黃冠群

摘 ?要：本文分析了高職示范性院校社會服務(wù)能力擴散于非示范性院校帶動整個社會發(fā)展的重要意義、存在的不足。并認為通過明確示范性高職院校辦學(xué)目標、增強社會服務(wù)意識、服務(wù)中小微企業(yè)、推進激勵機制建設(shè)、對口支援區(qū)域內(nèi)非示范院校建設(shè)與發(fā)展等能更好的推進示范性院校社會服務(wù)的擴散效應(yīng)。

關(guān)鍵詞：高職示范院校;社會服務(wù)能力;擴散效應(yīng)

一、問題提出

當(dāng)前，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和社會發(fā)展對高職教育人才培養(yǎng)工作提出了更高的要求，高職教育的社會服務(wù)能力越來越受到社會各方的關(guān)注。高職院校本身對社會服務(wù)也開始有了更充分和深入的認識，逐漸意識到社會服務(wù)是一項促進學(xué)校高職教育發(fā)展重要任務(wù)。越來越多的高職學(xué)校尤其是示范性高職院校開始將社會服務(wù)納入學(xué)校的總體規(guī)劃和專業(yè)建設(shè)當(dāng)中，并發(fā)揮示范和轄射作用，帶動和促進其他高職院校的社會服務(wù)建設(shè)。

高職示范院校社會服務(wù)能力的“擴散效應(yīng)”，是通過建立一批有特色、有實力、有規(guī)模的職業(yè)教育示范學(xué)校，大力培養(yǎng)該示范性高職院校的社會服務(wù)能力。在一個區(qū)域內(nèi)形成相應(yīng)的“增長極”，并且依托“增長極”中社會服務(wù)積累的經(jīng)驗，與區(qū)域內(nèi)其他非示范性院校共同建立社會組織，共享資源，充分發(fā)揮其對于當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育以及本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的“擴散服務(wù)”，同時拉動、促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟效益的顯著進步。

二、高職示范院校社會服務(wù)能力擴散的意義

目前，高職教育的重要性已經(jīng)在社會主義現(xiàn)代化進程中顯示出來愈發(fā)突出的強大推動力。部分示范院校通過充分利用人才、設(shè)備和技術(shù)優(yōu)勢，積極開展企業(yè)職工培訓(xùn)、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)研發(fā)，為農(nóng)民工進城務(wù)工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，下崗職工再就業(yè)提供培訓(xùn)與指導(dǎo)，在豐富自身的社會服務(wù)功能的同時，也為行業(yè)、企業(yè)發(fā)展和區(qū)域社會經(jīng)濟文化建設(shè)做出重要貢獻。

（1）高職示范院校服務(wù)能力擴散可以有效帶動區(qū)域內(nèi)其他職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高，推進整體職業(yè)教育的改革以及良性發(fā)展。擴散效應(yīng)最主要的實踐意義就在于其強大的輻射作用以及示范作用，職業(yè)教育的發(fā)展離不開示范與輻射的引領(lǐng)。一方面，示范性院校通過樹立標桿形象，給非示范性院校提供發(fā)展的動力與方向。另一方面，非示范性高職院校通過主動學(xué)習(xí)，接受示范性院校關(guān)于社會服務(wù)與培訓(xùn)方面先進經(jīng)驗、理念的輻射，從而實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)高職教育整體的跨越式發(fā)展。（2）高職示范院校服務(wù)能力擴散能更好的發(fā)揮品牌效應(yīng)，提高高職院校社會認可度。長期以來，由于受傳統(tǒng)觀念的影響，我國的職業(yè)教育的發(fā)展一直經(jīng)受著一定程度的偏頗和非議，全社會尤其是農(nóng)村居民缺乏從經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的高度來理解高職教育對社會、經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。加之某些職業(yè)院校社會服務(wù)能力不強導(dǎo)致社會對于高職教育的認可度偏低，發(fā)展受阻。因此通過建設(shè)一批理念先進、質(zhì)量過硬、特色突出的示范性院校走到發(fā)展的前頭，抓住職教發(fā)展的大好機遇與時機，輻射非示范性院校積極參與社會服務(wù)工作，對增強社會認可度、引領(lǐng)整個高職教育發(fā)展具有重要意義。（3）高職示范院校服務(wù)能力擴散可以為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供智力資源。區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展在很大程度上依靠提高廣大勞動者素質(zhì)和技能水平，這就要求高職院校必須為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供更全方位的服務(wù)。一方面，通過發(fā)揮師資優(yōu)勢，幫助企事業(yè)單位做好員工培訓(xùn)工作，這種優(yōu)勢是任何培訓(xùn)機構(gòu)所不能具備的;另一方面，通過帶動輻射可以更直接為企事業(yè)單位提供各種信息及技術(shù)咨詢服務(wù)，參與區(qū)域經(jīng)濟項目的研發(fā)工作，促進技術(shù)革新，提高生產(chǎn)效率;而且，可以加強與區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位的合作力度，簽訂聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議，直接為地方發(fā)展培養(yǎng)所需要的人才。這不僅有利于高職學(xué)生就業(yè)，而且降低了人才培養(yǎng)成本，能夠為區(qū)域發(fā)展提供全方位的服務(wù)。（4）高職示范院校服務(wù)能力擴散可以為高職院校自身拓寬發(fā)展空間。高職院校在發(fā)展過程中需要社會和企業(yè)在資金、設(shè)備和技術(shù)等多方面的支持，這是高職院校能夠快速發(fā)展的一個重要的社會基礎(chǔ)。高職院校只有為社會、企業(yè)提供更加廣泛的服務(wù)，才能得到這些來自多方面的支持。如果高職院校不能承擔(dān)起社會服務(wù)功能，就失去了自身存在與發(fā)展的條件。而且，通過社會服務(wù)，既可以實現(xiàn)課堂教學(xué)向?qū)嵺`能力培養(yǎng)的轉(zhuǎn)換，又可以把在社會服務(wù)中所取得的成功經(jīng)驗、技術(shù)成果，引進到課堂教學(xué)之中升華教學(xué)內(nèi)容，還可以從社會中獲取更多的信息和資金，進一步開拓高職院校的發(fā)展空間。

三、高職示范院校社會服務(wù)能力擴散過程中存在的不足

（1）辦學(xué)定位不明確。高職教育發(fā)展的最終落腳點是在于為社會培養(yǎng)發(fā)展所需要的社會人才，最終的結(jié)果是為社會服務(wù)。因此，示范性高職院校要擔(dān)負起帶動我國高職教育改革和發(fā)展的重任，有效發(fā)揮服務(wù)社會的能力，并輻射帶動區(qū)域內(nèi)非示范院校共同為社會服務(wù)。然而，部分示范性高職院校未能準確定位發(fā)展目標，為追求滿足各種評估標準，教學(xué)培養(yǎng)、社會服務(wù)流于形式;專業(yè)設(shè)置與社會經(jīng)濟發(fā)展不符，主要體現(xiàn)在行業(yè)背景下的專業(yè)規(guī)模逐年擴大，但缺乏市場的充分調(diào)研，專業(yè)發(fā)展的生命力和可持續(xù)發(fā)展能力不強。（2）社會服務(wù)意識不強。盡管越來越多的高職示范性院校逐漸意識到培養(yǎng)社會服務(wù)能力的重要性，也有越來越多的職業(yè)院校提出“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)目標。但是，長期以來受傳統(tǒng)辦學(xué)思想的影響，部分示范院校對社會服務(wù)工作缺乏正確的認識，仍停留在培養(yǎng)高素質(zhì)勞動力的觀念上，沒有充分認識到現(xiàn)代高職教育對于服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)所產(chǎn)生的巨大推動作用。其相應(yīng)的組織機構(gòu)和社會服務(wù)平臺建設(shè)仍然不足，政策激勵與制度配套匱乏，這樣就導(dǎo)致了教師的社會服務(wù)意識不強，使得他們更偏向于科研項目，論文發(fā)表等，未能更好的服務(wù)于地方經(jīng)濟發(fā)展。（3）校企合作不夠緊密。目前部分示范性院校還未能充分意識到校企合作的重要性，認為開展校企合作只是讓學(xué)生完成頂崗實習(xí)或者滿足學(xué)校各種評估需求，沒有一定的監(jiān)督機制，沒有派出高水平教師幫助企業(yè)解決生產(chǎn)與管理問題，也沒有更好的顧及到學(xué)校與企業(yè)共同的利益。這樣一方面無法實現(xiàn)校企合作的最終目標，另一方面使得企業(yè)認為培養(yǎng)人才是高職院校的事，對學(xué)校的支持力度不夠，合作的積極性不高，造成校企合作形式化。而且，由于高職院校與行業(yè)企業(yè)的合作過程中還未能形成系統(tǒng)，部分高職院校缺乏對合作與服務(wù)工作的長遠規(guī)劃，主動性和創(chuàng)造性不夠，輻射積極性低下。（4）激勵體制不夠完善。建立完善體制機制是激發(fā)教師提升服務(wù)社會能力的關(guān)鍵因素，但是當(dāng)前，不論是高職院校內(nèi)部還是外部，都缺乏有效促進教師充分實現(xiàn)社會服務(wù)職能的激勵機制。國家在政策上對高職院校師資的資格認證、聘用、考核、職稱、獎懲等方面，缺乏具體的規(guī)定，不少地方沿用普通高校的教師資格標準，有的雖然進行了改革，但是力度不大。在師資培養(yǎng)上一味以教師的學(xué)歷及論文數(shù)量等作為衡量師資水平的標準，難以反映出教師的實際能力，導(dǎo)致高職院校教師為評職稱而一味地追求高學(xué)歷，追求論文的數(shù)量，遠離高職教師應(yīng)有的專業(yè)發(fā)展軌道，從而對提高社會服務(wù)能力缺乏動力。

四、增強高職示范院校社會服務(wù)能力擴散效應(yīng)的途徑分析

高職院校與普通高校相比，其社會服務(wù)的職能更為突出、意義更為重要。高職院校開展社會服務(wù)，是區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，也是學(xué)校自身生存發(fā)展的需要。提升高職示范院校社會服務(wù)能力擴散效應(yīng)是示范性高職院校建設(shè)的重要任務(wù)之一，也是發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的具體體現(xiàn)。高職院校社會服務(wù)功能的拓展，需要以學(xué)校的理念創(chuàng)新、內(nèi)涵建設(shè)和資源整合等作為基礎(chǔ)條件，在辦學(xué)實力和人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的過程中，不斷通過路徑選擇和模式創(chuàng)新，為社會發(fā)展提供多種形式的服務(wù)活動。

（1）明確辦學(xué)目標。高職教育發(fā)展的內(nèi)涵主要是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)，學(xué)校中人才培養(yǎng)與科學(xué)研究的最終結(jié)果都是服務(wù)于社會的。因此，高職示范院校的定位應(yīng)該從社會的進步和需求出發(fā)，建立服務(wù)型教育體系，為社會、企業(yè)提供更豐富、更實用、更直接的服務(wù)，不斷獲得自身發(fā)展所需的動力和活力。同時，示范性院校建立的目的在于示范和輻射帶動非示范性院校共同服務(wù)社會，因此，要以社會需求為出發(fā)點，以市場發(fā)展為導(dǎo)向，充分調(diào)研市場，規(guī)劃好高職院校專業(yè)設(shè)置，增強專業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性和社會服務(wù)能力。（2）增強示范院校社會服務(wù)意識、提升社會服務(wù)輻射能力。新的歷史條件下，高職院校不再是傳統(tǒng)的知識傳遞者，而是將知識轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的社會服務(wù)者。要充分發(fā)揮示范院校社會服務(wù)擴散能力，則有必要設(shè)立社工機構(gòu)，開展社工服務(wù)。高職示范性院?？梢月?lián)合創(chuàng)辦各類社會服務(wù)工作，一方面，通過以社工機構(gòu)為主體、院校專家支持、專業(yè)學(xué)生實踐的聯(lián)動機制，進行專業(yè)人才培訓(xùn)。另一方面，通過充分利用高職院校的專業(yè)師資和專業(yè)學(xué)生力量，培育專業(yè)社工機構(gòu)，為社會提供優(yōu)質(zhì)的專業(yè)服務(wù)，開展社工崗前培訓(xùn)、繼續(xù)教育和社區(qū)培訓(xùn)等。同時可以帶動公眾積極參與，通過服務(wù)創(chuàng)新，滿足民生基本需求。（3）立足區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟，服務(wù)中小微企業(yè)。中小微企業(yè)作為推動經(jīng)濟發(fā)展、緩解就業(yè)的重要渠道，由于其經(jīng)營規(guī)模小、融資受約束程度高等一系列原因，導(dǎo)致其在實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、提高自主創(chuàng)新能力、提高市場競爭力方面面臨著諸多困難，其中難以吸引高素質(zhì)、高技能型專業(yè)人才成為制約其發(fā)展的重要因素之一。因此，高職示范院校主動走出校門，通過與區(qū)域內(nèi)中小微企業(yè)建立不同模式的溝通橋梁，立足區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟，采用“訂單式”培養(yǎng)模式，將示范院校的優(yōu)勢與中小企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系起來，實現(xiàn)服務(wù)社會的目標，最終達到共贏。（4）推進高職社會服務(wù)激勵機制建設(shè)。合理有效的激勵機制將為高職院校教師開展社會服務(wù)工作提供動力保證。教育主管部門、高職院校應(yīng)切實將社會服務(wù)工作作為一項重要工作來落實，盡快出臺引導(dǎo)和激勵教師開展社會服務(wù)的規(guī)章制度。在高職院校內(nèi)部考核激勵所關(guān)注的領(lǐng)域除了人才培養(yǎng)工作以外，也應(yīng)包括社會服務(wù)能力，如技術(shù)研發(fā)、職業(yè)技術(shù)資格的獲取、社會培訓(xùn)等等。要注重建立導(dǎo)向和激勵機制，使服務(wù)的方向與辦學(xué)方向和區(qū)域社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)一致，由個體型服務(wù)向追求總體效益轉(zhuǎn)變。（5）政策支持，對口支援區(qū)域內(nèi)非示范院校建設(shè)與發(fā)展。國家應(yīng)制訂相關(guān)保障性政策，采取激勵或刺激措施，搭建交流平臺，讓先發(fā)展的示范性高職院校幫助和帶動后發(fā)展起來的院校共同服務(wù)社會。比如說，在建立社會服務(wù)組織時，規(guī)定必須要有示范性院校和非示范性院校共同參與，這樣有利于非示范性院校更好的學(xué)習(xí)和參考。同時，示范性高職院校應(yīng)該加強與區(qū)域內(nèi)非示范性院校的交流，為校際間的深度合作、資源共享和共同建立社會服務(wù)組織打下良好基礎(chǔ)。在專業(yè)建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、實訓(xùn)基地建設(shè)、學(xué)校管理制度與運行機制建設(shè)等領(lǐng)域給予支持和幫助。示范性高職院校與非示范性高職院?？梢怨餐闪⑸鐣?wù)組織，以為企事業(yè)單位員工開展培訓(xùn)、為貧困家庭子女免費培訓(xùn)技術(shù)能力、為區(qū)域內(nèi)企業(yè)提供技術(shù)支持等形式，輻射非示范性高職院校更好發(fā)展的同時，能帶動區(qū)域內(nèi)高職教育整體以及社會與經(jīng)濟的良性發(fā)展。

參考文獻：

[1] 蘇文錦.高等職業(yè)教育社會服務(wù)的內(nèi)涵與實現(xiàn)途徑[J].福建師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2008，（6）

[2] 成丙炎，朱紅.對高校社會服務(wù)職能內(nèi)涵的思考[J].教育與職業(yè)，2008，（5）