［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A

文章編號(hào)：1671-0037（2015）04-92-2

收稿日期：2015-2-28

作者簡(jiǎn)介：李常亮（1982.28-），男，大專，助理館員，研究方向，圖書(shū)館學(xué)。

Research on the Present Situation and Countermeasures of Sustainable Development of Rural Library——Taking the Rural Library in Xiying Town Xiangyuan County Changzhi City as an Example

Li Changliang

（Changzhi Library，Changzhi Shanxi 046000）

Abstract：Rural library is a cultural project benefiting the farmers implemented by the country to re?solve the difficulty of reading books and newspaper and borrowing books for the rural people. This paper combined with the development status of rural library in Xiying Town, Xiangyuan County, analyzed the problems existed in rural library and put forward some countermeasures of rural library’s sustainable de?velopment.

key words：rural library; sustainable development; countermeasure

農(nóng)家書(shū)屋工程是新時(shí)期黨在農(nóng)村的一項(xiàng)惠民工程，是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的一項(xiàng)重大工程。2007年至2012年，中央財(cái)政累計(jì)安排資金59億元，支持在全國(guó)建成標(biāo)準(zhǔn)書(shū)屋60多萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)家書(shū)屋全覆蓋，有效解決了農(nóng)民群眾讀書(shū)難、看報(bào)難的問(wèn)題，切實(shí)保障了農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益，農(nóng)家書(shū)屋在“三農(nóng)”工作中發(fā)揮了不可小覷的作用 ［1］。下面就以襄垣縣西營(yíng)鎮(zhèn)農(nóng)家書(shū)屋為例進(jìn)行分析。

1　農(nóng)家書(shū)屋發(fā)展現(xiàn)狀

1.1　每個(gè)行政村都建成了農(nóng)家書(shū)屋，實(shí)現(xiàn)了行政村全覆蓋。長(zhǎng)治市襄垣縣西營(yíng)鎮(zhèn)位于襄垣縣城以北27公里處，全鎮(zhèn)轄23個(gè)行政村，56個(gè)自然村，總面積57.6平方公里，耕地面積2.7萬(wàn)畝，10 703人。2008年以來(lái)在縣文化新聞出版局和鎮(zhèn)黨委的大力支持下西營(yíng)鎮(zhèn)共建成農(nóng)家書(shū)屋23個(gè)，實(shí)現(xiàn)了村村有。農(nóng)家書(shū)屋一般都建在村委會(huì)、村文化活動(dòng)場(chǎng)所，書(shū)屋面積都不低于20平方米，室內(nèi)做到寬敞、整潔、明亮、閱覽桌椅擺放整齊，書(shū)架幾乎都是貼墻放，還配備電視、電腦、影音播放設(shè)備等。圖書(shū)藏量500~ 1 100冊(cè)、報(bào)刊10~25種、音像制品和電子出版物80~150張，而且已做到登記完備、編號(hào)清晰、分類擺放。圖書(shū)種類主要包括政治法律、文學(xué)作品、實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)、歷史傳記、醫(yī)藥衛(wèi)生類等。書(shū)屋外部還懸掛了農(nóng)家書(shū)屋標(biāo)牌。

1.2　藏書(shū)較為實(shí)用、豐富，管理不規(guī)范。以西營(yíng)鎮(zhèn)南漳村為例，南漳村位于西營(yíng)鎮(zhèn)東北部，共有農(nóng)戶156戶，520余人，耕地987畝，農(nóng)民人均收入8 840元。2012年被襄垣縣委宣傳部評(píng)為文化建設(shè)示范村，南漳村農(nóng)家書(shū)屋面積60平方米，現(xiàn)有藏書(shū)達(dá)2 000余冊(cè)，涵括農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、自然科學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生保健等各類書(shū)籍，報(bào)刊15余種，電子音像制品80多張。雖然建立健全的管理制度，出臺(tái)了《農(nóng)家書(shū)屋管理制度》、《農(nóng)家書(shū)屋圖書(shū)借閱制度》等規(guī)章制度。并配備圖書(shū)目錄登記簿、圖書(shū)借閱登記簿、讀者意見(jiàn)簿等，但農(nóng)家書(shū)屋管理人員多數(shù)有村干部兼任或者是大學(xué)生村官兼任，管理人員的工作多數(shù)是義務(wù)性的。按照規(guī)定，書(shū)屋管理員的工作范疇?wèi)?yīng)該是圖書(shū)借閱和管理。但在走訪中見(jiàn)到的農(nóng)家書(shū)屋管理員，他們所做的只能算是書(shū)屋的門(mén)衛(wèi)和清潔員。

1.3　宣傳不到位，書(shū)屋利用率低。在對(duì)西營(yíng)鎮(zhèn)23個(gè)行政村的調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，有80%的農(nóng)民并不知道有農(nóng)家書(shū)屋這回事，農(nóng)民靠宣傳而得知村部已建農(nóng)家書(shū)屋的比例太小不到10%。書(shū)屋管理員幾乎沒(méi)做過(guò)相關(guān)的宣傳工作，有些管理員說(shuō)他們?cè)?jīng)拉過(guò)橫幅，其他的只能靠大家的口頭相傳了，花大精力建成的書(shū)屋已能基本滿足目前村民的需要而農(nóng)民尚不知有此物，農(nóng)家書(shū)屋成為一種擺設(shè)，未發(fā)揮其作用。有些甚至只是評(píng)估、檢查的“形象工程”。

2　農(nóng)家書(shū)屋在使用和管理上存在的問(wèn)題

農(nóng)家書(shū)屋已初步建成，但要真正發(fā)揮書(shū)屋的功能作用，更好地為當(dāng)?shù)厝罕姺?wù)，仍存在著一些亟待解決的問(wèn)題。

2.1　書(shū)刊讀物難以適應(yīng)農(nóng)民的閱讀需求。通過(guò)走訪發(fā)現(xiàn)，由于很多書(shū)屋所配備的圖書(shū)內(nèi)容陳舊，有濫竽充數(shù)之嫌，圖書(shū)數(shù)量少、品種單一，圖書(shū)的可讀性不強(qiáng)，致使許多書(shū)屋配備的圖書(shū)只能做做樣子，充充數(shù)，無(wú)法吸引廣大的農(nóng)民朋友來(lái)書(shū)屋讀書(shū)，因此，農(nóng)家書(shū)屋也就無(wú)法真正發(fā)揮作用 ［2］。

2.2　管理員責(zé)任感不夠強(qiáng)、服務(wù)不到位、不規(guī)范。大部分“農(nóng)家書(shū)屋”管理員主要是由村干部兼任，少部分由大學(xué)生村官兼管。農(nóng)家書(shū)屋作為公益項(xiàng)目，管理員目前沒(méi)有任何工資補(bǔ)貼，一定程度上降低了管理員的工作積極性。這些兼職管理員其本職工作占用其大量時(shí)間，很難對(duì)書(shū)屋進(jìn)行盡職管理，因此書(shū)屋開(kāi)放時(shí)間就大打折扣，由于管理員沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)一的專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，缺乏圖書(shū)管理員等知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)圖書(shū)的分類、編碼、檢索缺乏專業(yè)知識(shí)，圖書(shū)管理不規(guī)范，不能對(duì)讀者進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)。

2.3　村民對(duì)農(nóng)家書(shū)屋知曉率低，參與熱情不高，讀書(shū)意識(shí)不強(qiáng)。走訪了解到，許多村子的農(nóng)家書(shū)屋形同虛設(shè)，未能得到村民們的青睞，百分之八十的村民不知道本村還設(shè)有農(nóng)家書(shū)屋，幾乎所有村子的登記借閱薄都是空白的。村民們學(xué)習(xí)意識(shí)淡薄，認(rèn)為讀書(shū)是學(xué)生的事，哪怕在生產(chǎn)實(shí)踐中遇到問(wèn)題，也更是傾向于向村里的能人請(qǐng)教，而不是查閱書(shū)本，情愿把時(shí)間花在打牌，看電視，嘮嗑上，也不愿看一本書(shū)讀幾份報(bào)紙，如不能從源頭上改變農(nóng)民陳舊的思想觀念，農(nóng)家書(shū)屋很難發(fā)展下去 ［3］。

3　農(nóng)家書(shū)屋可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

3.1　加大農(nóng)家書(shū)屋宣傳力度。要加大對(duì)農(nóng)家書(shū)屋的宣傳力度，通過(guò)手機(jī)、微信、大喇叭、張貼通知、海報(bào)、填寫(xiě)公示欄等措施宣傳農(nóng)家書(shū)屋的作用。公開(kāi)農(nóng)家書(shū)屋等場(chǎng)所的開(kāi)放時(shí)間，動(dòng)員群眾在閑暇時(shí)間多看書(shū)，看好書(shū)。引導(dǎo)群眾通過(guò)看書(shū)查找生產(chǎn)生活中遇到的困難和問(wèn)題，讓群眾嘗到讀書(shū)看報(bào)的甜頭。

3.2　加強(qiáng)農(nóng)家書(shū)屋的管理。要確保農(nóng)家書(shū)屋達(dá)到閱讀條件完備，管理制度完善。每個(gè)書(shū)屋應(yīng)懸掛統(tǒng)一標(biāo)牌和管理及開(kāi)放時(shí)間公示牌。管理制度、借閱制度和管理員的制度等要上墻，配有出版物登記、借閱、需求等簿冊(cè) ［4］。要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)家書(shū)屋的管理運(yùn)行，保證農(nóng)家書(shū)屋的正常開(kāi)放。要結(jié)合本地農(nóng)忙、農(nóng)閑和平時(shí)農(nóng)民群眾的生產(chǎn)作息規(guī)律，合理確定書(shū)屋開(kāi)放時(shí)間。書(shū)屋每天開(kāi)放時(shí)間不少于6小時(shí)，同時(shí)，要在書(shū)屋外部、村里人員較多集中的公共場(chǎng)所等醒目位置張貼開(kāi)放時(shí)間和書(shū)籍推薦信息，以方便農(nóng)民群眾借閱，并接受村民監(jiān)督，切實(shí)做到農(nóng)家書(shū)屋門(mén)常開(kāi)、人常在。

3.3　創(chuàng)新服務(wù)方式。要做到基本服務(wù)到位，為農(nóng)民群眾服務(wù)是農(nóng)家書(shū)屋最基本的功能，書(shū)屋管理員要在做好借閱服務(wù)，保證開(kāi)放時(shí)間，規(guī)范借閱登記等服務(wù)的同時(shí)，要做到及時(shí)為村民提供閱讀信息，在村民借閱時(shí)給予幫助與指導(dǎo)，當(dāng)好村民的閱讀參謀，同時(shí)創(chuàng)新服務(wù)方式，主動(dòng)上門(mén)送書(shū)入戶或采取部分書(shū)籍放入超市、臨街門(mén)店等群眾經(jīng)常去的地方，想盡一切辦法讓群眾看書(shū)、借閱，提高閱讀率、圖書(shū)流動(dòng)率 ［5］。

3.4　開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)。開(kāi)展各類讀書(shū)活動(dòng)，吸引群眾積極參與。針對(duì)相當(dāng)多的農(nóng)民群眾文化水平偏低，還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)家書(shū)屋對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)生活即將帶來(lái)改變的重要性，很少走進(jìn)農(nóng)家書(shū)屋的狀況，要適時(shí)組織村里開(kāi)展“讀書(shū)角”之類的交流活動(dòng)，讓喜歡看書(shū)的群眾聚在一起交流看書(shū)學(xué)到的致富知識(shí)、技能。要定期舉辦讀書(shū)月活動(dòng)，實(shí)用知識(shí)講座，邀請(qǐng)專家授課，宣傳讀書(shū)致富典型，答疑解難等農(nóng)民喜歡參與的一系列文化活動(dòng)等措施，吸引農(nóng)民自覺(jué)走進(jìn)書(shū)屋，培養(yǎng)農(nóng)民的讀書(shū)習(xí)慣，激發(fā)農(nóng)民的讀書(shū)熱情。