林敏慧

（中山市環(huán)境保護局三鄉(xiāng)分局 廣東中山 528400）

關(guān)于環(huán)境管理向生態(tài)管理模式轉(zhuǎn)變的探究

林敏慧

（中山市環(huán)境保護局三鄉(xiāng)分局 廣東中山 528400）

本文主要通過對當今環(huán)境管理現(xiàn)狀的介紹，在認真研究其概念的基礎(chǔ)上，討論當下環(huán)境管理模式存在的主要問題。論述我國未來環(huán)境管理模式向生態(tài)管理模式轉(zhuǎn)變的重要意義，并展望了生態(tài)環(huán)境管理的美好愿景。

環(huán)境管理；生態(tài)管理；轉(zhuǎn)變

生態(tài)環(huán)境問題是經(jīng)濟發(fā)展中所遇到的一個常見性問題，產(chǎn)生的主要原因是人們的環(huán)境保護意識較差、生態(tài)意識薄弱、生產(chǎn)管理方法較為落后。如何實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，既要求我們重視生態(tài)環(huán)境管理的重要性，又要求我們轉(zhuǎn)變原有的環(huán)境管理模式，尋求一條新的環(huán)境發(fā)展之路。

1 環(huán)境管理發(fā)展現(xiàn)狀及主要問題

1.1 管理體系構(gòu)成

環(huán)境管理工作涉及的生活領(lǐng)域特別多，如何在實際工作中做好環(huán)境管理工作，已關(guān)乎環(huán)境管理目標的成功與失敗。筆者認為首先應(yīng)該清楚環(huán)境管理的體系構(gòu)成，即弄清環(huán)境管理的目標是什么，由誰來監(jiān)督、監(jiān)督誰，如何監(jiān)督的主要問題。根據(jù)我國的環(huán)境管理現(xiàn)狀，總結(jié)如表1所示。

表1 環(huán)境管理體系

而我國的環(huán)境管理模式主要將環(huán)境保護方針政策、環(huán)境管理制度、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和環(huán)境管理手段構(gòu)成一個有機的整體。在這一模式中，環(huán)境管理手段是系統(tǒng)構(gòu)成的重要基礎(chǔ)，其次要遵循環(huán)境保護原則，通過改革和發(fā)展，建立新的環(huán)境保護制度，最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。

1.2 存在問題

環(huán)境問題是片面追求經(jīng)濟效益最大化的副產(chǎn)物。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，毫無節(jié)制的從生態(tài)環(huán)境中索取資源，并將加工之后產(chǎn)生的垃圾、污染物排泄到環(huán)境中。在環(huán)境管理提出之后，人們開始意識到環(huán)境問題的重要性，開始采取措施對環(huán)境問題進行整治。但是提出的生產(chǎn)末端整治還是走的是先污染后治理的路子，并沒有從根本上解決環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的問題。造成現(xiàn)代環(huán)境依然沒有得到很好的改善，致使我國環(huán)境管理壓力巨大。因此，如何才能采取有效的措施，發(fā)揮環(huán)境管理的最大效益，是人們想迫切解決的重要問題。

2 生態(tài)管理

2.1 生態(tài)管理現(xiàn)狀

生態(tài)管理是實現(xiàn)社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)和生態(tài)學(xué)在環(huán)境生態(tài)管理的綜合運用發(fā)揮各學(xué)科重要作用的一種管理模式，其目的是修復(fù)、維持生態(tài)系統(tǒng)的完整性，協(xié)調(diào)生態(tài)、經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。

我國的生態(tài)研究尚處于起步階段，對生態(tài)管理的具體認識尚不完善。通過對近幾年我國學(xué)者的研究進行分析，發(fā)現(xiàn)其主要內(nèi)容集中在以下幾個方面。

2.1.1 生態(tài)系統(tǒng)管理

這種管理模式主要以原始的自然生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，對生態(tài)系統(tǒng)中存在的景觀格局、物質(zhì)循環(huán)、能量流動和遷徙過程、生態(tài)秩序進行研究，并對生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量進行監(jiān)測，生態(tài)系統(tǒng)的輸入和輸出進行調(diào)控管理。該種管理模式是根據(jù)我國不同地區(qū)的環(huán)境特點采取不同的措施，保護生態(tài)系統(tǒng)的安全可持續(xù)發(fā)展。

2.1.2 產(chǎn)業(yè)生態(tài)管理

這種生態(tài)學(xué)的管理方式主要是采用經(jīng)濟學(xué)和生態(tài)學(xué)的相關(guān)理論觀點，對生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展進行管理和調(diào)控。通過研究經(jīng)濟發(fā)展過程中，資源、生產(chǎn)和副產(chǎn)品的發(fā)展規(guī)律，實現(xiàn)資源的最大化利用。同時，利用生態(tài)學(xué)的理念對現(xiàn)有的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈進行梳理，通過合理的規(guī)劃，構(gòu)建適合生態(tài)管理的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)群。

2.1.3 區(qū)域生態(tài)管理

這種管理方式主要采用的生態(tài)學(xué)的理論，研究農(nóng)村、城鎮(zhèn)和城市的環(huán)境管理，為實現(xiàn)國家、區(qū)域的環(huán)境管理提供決策和理論支持。這種管理模式主要是強調(diào)如何以生態(tài)學(xué)的理論對一個區(qū)域進行生態(tài)環(huán)境管理，從而實現(xiàn)環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)效益和功能的最大化。

2.2 生態(tài)風險

生態(tài)風險是近幾年生態(tài)管理的一種風險的管理方式，主要是從聯(lián)系的、運動的整體的觀點去說明生態(tài)環(huán)境問題。風險是指不幸事件發(fā)生的可能性及發(fā)生后將要造成的損害。其中不幸事件的可能性為“風險概率”或稱“風險度”，不幸事件造成的損害為“風險后果”危險的程度。兩者與風險的關(guān)系為：“風險=風險度*風險后果”

3 環(huán)境管理模式的轉(zhuǎn)變

環(huán)境管理和生態(tài)管理之間的發(fā)展是一步步的，大致經(jīng)歷的三個主要的發(fā)展階段。從上個世紀七十年代開始受到環(huán)境威脅開始，人們主要采取生產(chǎn)末端處理的生產(chǎn)模式，到后來人們開始從生產(chǎn)源頭避免環(huán)境污染物的產(chǎn)生，到現(xiàn)在開始試圖從整個生產(chǎn)流程避免對環(huán)境的污染，并實現(xiàn)資源使用效率的最大化。同時，生態(tài)管理的轉(zhuǎn)變意味著管理模式由傳統(tǒng)的線性管理到非線性管理的轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變注重系統(tǒng)性和整體性，是生態(tài)系統(tǒng)中的各部分相互連接、相互依存，促進經(jīng)濟體系的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)語

生態(tài)管理模式在我國還屬于一個全新的領(lǐng)域，在這一領(lǐng)域的發(fā)展過程中，我們應(yīng)該認清生態(tài)管理所注重的主要問題，找到科學(xué)的解決方法。同時，在實際操作過程中還應(yīng)注意生態(tài)風險的評估，將其控制在一個合理的范圍內(nèi)，并根據(jù)相應(yīng)的風險指數(shù)做出相應(yīng)的解決措施。

[1]海熱提，王文興.生態(tài)環(huán)境評價、規(guī)劃與管理[M].北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，2004.

[2]王如松.資源、環(huán)境與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的復(fù)合生態(tài)管理[J].系統(tǒng)工程理論與實踐，2003(2)：125—133.