中外國家防務(wù)代表與專家學(xué)者縱論地區(qū)安全與合作（二）
——第五屆香山論壇論點(diǎn)集萃

編者按：香山論壇是中國軍事科學(xué)學(xué)會舉辦的國際性安全與防務(wù)論壇，旨在通過相關(guān)國家防務(wù)機(jī)構(gòu)、智庫專家學(xué)者的對話交流，增進(jìn)了解、凝聚共識、加強(qiáng)互信，推動亞太安全與防務(wù)合作，維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定，促進(jìn)和平發(fā)展。第五屆香山論壇圍繞“合作與共贏：構(gòu)建亞洲命運(yùn)共同體”這一主題，探討了共建、共享、共贏的亞洲安全之路。本刊根據(jù)論壇秘書組提供的速記資料，摘錄了主題發(fā)言者的重要觀點(diǎn)，分五個(gè)專題分別予以介紹。本期介紹的是第二專題：新加坡國防部長黃永宏等對“地區(qū)國家對亞太安全的看法”（文中標(biāo)題為本刊所加）。

第二專題 地區(qū)國家對亞太安全的看法

加強(qiáng)地區(qū)安全與合作必須建立多邊合作的安全架構(gòu)

新加坡國防部長 黃永宏

本屆香山論壇的主題是“合作與共贏：構(gòu)建亞洲命運(yùn)共同體”，我們覺得這個(gè)主題恰逢其時(shí)。很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家把21世紀(jì)說成是亞洲世紀(jì)，因?yàn)閬喼蕃F(xiàn)在是世界經(jīng)濟(jì)的中心，亞洲正在崛起。中國的增長吸引了很多國家的注意，因?yàn)橹袊鴫K頭大，中國增速快。

二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，亞洲的GDP不到世界的20%，很多國家還處于殖民統(tǒng)治之下。后來，鄧小平倡導(dǎo)中國進(jìn)行改革開放，日本的發(fā)展和印度的發(fā)展帶來了亞洲貿(mào)易的繁榮，東南亞國家獲得了獨(dú)立，制定了經(jīng)濟(jì)的規(guī)則，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的增長。由于教育的發(fā)展，工業(yè)化和出口增長，以及亞洲內(nèi)部和亞洲與世界貿(mào)易的增長，亞洲占世界GDP的比重幾乎翻了一番。從某種意義上說，亞洲現(xiàn)在或者說到2050年的GDP將會占世界GDP的50%。

20年前，如果有人預(yù)測說中國會成為APEC成員，而且中國會在APEC會議上扮演領(lǐng)導(dǎo)角色，可能很少會有人相信，但是中國確實(shí)成功地主辦了APEC會議。我們也看到了這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，世界各國包括中國正在發(fā)展經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)來應(yīng)對一體化的變化。經(jīng)濟(jì)繁榮之后，亞洲國家也在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

APEC從更大意義上來說是一個(gè)經(jīng)濟(jì)的會議，提出了很多新的經(jīng)濟(jì)和金融倡議、理念。在防務(wù)和安全領(lǐng)域，亞洲也需要一個(gè)安全架構(gòu)來適應(yīng)軍事現(xiàn)代化，為這個(gè)地區(qū)帶來和平和穩(wěn)定。這些對亞洲領(lǐng)導(dǎo)人來說都是困難的挑戰(zhàn)。

我完全同意常萬全上將在主旨發(fā)言

中提出的三點(diǎn)倡議，那就是要強(qiáng)化安全架構(gòu)，加強(qiáng)合作，并找到解決爭端的機(jī)制。為了推動地區(qū)和平和穩(wěn)定，我們有很多的宣言，但作為領(lǐng)導(dǎo)人，我們的工作重點(diǎn)是如何去建立解決分歧的機(jī)制，怎樣去建立一個(gè)安全的架構(gòu)、有韌性的強(qiáng)有力的架構(gòu)，讓這個(gè)地區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)持久的和平。我想就亞洲和平和穩(wěn)定的安全架構(gòu)提出三點(diǎn)意見。第一，這樣的架構(gòu)應(yīng)該是開放和包容的；第二，它必須提供穩(wěn)定和定期的對話機(jī)制來解決沖突；第三，這個(gè)機(jī)制必須要找到和平的方式來解決沖突，使緊張局勢降溫。

黃永宏在香山論壇上作主題發(fā)言 田春磊／攝

現(xiàn)在，這個(gè)地區(qū)已經(jīng)有了一些架構(gòu)，包括東亞峰會，包括東盟地區(qū)論壇，還有一些非正式的，像香山論壇、香格里拉對話等等。在短短的時(shí)間內(nèi)，東盟防長擴(kuò)大會，使東盟和8個(gè)伙伴國家進(jìn)行對話，可以加強(qiáng)這些國家國防部之間的務(wù)實(shí)合作，比如加強(qiáng)海上安全、打擊恐怖主義合作等等。這樣的對話可以增加互信和相互理解，可以防止事件失控，也可以減少誤解和誤判。

我們必須加倍努力建立更多的多邊機(jī)制，包括像香山論壇和香格里拉對話這樣的平臺是特別有用的，因?yàn)樗梢宰尭呒壾娛鹿賳T來發(fā)表意見、交換看法。我們也應(yīng)該用軍事合作來應(yīng)對我們面臨的安全威脅和挑戰(zhàn)。

文萊提出要直接對話，要讓東盟、中國和其他伙伴之間在遇到災(zāi)害和緊急狀況時(shí)有溝通的渠道。我們很高興地看到中國和日本已經(jīng)達(dá)成一致，要建立一個(gè)應(yīng)對緊急狀況的機(jī)制。中國和美國也簽署了關(guān)于建立重大軍事行動相互通報(bào)的諒解備忘錄和關(guān)于?？障嘤霭踩袨闇?zhǔn)則的備忘錄。各個(gè)國家都應(yīng)該采取務(wù)實(shí)行動來減少緊張局勢，與此同時(shí)也應(yīng)該找到解決爭端的方法。

應(yīng)對地區(qū)安全威脅需要建立多邊合作關(guān)系

塔吉克斯坦國防部長 舍拉利·米爾佐 中將

舍拉利·米爾佐中將在香山論壇上作主題發(fā)言 田春磊／攝

安全對可持續(xù)發(fā)展來說具有十分重要的意義。塔吉克斯坦共和國由于其特殊的地理位置，可以說是地區(qū)復(fù)雜社會政治進(jìn)程的風(fēng)暴眼。塔吉克斯坦非常重視安全問題，也重視打擊恐怖主義的問題。維護(hù)地區(qū)的安全、和平和穩(wěn)定，堅(jiān)持打擊三股勢力是我們合作的優(yōu)先方向。今天，國際社會都聚焦阿富汗問題的解決。對我們來說，阿富汗是個(gè)十分友好的國家，它的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展對我們非常重要。

塔吉克斯坦和阿富汗的共同邊境線最長，綿延數(shù)千公里，在邊境線的一些山區(qū)存在著巨大的威脅和挑戰(zhàn)，比如國際恐怖主義、極端主義和毒品走私等。在塔吉克斯坦和阿富汗邊境的安全挑戰(zhàn)仍然非常嚴(yán)峻，不穩(wěn)定的因素和恐怖主

義威脅的源頭正逐步轉(zhuǎn)移到塔吉克斯坦邊境地區(qū)；塔利班和基地組織、東突厥、伊斯蘭黨和其他地區(qū)的恐怖組織活動更加活躍了，一些阿富汗與塔吉克斯坦相鄰的省份已經(jīng)完全被他們控制。與此同時(shí)，毒品走私仍然方興未艾，這是恐怖活動的資金來源；邊境地區(qū)的武裝沖突日益尖銳和頻繁，2012年該地區(qū)共發(fā)生了18起武裝沖突，2013年已經(jīng)是35起，2014年僅前9個(gè)月就已經(jīng)發(fā)生了30多起。

在這種形勢下，塔吉克斯坦政府采取了積極的措施，加強(qiáng)了對該地區(qū)的管控。僅在2013年10個(gè)月內(nèi)，我們就在邊境地區(qū)開展了57次針對恐怖和販毒行為的特別行動。

現(xiàn)在，在阿富汗北部地區(qū)的所謂的伊斯蘭國分子讓我們特別不安，他們與其他恐怖組織相勾結(jié)，不斷擴(kuò)大在該地區(qū)的影響力。如果說塔利班的活動仍是局部性的，并主要集中在阿富汗地區(qū)，那么伊斯蘭國則是一個(gè)不斷發(fā)展壯大的組織，它擁有精銳的武裝力量和現(xiàn)代化的武器裝備，還有比較明確的行動綱領(lǐng)。這對地區(qū)安全來說是個(gè)特別大的威脅，格外讓人擔(dān)憂。在未來，伊斯蘭國很可能同塔利班和其他活躍在中亞地區(qū)的恐怖組織相勾結(jié)，把不穩(wěn)定因素?cái)U(kuò)散到其他的相鄰國家和地區(qū)。

為應(yīng)對如此大規(guī)模的威脅，我們現(xiàn)在采取的這些措施是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，是不能夠維護(hù)地區(qū)的安全和和平的。實(shí)踐證明，在與上述這些危險(xiǎn)作斗爭的時(shí)候，只憑阿富汗一國之力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在國際維和力量撤出阿富汗以后，該國更需要國際社會的幫助和支持。塔吉克斯坦將盡最大可能幫助阿富汗的復(fù)興和發(fā)展大業(yè)，會一如既往地在雙邊和多邊框架下努力開展合作。阿富汗是我們共同的鄰居，我們決不允許阿富汗的形勢進(jìn)一步惡化。

在這個(gè)方面，地區(qū)合作至關(guān)重要，我們共同的任務(wù)是應(yīng)對挑戰(zhàn)和威脅，維護(hù)高水平的合作，廣泛交換信息。所有的地區(qū)國家都應(yīng)重視解決阿富汗問題，為維護(hù)阿富汗的和平和安全做出自己的貢獻(xiàn)。

我們的合作首先應(yīng)該解決的是將威脅局部化，我們不能放任這些威脅擴(kuò)散到其他地區(qū)和國家。可向阿富汗和與阿富汗接壤的國家進(jìn)行軍事技術(shù)援助和社會經(jīng)濟(jì)幫助，逐步解決維護(hù)地區(qū)安全和和平的問題，加快協(xié)作與合作。打擊恐怖主義是塔吉克斯坦共和國的一項(xiàng)重要任務(wù)，是保證我們國家和地區(qū)安全的重要方向。我們將繼續(xù)加強(qiáng)這方面的國際合作，希望香山論壇可以為有效解決打擊恐怖主義問題做出重要貢獻(xiàn)。

多邊主義是預(yù)防戰(zhàn)爭和沖突的唯一辦法

緬甸國防軍總參謀長 拉臺溫 上將

拉臺溫上將在香山論壇上作主題發(fā)言 李 永／攝

21世紀(jì)被視作是亞洲世紀(jì)，或者說太平洋世紀(jì)。根據(jù)全球人口統(tǒng)計(jì)，亞洲人口占全球人口60%，亞太地區(qū)似乎擁有世界中產(chǎn)階級的大多數(shù)，占到了世界消費(fèi)的多數(shù)。歐洲70%和世界50%的集裝箱都要經(jīng)過印度洋，世界地緣政治力量正從西方轉(zhuǎn)到東方，使得亞太地區(qū)越來越成為世界的中心。亞洲國家對于西方越來越重要，在世界經(jīng)濟(jì)和政治舞臺的作用越來越大。

但是，亞太地區(qū)還有一些長期存在的問題。這些問題需要通過多邊主義、通過東盟的方式加以解決，以實(shí)現(xiàn)地區(qū)的和平和穩(wěn)定。我們要尊重彼此的獨(dú)立、主權(quán)、平等、互不干涉內(nèi)政，我們也應(yīng)該基于共識來解決問題。多邊主義是預(yù)防戰(zhàn)爭和沖突的唯一辦法，這在21世紀(jì)特別是亞太地區(qū)尤為重要。

在21世紀(jì)亞太地區(qū)所擔(dān)心的主要是這個(gè)地區(qū)有可能發(fā)生沖突。我們看到，習(xí)近平主席和奧巴馬總統(tǒng)在APEC會議期間進(jìn)行了會見和會談，他們談到兩國之間應(yīng)該要進(jìn)行合作而不是沖突，他們也同意在軍隊(duì)之間建立信任措施。另外，我們也看到美國越來越重視中國的作用，已經(jīng)給中國的商務(wù)旅行10年的簽證，兩國也達(dá)成了減排的共識。地區(qū)國家對此感到很高興，因?yàn)槭澜缟献顝?qiáng)大的國家正在致力于合作。

在世界范圍和亞太地區(qū)都存在安全的挑戰(zhàn)和威脅，所有的地區(qū)國家都應(yīng)該攜手應(yīng)對這些挑戰(zhàn)。從緬甸的角度來看，如果南海的爭端和朝鮮半島的緊張局勢不能夠妥善地解決，那么我們覺得這會影響到這一地區(qū)的和平和安寧。所以我們需要建立信任、保持透明，相關(guān)國家應(yīng)該減少在南海的沖突。

緬甸對南海的領(lǐng)土問題有以下的立場：一是應(yīng)該找到解決南海問題的機(jī)制，這對中國和東盟都是很重要的。我們歡迎相關(guān)的國家致力于和平解決相關(guān)問題，推動地區(qū)和平和穩(wěn)定。二是應(yīng)該繼續(xù)支持強(qiáng)化爭議地區(qū)和平和穩(wěn)定的努力。我們認(rèn)為關(guān)于南海的爭端，相關(guān)的國家應(yīng)該通過雙邊或者多邊的渠道去解決。

談到朝鮮半島無核化，我們認(rèn)為應(yīng)該增加互信，減少緊張局勢。因?yàn)榛ハ嗖恍湃尉蜁?dǎo)致緊張局勢的升級。我們也希望六方會談能夠盡早重啟。

要應(yīng)對跨國犯罪問題和非傳統(tǒng)安全威脅，就需要我們共同努力，在地區(qū)和國際層面都是如此。

現(xiàn)在，全球變暖、環(huán)境惡化和氣候變化已經(jīng)是導(dǎo)致糧食和水資源缺乏的主要原因，而人民和工業(yè)缺少水資源就會給我們地區(qū)安全造成挑戰(zhàn)。所以，我們地區(qū)所有國家都應(yīng)該攜起手來預(yù)防環(huán)境惡化，儲存水資源，確保充足的糧食供給。此外，世界80%的自然災(zāi)害都發(fā)生在亞太地區(qū)。自然災(zāi)害是不可能消除的，我們要預(yù)防災(zāi)害，提高備災(zāi)能力，與地區(qū)國家共同合作，增強(qiáng)人道主義救援和防災(zāi)減災(zāi)能力。

亞太地區(qū)逐漸成為世界貿(mào)易中心，這個(gè)地區(qū)的海上安全就更為重要。我們應(yīng)該尋求國際合作，加深互信，分享信息。緬甸相信，地區(qū)國家之間建立熱線，就可以避免沖突和不可意料的局勢。

我們知道，亞太地區(qū)的安全挑戰(zhàn)與各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織。要解決這些挑戰(zhàn)和地區(qū)沖突，需要遵循和平共處五項(xiàng)基本原則，需要尊重彼此的主權(quán)，需要增強(qiáng)透明度，需要彼此合作、建立信任，需要用和平的方式而不是武力去解決問題。

確保戰(zhàn)略安全和穩(wěn)定需要各國的團(tuán)結(jié)和努力

俄羅斯科學(xué)院國際問題研究所所長、前安全會議秘書 安德烈·科科申

安德烈·科科申在香山論壇上作主題發(fā)言 李 永／攝

目前，國際安全發(fā)展問題出現(xiàn)了一個(gè)明顯的趨勢，就是世界的戰(zhàn)略不確定因素極大地增加了。在世界政治中，軍事因素的比重上升了，而且通過外交來維護(hù)安全的平衡也被軍事力量的增長打破了。我想說的是，現(xiàn)在特別危險(xiǎn)的一個(gè)現(xiàn)象，就是某些國家在解決地區(qū)沖突的過程中繞開聯(lián)合國，也繞開相關(guān)的國際組織，動輒使用武力。我們經(jīng)常會忘記或者是部分忘記冷戰(zhàn)的一些教訓(xùn)，重新走向?qū)梗@是非常危險(xiǎn)的一個(gè)現(xiàn)象。

我們通過克服一些危機(jī)，總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)知。我們認(rèn)為，當(dāng)前要確保戰(zhàn)略安全和穩(wěn)定，單靠一個(gè)國家是不行的，必須靠各國的團(tuán)結(jié)和努力。目前世界上戰(zhàn)略的不確定性因素越來越多，我們面臨很多新的威脅和挑戰(zhàn)，比如說網(wǎng)絡(luò)恐怖主義，就對國家和非國家組織帶來了新的挑戰(zhàn)。

在亞太地區(qū)，軍事政治出現(xiàn)了非常復(fù)雜的局面?，F(xiàn)在中東的局勢是最為嚴(yán)峻的，因?yàn)橹袞|也出現(xiàn)了伊斯蘭國的勢力。俄羅斯是一個(gè)歐洲和亞洲國家，曾經(jīng)為維護(hù)亞太地區(qū)安全做出重要貢獻(xiàn)，我們還將繼續(xù)做出這樣的貢獻(xiàn)。我們應(yīng)該加快俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以此作為維護(hù)地區(qū)安全的一個(gè)重要貢獻(xiàn)。普京總統(tǒng)也曾表示，俄羅斯將重點(diǎn)發(fā)展遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，以此推動俄羅斯加強(qiáng)維護(hù)亞太地區(qū)安全的努力。此外，俄羅斯也在不斷擴(kuò)大自己的核遏制能力，希望以此來維護(hù)地區(qū)力量平衡，維護(hù)亞太地區(qū)的穩(wěn)定和安全。

同時(shí)我們認(rèn)為，中國人民解放軍的軍備建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)對促進(jìn)地區(qū)安全穩(wěn)定具有積極的作用。

加強(qiáng)國際合作 共同應(yīng)對挑戰(zhàn)

韓國國防部副部長、國防政策室室長 柳濟(jì)昇

柳濟(jì)昇在香山論壇上作主題發(fā)言 田春磊／攝

亞太地區(qū)逐漸成為全球經(jīng)濟(jì)的中心，各個(gè)國家之間的貿(mào)易在繼續(xù)增長，人文交流也在蓬勃地發(fā)展，各個(gè)國家之間越來越互相依存。但是，雖然經(jīng)濟(jì)合作水平很高，與此相反的是政治和安全的合作完全跟不上經(jīng)濟(jì)合作的步伐。目前，除了傳統(tǒng)威脅之外，還有跨國威脅和非軍事威脅也在影響著地區(qū)安全。為了應(yīng)對影響人類安全和共同繁榮的挑戰(zhàn)，我們必須加強(qiáng)國際合作。

在結(jié)束這篇拙文的時(shí)候，總體上認(rèn)識到生存環(huán)境與生計(jì)方式?jīng)Q定著人類文化總體的發(fā)展態(tài)勢。人類的歷史也可以被認(rèn)為是食物史。歷史上，青海衛(wèi)拉特蒙古人的飲食文化發(fā)展和變遷，有其自身的規(guī)律和特征，在發(fā)展演變過程中，環(huán)境與生產(chǎn)力是影響和左右青海衛(wèi)拉特蒙古飲食文化的關(guān)鍵因素。此外，全球化也對青海衛(wèi)拉特蒙古飲食及飲食文化提出了新的要求。青海衛(wèi)拉特蒙古飲食文化淵源流暢，地域、民族特色鮮明，是重要的文化資源。因此，重視飲食文化在地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用，積極發(fā)揮其旅游效益與可能產(chǎn)生的其他效益，在開發(fā)中發(fā)展、發(fā)展中傳承應(yīng)為今后青海衛(wèi)拉特蒙古傳統(tǒng)飲食文化發(fā)展的主要方向。

第一，要加強(qiáng)溝通和合作。為了彌合分歧和照顧不同利益，我們應(yīng)建立不同的磋商機(jī)制來加強(qiáng)互相理解。政治家必須努力在國內(nèi)政治和國際問題中找到平衡和妥協(xié)。除了雙邊對話之外，我們還需要各種三邊對話，比如說韓國、美國、中國，韓國、美國、日本等等，我們也需要六方對話。這是因?yàn)閲H關(guān)系是復(fù)雜的，有不同的因素，不可能單憑雙邊渠道來解決。韓國最近提出韓、日、中三方外長會，我覺得應(yīng)該建立多邊機(jī)制來討論地區(qū)穩(wěn)定。我們提出了一個(gè)東北亞和平穩(wěn)定藍(lán)圖。東北亞和平合作倡議旨在提供和平和對話的平臺，為應(yīng)對核威脅等找到解決的方式。我們認(rèn)

為，這個(gè)倡議最終應(yīng)該會發(fā)展到多邊的合作和對話平臺。

第二，要加強(qiáng)軍事互信和透明度。每個(gè)國家的軍事改革和現(xiàn)代化，對積極應(yīng)對這個(gè)地區(qū)動蕩的安全環(huán)境和保證和平穩(wěn)定都是至關(guān)重要的。但是，我們不可能一直通過武力來保證地區(qū)的和平和穩(wěn)定。如果我們不能夠確保軍事的透明度，也就無法保證和平和穩(wěn)定。歐洲國家也在努力增強(qiáng)軍事透明度，加強(qiáng)軍事信任。他們有歷史的經(jīng)驗(yàn)，不想重蹈一戰(zhàn)和二戰(zhàn)悲劇的覆轍?；谶@樣的相互信任，歐洲國家互相分享各自加強(qiáng)軍事的計(jì)劃。歐盟也在深化地區(qū)合作，包括組織和部署多邊的軍事行動。我們應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)亞太地區(qū)的軍事透明度，應(yīng)該繼續(xù)在軍演中增加觀察員的人數(shù)和次數(shù)，也應(yīng)該加快軍事交流的頻率。

第三，應(yīng)共同努力應(yīng)對跨國犯罪、自然災(zāi)害和疾病。韓國支持1億美元的聯(lián)合國氣候變化基金，我們希望2015年巴黎氣候變化峰會能夠取得成功。除此之外，SARS、H1N1禽流感等傳染性疾病，還有埃博拉這樣的病毒，都需要國際社會共同抗擊。我們希望能夠建立相關(guān)的機(jī)制來共同應(yīng)對全球挑戰(zhàn)，還應(yīng)該預(yù)防危機(jī)，使后果最小化。

最后，朝鮮半島的和平統(tǒng)一應(yīng)該成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)。為了東北亞的和平繁榮、為了亞太地區(qū)的和平繁榮，就應(yīng)該實(shí)現(xiàn)朝鮮半島的和平統(tǒng)一。這是朝鮮半島人民長期的夢想。我們覺得，實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)夢想對于整個(gè)地區(qū)人民都是有好處的，對于東北亞的繁榮有利，也有利于鄰國的戰(zhàn)略利益。德國為歐元區(qū)的發(fā)展和國際的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，正是因?yàn)榘亓謮Φ牡顾Ｒ虼?，朝鮮半島的和平統(tǒng)一，其意義也遠(yuǎn)不止在東北亞。我們希望能夠加強(qiáng)同中國的聯(lián)系、加強(qiáng)與俄羅斯海上通道和貿(mào)易的聯(lián)系、加強(qiáng)與遠(yuǎn)東和歐亞的聯(lián)系，建立一個(gè)統(tǒng)一的朝鮮半島。

我們已經(jīng)從一戰(zhàn)和二戰(zhàn)中吸取了深刻的教訓(xùn)。我們認(rèn)為，和平的意義不僅是沒有戰(zhàn)爭和沖突，還應(yīng)使影響和平和穩(wěn)定的因素最小化，實(shí)現(xiàn)人類的共同繁榮，這樣才能實(shí)現(xiàn)地區(qū)穩(wěn)定與和平。

（專題策劃：伍錫星 包國?。?/p>

（責(zé)任編輯：邱蜀林）

簡 訊

江蘇省積極探索預(yù)備役部隊(duì)軍民融合建設(shè)的方法和路子

根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于探索預(yù)備役部隊(duì)軍民融合建設(shè)發(fā)展路子的指示要求，江蘇省近期召開了預(yù)備役部隊(duì)軍民融合建設(shè)成果推進(jìn)會。會上，組織觀摩了預(yù)備役某團(tuán)軍民融合建設(shè)試點(diǎn)成果，研討了戰(zhàn)斗力牽引融合力發(fā)展、融合力促進(jìn)戰(zhàn)斗力生成問題，梳理了融合備戰(zhàn)、融合施訓(xùn)、融合育人、融合促管、融合聯(lián)保的預(yù)備役部隊(duì)軍民融合模式。融合備戰(zhàn)。利用地方經(jīng)濟(jì)、信息、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)備基礎(chǔ)建設(shè)的軍地共商、軍民共建和齊抓共管，大力提升戰(zhàn)備建設(shè)水平。融合施訓(xùn)。發(fā)揮地方培訓(xùn)、軍隊(duì)訓(xùn)練資源優(yōu)勢，按照實(shí)戰(zhàn)要求，大力開展“三化”訓(xùn)練、托崗代訓(xùn)、聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)，創(chuàng)新戰(zhàn)斗力生成的新途徑。融合育人。建立協(xié)作機(jī)制，采取交叉培訓(xùn)、崗位鍛煉等措施，軍地共建人才培育網(wǎng)絡(luò)，加大人才培養(yǎng)力度，實(shí)現(xiàn)雙向合作、雙向交流、雙向發(fā)展。融合促管。發(fā)揮各級黨組織作用，利用軍地雙方力量，規(guī)范基層秩序，共管預(yù)備役官兵，實(shí)現(xiàn)部隊(duì)管理無漏洞、無死角。融合聯(lián)保。推行醫(yī)療、油料、通用裝備物資等方面的社會化保障，軍地共用保障資源，探索構(gòu)建骨干在軍、主體在民的現(xiàn)代后裝保障模式。

（陳幼平 呂聯(lián)渠）