史廣娟

（吉林省洮南市市政設(shè)施管理服務(wù)中心，吉林洮南　137100）

如何強(qiáng)化市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案管理

史廣娟

（吉林省洮南市市政設(shè)施管理服務(wù)中心，吉林洮南137100）

工程檔案資料為市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量的全方位體現(xiàn)，關(guān)乎著市政基礎(chǔ)工程建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題，并且對(duì)未來(lái)城市的發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生非常大的積極性作用?？墒窃谀壳暗氖袌?chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案管理當(dāng)中潛存一系列有待解決的問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在對(duì)檔案管理工作的開展造成了很大的不良影響，接下來(lái)，文章針對(duì)如何強(qiáng)化市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案管理開展具體論述，望能夠有一定的參考性價(jià)值。

檔案管理市政工程基礎(chǔ)設(shè)施

1　強(qiáng)化市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案管理的重要作用

1.1綜合體現(xiàn)出市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量具體情況

通常情況下，由工程質(zhì)量引發(fā)安全事故發(fā)生后，都會(huì)從工程項(xiàng)目檔案方面開展全方位的調(diào)查，這主要是由于僅有工程檔案才是記錄工程施工全過(guò)程的真實(shí)載體，為此，工程檔案是工程建設(shè)唯一的真實(shí)原始記錄，是建設(shè)活動(dòng)的直接性產(chǎn)物，可全方位的體現(xiàn)出工程中整個(gè)過(guò)程的實(shí)際狀況，同時(shí)對(duì)于工程質(zhì)量責(zé)任的劃分具有非常重要的作用，可全面綜合的體現(xiàn)出工程質(zhì)量的實(shí)際狀況和存在的問(wèn)題。

1.2工程檔案為工程質(zhì)量管理的重要構(gòu)成單元

《城市建設(shè)檔案管理》中明確指出“列入城建檔案館檔案接收范圍的工程，建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)城建檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收合格后，由城建檔案管理機(jī)構(gòu)出具工程檔案認(rèn)可文件”此條例說(shuō)明，市政基礎(chǔ)工程在未達(dá)到工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的情況下，是不可進(jìn)行驗(yàn)收的。對(duì)于工程質(zhì)量管理工作來(lái)講，開展工程檔案管理則是其中十分重要的一方面內(nèi)容。

建設(shè)部《關(guān)于認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院第 279號(hào)令和建設(shè)部第78號(hào)令切實(shí)加強(qiáng)工程檔案管理工作的通知》中：建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)具備工程檔案認(rèn)可文件。建設(shè)行政主管部門在辦理峻工驗(yàn)收備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)工程檔案認(rèn)可文件。這一規(guī)定便對(duì)工程施工中工程檔案的重要性，同時(shí)針對(duì)工程檔案實(shí)施科學(xué)有效的管理，促使工程質(zhì)量管理水準(zhǔn)得到進(jìn)一步提升。

1.3工程檔案是進(jìn)行城市管理及未來(lái)城市發(fā)展的重要依據(jù)

工程檔案因其自身特殊性的影響，承載著工程建設(shè)的具體過(guò)程，是工程施工整個(gè)過(guò)程的直接性體現(xiàn)，所以，對(duì)于市政基礎(chǔ)設(shè)施工程而言，工程檔案對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施工程今后的管理-維修-日常養(yǎng)護(hù)-擴(kuò)建等都將是不可或缺的重要依據(jù)。伴隨著現(xiàn)代化城市建設(shè)的迅速進(jìn)步及突飛猛進(jìn)的發(fā)展，城市建設(shè)也呈現(xiàn)出向空中、向地下拓展延伸的發(fā)展趨勢(shì)，而在開展城市建設(shè)之前，工程檔案資料則是必要的信息，可見，工程檔案是一個(gè)城市今后建設(shè)發(fā)展的主要憑據(jù)，而市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案資料的重要作用更是不言而喻的。

2　目前市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案管理中潛存的有待解決的問(wèn)題

2.1缺乏正確的檔案意識(shí)

在一些市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工企業(yè)當(dāng)中，對(duì)工程檔案管理的重要意義并未真正的了解，注重施工管理、忽視檔案管理的現(xiàn)象廣泛存在。正常情況下，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案資料搜集整理是從工程施工早期開始的，在工程完工驗(yàn)收后結(jié)束，將相關(guān)信息記錄在工程檔案當(dāng)中，搜集起來(lái)，達(dá)到與工程施工進(jìn)度相一致。可是，在個(gè)別的工程施工作業(yè)當(dāng)中，根本完全忽略掉工程檔案及相關(guān)資料的定期搜集及及時(shí)整理，造成檔案記錄與工程施工完全脫節(jié)，資料不規(guī)范、資料搜集不完整等情況廣泛存在，更為嚴(yán)重的還出現(xiàn)應(yīng)付竣工驗(yàn)收或者檢查，隨意做虛假的檔案資料，這樣將完全致使工程原始資料失真、工程檔案出現(xiàn)造價(jià)的現(xiàn)象發(fā)生。大部分的情況下，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程為政府性質(zhì)的工程，一些工程工期緊、協(xié)調(diào)起來(lái)比較困難，加上市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工中欠缺必要的手續(xù)。

2.2工程檔案工作人員整體素質(zhì)需進(jìn)一步提高

市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)中，存在一部分施工項(xiàng)目未進(jìn)行檔案管理人員的安排，通常是隨時(shí)從施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)用的其他工作人員來(lái)?yè)?dān)任的，這些工作人員并未進(jìn)行專業(yè)的檔案知識(shí)學(xué)習(xí)，缺乏專業(yè)的檔案管理經(jīng)驗(yàn)。

2.3歸檔時(shí)間嚴(yán)重滯后

我國(guó)《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》中做出如下具體規(guī)定“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)，向城建檔案館報(bào)送一套符合規(guī)定的建設(shè)工程檔案?！笨墒轻槍?duì)檔案使用后歸檔時(shí)間上，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案存在非常顯著的規(guī)范時(shí)間嚴(yán)重滯后的現(xiàn)象，個(gè)別的工程在竣工后根本未進(jìn)行驗(yàn)收就開始投入使用，這種做法將造成工程檔案無(wú)法移交。

2.4工程檔案質(zhì)量低

從國(guó)家相關(guān)規(guī)定中得知，工程檔案資料要保證圖物相統(tǒng)一、精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)信息、保證相關(guān)手續(xù)的完整無(wú)誤，不可以隨便對(duì)工程檔案進(jìn)行修改、候補(bǔ)，一定要保證所歸檔的檔案的完整度、高精準(zhǔn)系數(shù)?？偠灾?，總體來(lái)看，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案資料質(zhì)量存在的差距問(wèn)題是需要加以重視的。

3　如何強(qiáng)化市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案管理

3.1提升檔案管理的正確認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)責(zé)任，這是做好市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案管理工作的重要基礎(chǔ)

強(qiáng)化《檔案法》、《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》、《建設(shè)工程文件檔案管理規(guī)范》等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案宣傳，增加檔案管理領(lǐng)導(dǎo)人員的檔案觀念，促使其能夠真正的意識(shí)到檔案管理對(duì)工程建設(shè)的重要意義，要知道，工程檔案可以積累寶貴的技術(shù)資源，是今后開展城市建設(shè)及未來(lái)發(fā)展的資料信息來(lái)源。

3.2加大投入 促使市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案管理保障力量的提升

市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)要專門設(shè)置工程檔案相關(guān)部門，安排專業(yè)的檔案管理工作人員，在人物財(cái)力方面提供強(qiáng)有力的支持，工程檔案管理工作中所需的費(fèi)用及有關(guān)設(shè)施要齊全，這樣才便于檔案管理工作的順利進(jìn)行。

3.3依法歸檔 規(guī)范管理

不斷強(qiáng)化工程檔案管理工作，對(duì)此，我國(guó)相關(guān)部門相繼頒發(fā)一系列工程檔案方面的法律規(guī)章制度，創(chuàng)建出一套完善的檔案管理法規(guī)系統(tǒng)，其包括工程檔案管理工作的各個(gè)方面，做到有法可依、有法必依。

3.4加強(qiáng)檔案檢測(cè) 嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)

要想達(dá)到行之有效發(fā)揮檔案的重要作用，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案一定要保證精準(zhǔn)無(wú)誤、完整統(tǒng)一，這樣才能夠真正實(shí)現(xiàn)檔案的專屬價(jià)值。檔案管理工作當(dāng)中，一定要搜集各方面的資料進(jìn)行整理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

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［2］王文全.規(guī)范工程檔案管理的實(shí)踐和思考［J］.浙江檔案，2011（11）：46-47.

［3］冉媛.提高檔案管理科學(xué)化水平的有效措施［J］.華章，2011年28期.