)的地表水、地下水和土壤水［1］。對(duì)應(yīng)用水資源的主體進(jìn)行分析可以看出，水資源分別應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活和生態(tài)等四類，農(nóng)業(yè)水資源就是指利用一些技術(shù)手段自江河湖泊中所得到的水資源。

1.1 水資源總量情況

所謂水資源總量就是指一定區(qū)域內(nèi)由于降水而造成的地表與地下水總量，也就是指地表水總量與降水滲入地下后水量之和，其中不應(yīng)將經(jīng)過(guò)此地區(qū)的水量包括在內(nèi)，進(jìn)計(jì)統(tǒng)計(jì)時(shí)指的是地表水總量與地下水總量之和，然后去掉重復(fù)量。而新疆地區(qū)存在豐富的水資源，每年平均水資源總量為935億 m3，最多年份達(dá)到1 069億 m3，最少年份也可以達(dá)到754億 m3，最大值與最小值都居于正常變化范圍內(nèi)［2］。2010年，新疆水資源總量達(dá)到1 113億 m3，平均每人達(dá)到73 m3，分別居于全國(guó)總排名的11位和4位，總體位置居于中等偏上，這一現(xiàn)狀也表明新疆具有豐富的水資源。但分析新疆的單位面積產(chǎn)水量可以看到，新疆單位面積產(chǎn)水量為7萬(wàn) m3/km2，在全國(guó)居于22位，自此可以看出新疆屬于水資源缺乏地區(qū)。

1.2 水資源分布情況

新疆水資源分布情況嚴(yán)重失衡，不適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，主要問(wèn)題有:(1)時(shí)間分布不平衡，對(duì)于新疆來(lái)說(shuō)平均每年徑流量變化不大，但新疆屬于季風(fēng)氣候，季節(jié)變化明顯，在一年中徑流變化很大，主要特點(diǎn)是春天少、夏天多、秋天少、冬季枯;(2)空間分布不平衡，新疆地區(qū)水資源分布差別很大，主要特點(diǎn)是北面多而南面少，西面多而東面少。主要以天山為分界線，2010年，南疆地區(qū)耕地面積占總量的41%，北疆地區(qū)耕地面積占總量的59%，而南疆地區(qū)水資源占總量的58%，北疆占42%，北疆地區(qū)單位耕地面積產(chǎn)水量較南疆豐富［3］。

2 新疆農(nóng)業(yè)水資源利用中存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)業(yè)水資源供需矛盾日益加劇

最近十年以來(lái)，新疆水資源一共有935億 m3，平均每人用水量2 500 m3，通過(guò)計(jì)算當(dāng)前的水資源總量和總?cè)丝诘年P(guān)系可以得到，當(dāng)前新疆的水資源可以滿足3739萬(wàn)人的需要，截止到止前為止新疆一共有人口2 181萬(wàn)，還可以滿足1 558萬(wàn)人的用水需要。新疆地區(qū)的水資源總量越來(lái)越少，而目前新疆的人口增長(zhǎng)速度為每年34萬(wàn)人，那么就可以得出新疆還可以滿足將來(lái)45年的人口發(fā)展。

2.2 農(nóng)業(yè)水資源短缺與用水浪費(fèi)并存

我國(guó)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化建設(shè)速度越來(lái)越快，人口越來(lái)越多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水越來(lái)越少。主要有下面這些表現(xiàn):(1)資源性缺水。新疆地區(qū)高溫少雨，地表水流失嚴(yán)重，出境水過(guò)多，因此存在明顯的資源性缺水。(2)結(jié)構(gòu)性缺水。水資源分布不平衡，不能與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，再有，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要大量水資源，消耗水過(guò)多，不利于發(fā)展工業(yè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)，因此存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性缺水。(3)工程型缺水。新疆缺乏完善的水利工程，當(dāng)?shù)卮嬖趪?yán)重的滲漏現(xiàn)象，存在嚴(yán)重的工程性缺水。(4)污染性缺水。新疆地區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但廢水處理不能同步發(fā)展，大量廢水排入河流與湖泊，造成嚴(yán)重的污染情況，水資源中存在大量的有害物質(zhì)。再有，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用化肥越來(lái)越多，因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中也存在著嚴(yán)重的污染情況，給當(dāng)?shù)厮Y源也造成一定程度的污染。

3 新疆農(nóng)業(yè)水資源的利用效率及成因分析

3.1 新疆農(nóng)業(yè)水資源利用效率構(gòu)成

通過(guò)分析新疆農(nóng)業(yè)水資源提高利用效率的辦法可以得出，農(nóng)業(yè)水資源利用效率主要有兩個(gè)方面，(1)農(nóng)業(yè)水資源配置效率，(2)農(nóng)業(yè)水資源生產(chǎn)效率。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，水資源的配置與生產(chǎn)密不可分，農(nóng)業(yè)水資源配置支撐著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在進(jìn)行水資源配置時(shí)，農(nóng)業(yè)水資源配置主體根據(jù)市場(chǎng)情況，依靠政府調(diào)控作用，發(fā)揮工程管理等手段的作用，有效配置可利用水資源，支持著當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。保證配置過(guò)程中水資源投入基礎(chǔ)上，依靠政府財(cái)政支農(nóng)政策，調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)和發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)過(guò)程中，爭(zhēng)取做到在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中投入最小的水資源而達(dá)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)值最大化。利用最少的水資源投入滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值最大化，實(shí)現(xiàn)累積效應(yīng)，才能逐步提高農(nóng)業(yè)水資源利用效率。

通過(guò)上面的分析可以得到，農(nóng)業(yè)水資源的利用效率就是指農(nóng)業(yè)水資源配置主體依靠政府支持，根據(jù)市場(chǎng)配置機(jī)制以及不同地區(qū)供水條件和農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)，發(fā)揮水利工程、農(nóng)業(yè)技術(shù)、管理等優(yōu)勢(shì)，在不造成污染的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取保證自然水資源轉(zhuǎn)化效率和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量轉(zhuǎn)化效率達(dá)到最佳，才能保證不斷提高農(nóng)業(yè)水資源利用率。所以，農(nóng)業(yè)水資源利用率主要有兩個(gè)意思，(1)農(nóng)業(yè)水資源配置效率，(2)農(nóng)業(yè)水資源生產(chǎn)效率。自上面論述可以得到，如果農(nóng)水資源可以達(dá)到較高的利用率，則表明當(dāng)?shù)鼐哂泻侠淼霓r(nóng)業(yè)水資源配置，體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)水資源的價(jià)值，所以表明農(nóng)業(yè)水資源利用水平也在逐步增高。

3.2 新疆農(nóng)業(yè)水資源利用效率測(cè)度分析

本文依據(jù)新疆地區(qū)2004－2010年14地州農(nóng)業(yè)水資源的各種數(shù)據(jù)，研究了農(nóng)業(yè)水資源配置效率與生產(chǎn)效率的關(guān)聯(lián)性，測(cè)算了2004－2010年新疆14地州農(nóng)業(yè)水資源的利用率(見表1和圖1)。

表1 2004－2010年新疆各地州農(nóng)業(yè)水資源利用效率變動(dòng)趨勢(shì)

只分析時(shí)間因素可以看出，農(nóng)業(yè)水資源利用率與農(nóng)業(yè)水資源配置基本上同步發(fā)展，主要表現(xiàn)為“W”型循環(huán)趨勢(shì)。2004－2009年，新疆大力推行了節(jié)水農(nóng)業(yè)，廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)到節(jié)水的重要性，大量節(jié)約了水資源，因此極大提高了農(nóng)業(yè)水資源的利用效率。到2010年，農(nóng)業(yè)水資源利用效率進(jìn)入最低點(diǎn)，表明2010年浪費(fèi)了大量的水資源，引起農(nóng)業(yè)水資源利用效率的下降。而這一現(xiàn)象也說(shuō)明了由于新疆屬于農(nóng)業(yè)水資源嚴(yán)重短缺地區(qū)，因此一旦出現(xiàn)農(nóng)業(yè)水資源浪費(fèi)現(xiàn)象則會(huì)引起農(nóng)業(yè)水資源利用效率的迅速下降。

分析新疆地區(qū)的空間分布情況，不同年份不同地州的農(nóng)業(yè)水資源利用效率與農(nóng)業(yè)水資源配置效率變化情況基本相符，和下面解釋相同。分析三大區(qū)域情況，北疆地區(qū)的昌吉回族自治州的農(nóng)業(yè)水資源利用率達(dá)到0.679，居北疆地區(qū)之最;第二名是烏魯木齊，農(nóng)業(yè)水資源利用率達(dá)到了0.59，而克拉瑪依市、伊犁州直屬縣(市)、塔城地區(qū)、阿勒泰地區(qū)以及博爾塔拉蒙古自治州這五個(gè)地州市的農(nóng)業(yè)水資源配置效率還達(dá)不到地方標(biāo)準(zhǔn)，伊犁州直屬縣最低，配置效率只有0.21.分析東疆地區(qū)的配置情況，吐魯番地區(qū)的農(nóng)業(yè)水資源配置效率為0.82，哈密地區(qū)的農(nóng)業(yè)水資源配置效率為0.53，上述兩地區(qū)的配置效率較高.分析南疆地區(qū)的水資源配置情況，喀什地區(qū)農(nóng)業(yè)水資源配置效率居于首位，阿克蘇地區(qū)居于第二位，配置效率達(dá)到了0.83，穩(wěn)居全疆地區(qū)第二名，還有其他各個(gè)地州如巴音郭楞蒙古自治州、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、和田地區(qū)這三個(gè)地州市配置效率還達(dá)不到地方標(biāo)準(zhǔn).其中，克孜勒蘇柯爾克孜自治州最低，只能達(dá)到0.098，在整個(gè)新疆地區(qū)居于最低，當(dāng)然農(nóng)業(yè)水資源配置效率也有待進(jìn)一步提高.以上數(shù)據(jù)表明克孜勒蘇柯爾克孜自治州農(nóng)業(yè)水資源存在較大的合理應(yīng)用空間，在下一步工作中應(yīng)該是新疆地區(qū)水資源優(yōu)化配置的重點(diǎn)地區(qū)。

圖1 2004～2010年新疆農(nóng)業(yè)水資源利用效率情況

4 結(jié)語(yǔ)

新疆農(nóng)業(yè)水資源配置制度存在較大缺陷，政府不具備農(nóng)業(yè)水資源配置能力，所以當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)水資源配置效率得不到合理提高，存在明顯的區(qū)間差異.隨著時(shí)間的發(fā)展，農(nóng)業(yè)水資源配置效率主要特點(diǎn)表現(xiàn)為“W”型循環(huán)波動(dòng)情況，分析其空間分布情況，農(nóng)業(yè)水資源配置效率空間分布差異性很大。在分析新疆各個(gè)地州農(nóng)業(yè)水資源配置效率時(shí)主要依據(jù)自然條件、農(nóng)業(yè)水資源灌溉制度、農(nóng)田水利設(shè)施投資三個(gè)方面，存在下面這些表現(xiàn)，當(dāng)?shù)刈匀唤邓偭?，屬于農(nóng)業(yè)水資源配置制度中的農(nóng)業(yè)用水?dāng)?shù)量、農(nóng)田水利設(shè)施投資中的水庫(kù)總?cè)萘亢娃r(nóng)業(yè)水資源配置效率呈反比例，屬于農(nóng)業(yè)水資源配置制度中的農(nóng)作物播種面積與農(nóng)業(yè)水資源配置效率呈正比例，農(nóng)田水利設(shè)施中的水庫(kù)總數(shù)不會(huì)影響農(nóng)業(yè)水資源配置效率。分析其時(shí)空影響可以看出，農(nóng)業(yè)水資源的利用效率和農(nóng)業(yè)水資源利用配置的變化基本是相適應(yīng)的，農(nóng)業(yè)水資源配置效率決定著農(nóng)業(yè)水資源利用效率的高低。

所以，為了實(shí)現(xiàn)新疆地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，在考慮公平與效率的前提下，使有限的農(nóng)業(yè)水資源發(fā)揮最大的效用，是保證新疆地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是保證生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的基本條件，可以有力支持節(jié)水高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化建設(shè)的順利進(jìn)行?？紤]到具有上述作用，本文主要研究了新疆地區(qū)農(nóng)業(yè)水資源的利用效率，希望可以幫助新疆地區(qū)順利實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

［1］楊貴羽，王浩.基于農(nóng)業(yè)水循環(huán)結(jié)構(gòu)和水資源轉(zhuǎn)化效率的農(nóng)業(yè)用水調(diào)控策略分析［J］.中國(guó)水利.2011(13).

［2］鄧銘江，李湘權(quán)，龍愛華，等.支撐新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的水資源供需結(jié)構(gòu)調(diào)控分析［J］.干旱區(qū)地理.2011(03).

［3］張江輝，白云崗，張勝江，等.新疆農(nóng)業(yè)高效節(jié)水技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀與重點(diǎn)研究的問(wèn)題［J］.新疆水利.2010(01).