■文/蘭瑩瑩

修于內(nèi) 強于外
——河北省滄州市質監(jiān)局加強自身建設提高行政水平

■文/蘭瑩瑩

近年來，河北省滄州市質監(jiān)局緊緊圍繞“抓質量、保安全、促發(fā)展、強質檢”的工作方針，以打造“五型機關”為抓手，主動融入全市中心工作，確保轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)品質量安全，服務地方經(jīng)濟轉型升級，樹立了質監(jiān)部門的良好形象。該局連續(xù)7年被評為河北省質監(jiān)系統(tǒng)實績突出單位，連續(xù)8年群眾滿意度測評在全市名列前茅，連續(xù)9年被市政府評為“安全生產(chǎn)目標管理先進單位”，并獲得了全國質量監(jiān)督檢驗檢疫工作先進單位、全國質檢系統(tǒng)“五五”普法先進單位、河北省依法行政示范機關等稱號。

夯實基礎

滄州市質監(jiān)局把“苦練內(nèi)功、提升素質”作為班子建設和隊伍能力提升的基礎工程，大力開展素質能力培訓。自2012年開辦“質檢大講堂”以來，該局已邀請專家學者舉辦法治等專題講座25期，并組織全局干部職工到河北師范大學、河北大學進行“干部選學”培訓，組織人員赴浙江、廣東、河南等地對標學習，開闊了眼界，拓寬了思路。在加強學習的同時，該局積極推動地方政府對經(jīng)濟新常態(tài)下質量工作重要性的認識，滄州市已將爭創(chuàng)“全國質量強市示范城市”寫入政府工作報告。

圍繞服務產(chǎn)業(yè)轉型升級，滄州市質監(jiān)局連續(xù)對包裝機械、五金機電、電子機箱等產(chǎn)業(yè)一一進行深入調(diào)研，突出抓好質量基礎工作，大力實施名牌戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略。目前，滄州市已獲批國家地理標志保護產(chǎn)品6個，建成國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)15個。該局引導社會組織和企事業(yè)單位參與起草了國家標準、行業(yè)標準110項，企業(yè)“采標”125項，創(chuàng)建了“河北省名牌產(chǎn)品”147個。針對食品用塑料包裝等質量安全隱患突出的重點產(chǎn)業(yè)，該局大力消除區(qū)域產(chǎn)品風險隱患，行業(yè)痼疾得到徹底整治。該局還不斷提升檢驗檢測能力，國家管道元件質檢中心已通過現(xiàn)場評審，國家毛皮產(chǎn)品質檢中心力爭年內(nèi)通過驗收，已建成省級質檢中心7家。

破解難題

滄州市質監(jiān)局以創(chuàng)新突破為引領，引導干部職工破解難點、打造亮點，在全省率先探索應用特種設備動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)、電梯物聯(lián)網(wǎng)技術、車用氣瓶管理系統(tǒng)、作業(yè)人員微機化考核管理平臺，探索建立“地方政府統(tǒng)一領導，質監(jiān)部門牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處屬地管理，安全協(xié)管員協(xié)同監(jiān)管”的工作機制，有效破解了特種設備安全監(jiān)管“人機”矛盾；建立了橫向到邊、縱向到底的“大稽查”工作機制，有力打擊了重大違法生產(chǎn)行為；大力推進區(qū)域性產(chǎn)品行政許可集中審批試點工作，以東光塑料包裝產(chǎn)業(yè)為試點，實施上門服務、并聯(lián)審批，探索出了一條企業(yè)受益、地方政府歡迎、職能部門有為有位的多贏之路。該局倡導“以德為先、以干為本”的用人標準和“想干事、會干事、善了事”的工作導向，大力推行“一線工作法”，局領導帶頭每年拿出三分之一的時間深入基層調(diào)研，為企業(yè)排憂解難，并持續(xù)開展了“問計于政、問需于企”、“下基層、解難題、保安全、助發(fā)展”等主題活動，深受基層和企業(yè)歡迎。

依法行政

為打造“法治型”機關，滄州市質監(jiān)局在全局叫響了“依法行政是質監(jiān)工作生命線”的理念，多項工作經(jīng)驗在全市推廣，被市委、市政府定為滄州市依法行政示范單位。該局開展了“規(guī)范在我心中”大討論活動，組織干部職工自找短板、自我規(guī)范，“規(guī)范從我做起，人人講規(guī)范、事事講規(guī)范”已經(jīng)成為干部職工的自覺行動。同時，該局對行政權力和責任進行梳理，制作了權力清單和責任清單，按照權責一致、有權必有責的要求，落實責任主體，規(guī)范職責權限，并全部向社會公開接受監(jiān)督；深入開展權力運行監(jiān)控機制建設，對全局崗位廉政風險點逐一進行排查，制定有效的防范措施，實現(xiàn)了權力運行監(jiān)控全覆蓋；嚴格落實領導干部學法、行政執(zhí)法人員培訓考核、案件預審和集體審理、行政處罰公開等制度，健全執(zhí)法程序，細化執(zhí)法流程，規(guī)范自由裁量權，保持了案審率、結案率、復議維持率三個100%、錯案率為0的紀錄。該局還實施了“天天教育，時時提醒”廉政教育工程，利用手機廉政短信平臺、電子屏幕、內(nèi)部網(wǎng)站向干部職工發(fā)送廉政信息，對違法違紀行為堅持“零容忍”，切實維護質監(jiān)隊伍的純潔性，樹立了部門科學公正、廉潔高效的良好形象。