張 杰, 王進河, 崔文連, 趙新生, 馬 毅

(1.國家海洋局第一海洋研究所, 山東 青島 266061; 2.東營市海洋與漁業(yè)局, 山東 東營 257091; 3.青島市環(huán)境監(jiān)測中心站, 山東 青島 266003; 4.連云港海域使用保護動態(tài)管理中心, 江蘇 連云港 222001)

海岸帶是海洋和陸地的交匯地帶, 是人類最為密集、開發(fā)活動最為頻繁、經濟最為發(fā)達的區(qū)域, 也是資源環(huán)境矛盾最為突出的區(qū)域。我國海岸帶位于人口最多的亞洲和資源最豐富的太平洋交錯地帶,由于海陸交通的雙向輻射作用, 海岸帶區(qū)域是陸域經濟區(qū)的核心和外海通道, 也是海洋經濟區(qū)的核心和海洋開發(fā)活動的基地。

由于風暴潮、赤潮、綠潮、溢油、海冰、海岸侵蝕等海洋災害頻發(fā), 圍填海、濱海旅游、海水養(yǎng)殖、海岸工程等人類開發(fā)活動劇烈, 我國海岸帶區(qū)域正面臨著嚴峻的威脅。為實現海岸帶區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展, 需要采取一系列的有效措施, 調控海岸帶資源環(huán)境的開發(fā)與利用, 以加強海岸帶區(qū)域的保護與管理。

本文概述了我國海岸帶區(qū)域承受的壓力和面臨的威脅, 以青島市、東營市、連云港市海岸帶為例,介紹了海岸帶綜合管理采取的有關實踐, 提出了“十三五”期間我國海岸帶綜合管理的科技支撐工作重點。

1 我國海岸帶面臨的威脅

隨著海岸帶經濟的快速增長, 海岸帶區(qū)域正承受著巨大的壓力、面臨著嚴峻的威脅, 集中表現在:海洋災害頻發(fā)、人類開發(fā)活動劇烈等方面, 制約了海岸帶區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。

1.1 海岸帶海洋災害頻發(fā)

頻發(fā)的風暴潮、赤潮、綠潮、溢油、海冰、海岸侵蝕、外來物種入侵、海水污染等海洋災害, 給海岸帶區(qū)域造成了嚴重的影響。

1.1.1 風暴潮

風暴潮是由于劇烈的大氣擾動, 如強風和氣壓驟變(通常指臺風和溫帶氣旋等災害性天氣系統(tǒng))導致海水異常升降, 使受其影響的海區(qū)潮位大大地超過平常潮位的現象[1]。風暴潮是對中國沿海地區(qū)影響最大的海洋災害。近5 a, 我國沿海共發(fā)生風暴潮過程 132次, 造成災害的有 45次, 詳見表1[2]。例如,2013年5月26～28日, 受黃海氣旋的影響, 渤海和黃海沿海出現了一次較強的溫帶風暴潮過程—“130526”溫帶風暴潮, 沿海最大風暴增水138 cm(發(fā)生在山東濰坊站), 山東省因災直接經濟損失1.44億元[2], 青島的標志建筑——百年棧橋約30 m的橋體垮塌。

1.1.2 赤潮

赤潮也稱紅潮, 通常是指一些海洋微藻、原生動物或細菌在水體中過度繁殖或聚集而令海水變色的現象[3], 嚴重影響著漁業(yè)生產和濱海旅游, 破壞海域原有的生態(tài)平衡。2013年我國沿海共發(fā)現赤潮46次,其中有毒赤潮7次, 最大面積大于等于100 km2赤潮過程統(tǒng)計見表2[2]。例如, 2012年5月8～11日, 青島市五四廣場附近海域發(fā)生夜光藻赤潮, 成災面積約10 km2, 最大密度為 54.9×105個/L[4]。

表1 近5 a我國沿海風暴潮過程統(tǒng)計Tab.1 Statistical data of coastal storm surge in China in recent 5 years

表2 2013年最大面積大于等于100 km2赤潮過程統(tǒng)計[2]Tab.2 Red tides with an area equal to or greater than 100 km2 in 2013,

1.1.3 綠潮

綠潮是海洋中一些大型綠藻(如滸苔)在一定環(huán)境條件下暴發(fā)性增殖或聚集達到某一水平, 導致生態(tài)環(huán)境異常的一種現象。2008年, 黃海海域暴發(fā)迄今為止世界范圍內有文獻記錄的最大規(guī)模綠潮, 僅青島地區(qū)打撈的滸苔量高達100萬噸[5], 給2008年青島奧運會帆船/板賽帶來了巨大壓力, 同時對青島市水產養(yǎng)殖、濱海旅游、海上交通運輸和海洋環(huán)境造成了不利影響, 自 2007年至今, 綠潮災害在南黃海每年都暴發(fā)。2008～2013年我國黃海沿岸海域綠潮最大分布面積和最大覆蓋面積見表3, 其中 2013年3～8月, 綠潮災害影響了我國黃海沿岸海域, 覆蓋面積于6月27日達到最大值, 約790 km2, 分布面積于6月30日達到最大值, 約29 733 km2[2]。

1.1.4 溢油

溢油是指在石油勘探、開發(fā)、煉制及運儲過程中, 由于意外事故或操作失誤, 造成原油或油品從作業(yè)現場或儲器里外泄, 流向地面、海灘或海面的現象。溢油對海洋生態(tài)環(huán)境的破壞巨大。東營市為勝利油田的所在地, 而青島市和連云港市分別擁有大型港口, 溢油事故風險均較高。2011年蓬萊19-3油田溢油事故造成周邊及其西北部面積約6 200 km2的海域海水污染(超第一類海水水質標準), 其中870 km2海水受到嚴重污染(超第四類海水水質標準), 海水中石油類最高(站位)濃度出現在 6月 13日, 超背景值53倍。2011年6月下旬污染面積達到3 750 km2, 7月海水污染面積達到4 900 km2, 8月海水污染面積下降為1 350 km2, 9月蓬萊19-3油田周邊海域海水石油類污染面積明顯減小, 至12月底, 蓬萊19-3油田海域海面仍有零星油膜[6]。2013年11月22日, 中石化東黃輸油管線發(fā)生爆燃事故, 導致原油溢入青島膠州灣, 溢油對膠州灣及灣口附近海域海洋環(huán)境造成污染, 黃島區(qū)大石頭附近岸灘油污明顯, 青島部分前海海域也發(fā)現事故溢油油污和油膜[7]。

表3 2008～2013年我國黃海沿岸海域綠潮分布[2]Tab.3 Green tides distribution from 2008 to 2013 in the Yellow Sea coast in China

1.1.5 海冰

我國海冰災害主要分布在渤海和黃海北部沿岸海域, 海冰災害可導致船只損毀、港口及碼頭封凍、平臺推倒、漁業(yè)生產受損, 對沿海地區(qū)的社會經濟產生嚴重影響。2010年1月中下旬渤海及黃海北部冰情達到近 30 a同期最嚴重冰情, 使遼寧、河北、天津和山東三省一市受災, 因災直接經濟損失63.18億元[8]。2012年和2013年冬季, 渤海和黃海北部海域受海冰災害影響, 直接經濟損失 3.22億元, 是 2011年和2012年的2.08倍, 主要為水產養(yǎng)殖損失[5], 2012年和2013年冬季渤海及黃海北部冰情見表4[2]。

1.1.6 海岸侵蝕

海岸侵蝕系指在海洋動力作用下, 導致海岸線向陸遷移或潮間帶灘涂和潮下帶底床下蝕的海岸變化過程, 是一種緩發(fā)性海洋災害。我國70%左右的沙灘、幾乎所有河流三角洲和開敞的潮灘都遭受到不同程度的海岸侵蝕[9], 2013年重點岸段海岸侵蝕監(jiān)測顯示, 我國砂質海岸和粉砂淤泥質海岸侵蝕嚴重,局部地區(qū)侵蝕速度呈加快趨勢。例如, 河北省灤河口至戴河口砂質海岸岸段平均侵蝕速度為 9.1 m/a; 江蘇省振東河閘至射陽河口粉砂淤泥質岸段平均侵蝕速度為26.4 m/a。海岸侵蝕造成土地流失, 房屋、道路、沿岸工程、旅游設施和養(yǎng)殖區(qū)域損毀, 給沿海地區(qū)的社會經濟帶來較大損失[2]。2013年重點監(jiān)測岸段海岸侵蝕情況見表5[2]。

表4 2012年和2013年冬季渤海及黃海北部冰情[2]Tab.4 Sea ice in the northern Yellow Sea and the Bohai Sea in winter of 2012 and 2013

表5 2013年重點監(jiān)測岸段海岸侵蝕情況[2]Tab.5 Coast erosion in the key monitoring bank sections in 2013

1.1.7 外來物種入侵

外來物種入侵是指生物物種由原產地通過自然或人為的途徑遷移到新的生態(tài)環(huán)境的過程。外來物種侵占本地物種的生存空間, 影響當地的生態(tài)環(huán)境,損害當地的生物多樣性?；セ撞菰a地為美國東南部海岸, 1979年引入中國, 主要分布在山東、江蘇、上海、浙江、福建和廣東等; 大米草自 1963～1964年從英國和丹麥引進[10]。上述物種的有意引進雖然獲得了一定的效益, 但是也產生了相當的危害, 表現在: (1)破壞近海生物棲息環(huán)境, 影響灘涂養(yǎng)殖;(2)堵塞航道, 影響船只進出港; (3)影響海水交換能力, 導致水質下降, 并誘發(fā)赤潮; (4)威脅本土海岸生態(tài)系統(tǒng), 致使大片紅樹林消失。

1.1.8 海洋污染

海洋污染是指人類直接或間接地向海洋排放超過海洋自凈能力的物質或能量, 使海洋環(huán)境的質量降低, 對人類的生存與發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)和財產造成不利影響的現象[11]。陸源入海排污口、主要河流徑流污染是海洋污染的主因。2013年我國監(jiān)測72條主要河流入海污染物排海情況, 其中CODCr1382萬噸、氨氮29.3萬噸, 硝酸鹽氮221萬噸, 亞硝酸鹽氮5.7萬噸,總磷27.2萬噸, 石油類3.9萬噸, 重金屬2.7萬噸、砷2976噸; 通過431個陸源入海排污口監(jiān)測發(fā)現, 工業(yè)排污口占34%, 市政排污口占38%, 排污河占23%, 其他類排污口占5%, 129個入海排污口全年監(jiān)測均超標, 入海排污口鄰近海域環(huán)境質量狀況總體較差, 80%以上無法滿足所在海域海洋功能區(qū)的環(huán)境保護要求[12]。

1.2 人類開發(fā)活動劇烈

1.2.1 圍填海

圍填海是人類向海洋拓展生存和發(fā)展空間的一種重要手段, 可有效延緩土地供應壓力, 對國民經濟發(fā)展起到了積極作用; 但同時也使沿海灘涂喪失, 給海洋生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境帶來嚴重的負面影響。2011年12月, 國家發(fā)展和改革委員會、國家海洋局聯合印發(fā)《圍填海計劃管理辦法》, 對圍填海實行計劃管理、總量控制、監(jiān)督考核。根據國家海洋局《海域使用管理公報》顯示, 自2002年海域法實施至2011年底, 我國累計確權圍填海面積達到12.5萬ha, 年均確權面積1.25萬ha。

1.2.2 濱海旅游

作為旅游業(yè)中發(fā)展最迅速的領域, 濱海旅游業(yè)越來越受到人們的青睞。由于游客在時空分布上相對集中, 使得濱海旅游活動對環(huán)境的消極作用具有明顯的積聚效應, 導致海岸帶、海島和海洋景觀資源受到嚴重破壞。秦皇島旅游業(yè)的快速發(fā)展, 對賓館、交通等設施的需求不斷增加, 導致沿海城市化進程加快。例如, 1987～ 2002年, 北戴河至洋河口沿海7 km范圍內, 道路總長由52.7 km增加到124.3 km, 建筑占地面積由18.8 km2增加到37.7 km2, 這期間, 南戴河海濱浴場附近的建筑增加速度最快, 建筑主要包括: 人工旅游景點、旅館和度假村等。這些建筑及道路對海岸來講, 有兩大不利之處: 被人工建筑占用的區(qū)域是海岸片蝕的沙源, 人工固化后, 海岸泥沙供應量減少, 海岸侵蝕加劇; 人工建筑破壞了濱海林帶, 加劇了海岸侵蝕[13]。

1.2.3 水產養(yǎng)殖

水產養(yǎng)殖呈現多樣化特征, 包括池塘養(yǎng)殖、筏式養(yǎng)殖、潮間帶筑池養(yǎng)殖、底播增養(yǎng)殖、網箱養(yǎng)殖、沉箱養(yǎng)殖和工廠化養(yǎng)殖等方式。水產養(yǎng)殖以生物排泄物和殘餌對海洋環(huán)境的污染最為嚴重, 這些物質促成了海洋營養(yǎng)化, 進而導致赤潮等災害的爆發(fā); 此外高密度養(yǎng)殖還會影響海水的交換和自凈能力, 破壞海域生態(tài)平衡。例如,20世紀80年代許多部門建蝦池, 幾乎占用了青島大沽河口兩岸所有能建蝦池的水域, 所建蝦池各自成封閉系統(tǒng), 不僅給大沽河泄洪增加了障礙, 同時又使鹽田無法抽取海水, 產生“鹽”與“蝦”的矛盾, 大量圍池導致河口附近的環(huán)流減弱, 流速降低, 河道排入膠州灣的污染物,因河口海水自凈能力的降低, 造成嚴重污染, 連片養(yǎng)蝦使水中溶解氧含量大大降低, 化學耗氧量顯著增加, 硫化氫、氨氮等毒性物質嚴重超標[14]。

1.2.4 海岸工程

海岸工程包括圍海工程、海港工程、海岸防護工程等, 這些工程主要為了拓展陸域空間、保護岸灘等,給人類帶來諸多裨益; 但同時也對海岸帶資源環(huán)境造成了不少影響, 如打破原有的沿岸輸沙平衡和泥沙運移規(guī)律、破壞濱海濕地等。在海灘上布設工程會改變動力場的平衡, 海岸工程的上游海岸因泥沙受阻而淤積, 下游因得不到足夠的泥沙補充而出現侵蝕。例如,北戴河老虎石海灘西側, 20世紀50年代修建丁壩碼頭,使自西向東的沿岸泥沙受阻, 造成海灘沙源減少, 東部出現嚴重侵蝕, 沙灘沙平均粒徑為0.42 mm, 丁壩以西海灘則平坦細軟, 沙灘平均粒徑0.22 mm[15]。

2 我國海岸帶管理實踐——以青島市、東營市和連云港市為例

山東省青島市海岸線總長816.98 km, 其中大陸岸線710.9 km、海島岸線長106.08 km[16], 是全國首批沿海開放城市、計劃單列市, 擁有國際海港青島港,是山東半島藍色經濟區(qū)的核心區(qū)域和龍頭城市, 是中國海洋產業(yè)發(fā)展先行區(qū)、濱海旅游度假勝地; 山東省東營市海岸線全長413 km[17], 是黃河三角洲的中心城市, 位于黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)和山東半島藍色經濟區(qū)的交匯處, 擁有我國最年輕的海岸濕地, 中國第二大石油工業(yè)基地勝利油田坐落在此;江蘇省連云港市海岸線長162 km[18], 也是全國首批沿海開放城市, 是新亞歐大陸橋東方橋頭堡, 海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達。本文以上述 3個我國海岸帶典型地市為例, 從海域使用多手段監(jiān)管、海洋環(huán)境觀測預報系統(tǒng)建設、重點海灣環(huán)境監(jiān)測等3個方面, 總結了近年來3市海岸帶管理的主要實踐活動。

2.1 海域使用多手段監(jiān)管

2.1.1 重點海域視頻監(jiān)控

東營市已建成了重點海域視頻監(jiān)控系統(tǒng), 可對油氣、碼頭、漁港、海堤等重點用海區(qū)域進行視頻監(jiān)控, 監(jiān)控半徑達15 km; 通過網絡, 各級管理部門可實時查看管轄海域的現狀, 在不具備線路資源的沿海地區(qū)(如東營市城東海堤和廣饒海堤), 通過無線方式進行視頻傳輸。

2.1.2 無人機海域監(jiān)管

連云港海域使用保護動態(tài)管理中心為國家海洋局無人機遙感監(jiān)測試點單位, 率先引進測繪型固定翼無人機和監(jiān)視型無人直升機, 用于海域使用動態(tài)監(jiān)管。至 2013年, 已完成連云港市海岸帶區(qū)域0.09～0.25 m空間分辨率的無人機影像獲取, 目前正在獲取江蘇省海岸帶其他區(qū)域的無人機數據。

2.1.3 海域立體監(jiān)控指揮車

連云港海域使用保護動態(tài)管理中心設計集成了全國第一輛國家海域監(jiān)控指揮車, 該車裝備有衛(wèi)星數據傳輸系統(tǒng)、圖像處理系統(tǒng)、后勤保障系統(tǒng)、無人機飛控系統(tǒng)和視頻會議系統(tǒng)。

2.1.4 岸基X波段雷達監(jiān)測系統(tǒng)

東營市海洋與漁業(yè)局購置1套、與國家海洋局北海監(jiān)測中心協(xié)議共享1套、與東營市邊防支隊協(xié)議共享6套, 共計8套岸基雷達設備, 共建了岸基X波段雷達監(jiān)測系統(tǒng), 用于開展海上溢油探測、船舶識別等工作。

2.2 海洋環(huán)境觀測預報系統(tǒng)建設

東營市已建成了海洋環(huán)境觀測預報系統(tǒng), 專線接收東營港驗潮井、波浪儀等設備監(jiān)測到的各項水文氣象數據; 同時, 開通了至國家海洋局北海預報中心的傳輸網絡專線, 實現信息共享; 此外, 實現了海洋環(huán)境監(jiān)測預報與海域監(jiān)控聯動, 可為防災減災提供支持。據2012年青島市海洋環(huán)境公報, 青島市研發(fā)了膠州灣風暴潮漫灘模式, 開展了風暴潮警戒潮位核定工作, 分別核定了市南區(qū)和黃島區(qū)兩個重點岸段的四色警戒潮位值, 提高了青島市風暴潮災害預警預報的準確性, 對預防風暴潮災害起到了重要作用; 通過海洋預警發(fā)布平臺和手機短信平臺,向社會各界發(fā)布海洋預警報信息, 擴展了海洋預報信息和海洋災害預警信息的發(fā)布范圍。

2.3 重點海灣環(huán)境監(jiān)測

2.3.1 環(huán)膠州灣陸海統(tǒng)籌環(huán)境監(jiān)測

青島市環(huán)境監(jiān)測中心站建立了環(huán)膠州灣陸海統(tǒng)籌環(huán)境監(jiān)測評價體系, 包括水質、海洋生物、陸源污染物和海岸帶土地利用監(jiān)測評價等。

2.3.2 膠州灣水質遙感監(jiān)測系統(tǒng)研發(fā)

青島市環(huán)境監(jiān)測中心站和國家海洋局第一海洋研究所聯合利用衛(wèi)星遙感數據和海上實測數據建立了膠州灣葉綠素 a濃度遙感反演模型, 研發(fā)了膠州灣水質遙感監(jiān)測系統(tǒng)。

2.3.3 膠州灣水質自動監(jiān)測浮標站建設

2013年, 青島市環(huán)境監(jiān)測中心站在膠州灣建成了青島市第一個海洋水質自動監(jiān)測浮標站, 可對氣溫、風速等 5項氣象參數和水溫、pH、電導率、鹽度、總溶解固體、溶解氧、濁度、葉綠素、水中油、硝酸鹽、亞硝酸鹽、磷酸鹽、氨氮等13項水質指標進行實時監(jiān)測, 提升了環(huán)灣區(qū)域的監(jiān)測能力, 為分析水質變化規(guī)律、赤潮預警等提供了數據支持。

綜上, 沿海上述 3個地級市通過近幾年的努力,在海域使用監(jiān)管、海洋環(huán)境監(jiān)測和預報方面取得了一定的進步和發(fā)展, 成功實現了海岸帶及臨近海域的視頻、無人機、立體監(jiān)控車和X波段雷達的多手段監(jiān)管, 并開展了區(qū)域性的海洋環(huán)境監(jiān)測和預報實踐。但是, 也存在一些不足:

1) 新技術裝備的應用不夠深入。無人機僅在個別地市開展了海岸帶業(yè)務監(jiān)測應用, 無人船和水下監(jiān)測等新型技術裝備尚未開展示范或業(yè)務應用。

2) 監(jiān)測體系不完善。海岸帶監(jiān)測是涉及陸地、海洋和大氣的立體監(jiān)測, 是一個完整的、綜合的體系,目前, 各地市多針對其中一個或幾個要素開展業(yè)務監(jiān)測工作, 所獲結果還不能充分反應所在區(qū)域海岸帶發(fā)展和變化的過程和規(guī)律。

3) 預報產品的時空分辨率不夠。準確的區(qū)域性預報需要較高的時空分辨率, 目前, 尚未建立基于完善監(jiān)測體系下的預報體系, 監(jiān)測結果的空間格網較大、采樣間隔較長, 導致區(qū)域性的預報產品精度不夠。

3 我國海岸帶管理“十三五”科技支撐工作重點

基于目前的海岸帶管理實踐行為, 總結“十三五”期間海岸帶綜合管理的科技支撐工作重點, 從成功技術推廣、新技術應用研究、監(jiān)測體系構建、預報體系研究、海岸帶管理業(yè)務無縫接合等方面分別進行論述。

3.1 成功技術推廣

海域視頻監(jiān)控可實時動態(tài)監(jiān)測管轄海域的現狀,東營市利用該技術開展了石油平臺、港口、海堤等的監(jiān)測; 海域立體監(jiān)控指揮車對于海洋災害應急監(jiān)測具有優(yōu)勢, 連云港在國內率先裝備, 該指揮車可實現數據傳輸、圖像處理、指揮和通訊等業(yè)務工作; X波段雷達是監(jiān)測溢油和海冰的有效手段, 東營市建設的X波段雷達監(jiān)測系統(tǒng), 用于開展溢油探測和艦船識別等工作。目前,3個地級市在上述監(jiān)測技術應用方面積累了成功的技術經驗, 可在全國范圍內的濱海地級市推廣應用。

3.2 新技術應用研究

加大無人機、無人船和水下機器人等無人設備在海洋監(jiān)測中的應用技術研究。發(fā)揮無人機高效機動、高分辨率在海岸帶和海域使用精細監(jiān)測和違法取證的優(yōu)勢; 利用無人船抵近觀測, 發(fā)展新型海洋調查觀測方法, 以期一定程度上取代傳統(tǒng)的有人船舶作業(yè), 減少人力投入和成本支出; 針對水下觀測的不足, 可考慮引入水下機器人等國際先進設備,搭載定制化的傳感器測量水下數據。

3.3 監(jiān)測預報體系研究與構建

海岸帶監(jiān)測包括大氣觀測、陸地監(jiān)測、潮間帶監(jiān)測、水面監(jiān)測和水下監(jiān)測等, 涉及海陸空多層次的觀測, 亟需在現有監(jiān)測體系的基礎上, 構建多平臺、多手段、多學科的立體綜合監(jiān)測技術體系, 承擔水文氣象、環(huán)境污染、赤潮、溢油和海洋生態(tài)要素等的監(jiān)測任務。通過構建監(jiān)測體系, 實現衛(wèi)星、航空、無人機、雷達、加密岸基監(jiān)測站、船舶、浮標、無人船、水下機器人等監(jiān)測平臺互補協(xié)同作業(yè), 完成全方位立體作業(yè), 實現海岸帶地區(qū)充分覆蓋, 立體精密監(jiān)測數據大量獲取; 建設高效的數據傳輸與通訊網絡, 實現海岸帶監(jiān)測數據快速存儲、傳輸和分發(fā)等功能; 基于高時空分辨率的遙感和實測數據, 借鑒國外的優(yōu)秀預報模式, 研發(fā)風暴潮、赤潮、綠潮、溢油、富營養(yǎng)化、海岸侵蝕等預報技術與災害損失評估模型, 形成從數據獲取、預報、產品制作分析與分發(fā)等環(huán)節(jié)組成的業(yè)務化監(jiān)測預報體系。

3.4 海岸帶管理業(yè)務無縫接合

海岸帶管理業(yè)務工作是一項多平臺、多手段、多學科的綜合技術工作, 是業(yè)務工作與新技術、新方法、監(jiān)測體系與預報體系等有機結合的系統(tǒng)工程。我們要結合現有的業(yè)務工作, 做到與新技術、新方法等相互補充, 提高業(yè)務監(jiān)測水平和預報能力, 同時,應特別關注新技術、新方法與現有業(yè)務體系的沖突點,做到友好銜接, 用其優(yōu)勢, 無縫接入現有業(yè)務體系。

4 結語

我國海岸帶是人類密集、開發(fā)頻繁、經濟發(fā)達的區(qū)域, 同時也是資源開發(fā)與環(huán)境保護矛盾突出的區(qū)域。由于海洋災害頻發(fā), 人類活動劇烈, 我國海岸帶區(qū)域正面臨著嚴峻的威脅。沿海各地市經過多年的努力與業(yè)務示范, 在海岸帶管理工作上取得了一定的成就。本文概述了我國海岸帶區(qū)域承受的壓力和面臨的威脅, 以青島市、東營市、連云港市海岸帶為例, 介紹了其海岸帶綜合管理中的有關實踐, 總結了其現狀及存在的不足: 實現了海岸帶及臨近海域的視頻、無人機、立體監(jiān)控車和X波段雷達等成功技術的多手段監(jiān)管, 并開展了區(qū)域性的海洋環(huán)境監(jiān)測和預報實踐; 但是無人機、無人船和水下監(jiān)測等新技術裝備的應用不夠深入; 已有監(jiān)測體系監(jiān)測要素較少, 無法實現多要素、全方位、全天候的立體監(jiān)測;依靠少量監(jiān)測數據開展區(qū)域預報的精度不能保證。

在總結分析東營市、連云港市和青島市海岸帶管理實踐的基礎上, 本文提出了“十三五”期間我國海岸帶綜合管理的科技支撐工作重點: (1)借鑒 3個地級市在海域視頻監(jiān)控、海域立體指揮車、X波段雷達技術方面的相關技術經驗, 在全國海岸帶地市開展該類成功技術推廣應用; (2)加大無人機、無人船和水下機器人等無人設備在海洋監(jiān)測中的應用技術研究, 推動新技術在海岸帶業(yè)務工作中的普及; (3)構建多平臺、多手段、多學科的綜合監(jiān)測技術體系, 發(fā)展海陸空多層次立體監(jiān)測, 加密監(jiān)測站與監(jiān)測設備, 獲取大量高精度、高時空分辨率的監(jiān)測數據, 提高預報結果的準確性, 形成一個從數據獲取、數據傳輸、預報、分析、產品制作與分發(fā)等環(huán)節(jié)組成的業(yè)務化監(jiān)測預報技術體系; (4)成熟技術、新技術、新方法、新監(jiān)測預報體系與海岸帶管理業(yè)務友好銜接, 無縫接合。

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