武文恩

（重慶市軌道交通（集團(tuán)）有限公司重慶市渝北區(qū)　401120）

軌道交通工程加強(qiáng)監(jiān)理管理工作的體會

武文恩

（重慶市軌道交通（集團(tuán)）有限公司重慶市渝北區(qū)401120）

結(jié)合軌道工程建設(shè)，闡述了實(shí)施監(jiān)理管理的必要性，提出了加強(qiáng)監(jiān)理管理，充分發(fā)揮監(jiān)理進(jìn)行管理作用的措施，對建設(shè)監(jiān)理制在工程建設(shè)中收到的良好效果進(jìn)行了分析，以推廣對監(jiān)理工作的管理措施。

軌道交通；工程管理；監(jiān)理；安全；質(zhì)量

為了適應(yīng)軌道交通全面提速建設(shè)的要求，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理單位管理行為，促進(jìn)監(jiān)理單位嚴(yán)格履職，充分發(fā)揮“五控、兩管、一協(xié)調(diào)”作用，實(shí)現(xiàn)各在建線路按期通車的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)軌道集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)要求，各監(jiān)理單位應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)理工作，保障軌道交通工程建設(shè)安全、優(yōu)質(zhì)、高效。

工程監(jiān)理工作，是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，監(jiān)理人員同樣需要具備良好的素質(zhì)。監(jiān)理人員不僅要懂設(shè)計(jì)、施工、試驗(yàn)和合同管理，而且更要有強(qiáng)烈的責(zé)任心和職業(yè)道德的監(jiān)理人員。監(jiān)管單位是作為甲方委托的第三方工程質(zhì)量監(jiān)管單位，監(jiān)理人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場工程監(jiān)管的重要責(zé)任，要有強(qiáng)烈的工作責(zé)任感。

目前，監(jiān)理隊(duì)伍已經(jīng)不太適應(yīng)于工程監(jiān)理的要求了，特別是個別監(jiān)理單位，人員系臨時(shí)拼奏而成，來自多個單位，再加上檢測設(shè)備不足，都直接影響監(jiān)理職責(zé)的履行。軌道工程建設(shè)任務(wù)量大，單體又多，經(jīng)驗(yàn)還不足，實(shí)施監(jiān)理制沒有經(jīng)驗(yàn)。加上監(jiān)理人員較為缺乏，技術(shù)素質(zhì)不高，培養(yǎng)力度不夠，造成了一些監(jiān)理單位臨時(shí)抽調(diào)人員從事監(jiān)理工作，真正熟悉監(jiān)理程序，又熟悉施工管理的人員不多，嚴(yán)重的影響了監(jiān)理管理水平的提高。

目前監(jiān)理管理現(xiàn)狀如何？我們先來看一份最近發(fā)出的《監(jiān)理工作整改通知單》（如表1）。

看了這個通知單，就感覺到目前這項(xiàng)工作的艱巨性。那么怎樣發(fā)揮監(jiān)理人員的工作積極性，提高他們的工作責(zé)任心，就是我們作為甲方項(xiàng)目管理人員的重要責(zé)任之一，也是工程項(xiàng)目管理好壞的關(guān)鍵所在。

集團(tuán)公司為規(guī)范和強(qiáng)化軌道交通工程建設(shè)工程監(jiān)理工作，加強(qiáng)建設(shè)安全、質(zhì)量、進(jìn)度及投資目標(biāo)的控制管理，確保軌道交通工程建設(shè)順利開展，本著“考核是手段、及時(shí)整改是目的”的原則，根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)、重慶軌道集團(tuán)相關(guān)制度及重慶軌道交通工程建設(shè)實(shí)際情況，針對重慶市在建、新建的軌道交通工程土建專業(yè)及系統(tǒng)設(shè)備專業(yè)監(jiān)理工作，特制訂《監(jiān)理工作考核管理辦法》。對監(jiān)理公司項(xiàng)目部的監(jiān)理工作進(jìn)行管理并進(jìn)行考核。本辦法有嚴(yán)格的監(jiān)理工作考核流程、監(jiān)理工作考核評分、考核處罰審核實(shí)施部門等。從監(jiān)理項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、監(jiān)理履職及監(jiān)理資料等四個方面對監(jiān)理工作進(jìn)行考核。

組織機(jī)構(gòu)：主要是考核監(jiān)理部組織機(jī)構(gòu)的合理性、完備性，質(zhì)量保證體系、安全保證體系、總監(jiān)理工程師、分部總監(jiān)理工程師及監(jiān)理人員的從業(yè)資格及到崗情況，到崗的監(jiān)理人員是否有相應(yīng)的授權(quán)書等。

規(guī)章制度：主要是從“四控兩管一協(xié)調(diào)”角度的考核監(jiān)理單位的相關(guān)制度及工作流程是否建立、完善。

監(jiān)理履職：主要是從“四控兩管一協(xié)調(diào)”中監(jiān)理履職的重點(diǎn)管理工作進(jìn)行考核。

表1　

監(jiān)理資料管理：主要考核監(jiān)理工作的程序性、發(fā)生事故的資料的可追溯性。

同時(shí)，軌道公司還對監(jiān)理單位提出了以下要求：

（1）監(jiān)理單位資質(zhì)必須符合相關(guān)規(guī)定，資質(zhì)證書必須在有效期范圍內(nèi)；不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓其資質(zhì)證書；不得超越資質(zhì)等級或以其他單位名義承攬工程；不得轉(zhuǎn)包或分包工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

（2）監(jiān)理人員必須100%持證上崗，資格證書必須真實(shí)有效，專業(yè)背景必須符合工程建設(shè)要求。

（3）監(jiān)理總部總監(jiān)、副總監(jiān)、總監(jiān)代表、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、監(jiān)理分部總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師必須為本單位在職人員。

（4）監(jiān)理單位必須根據(jù)監(jiān)理合同完善組織結(jié)構(gòu)，其組織形式和規(guī)模必須滿足合同規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、工程類別規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度和工程環(huán)境等要求。

（5）監(jiān)理單位應(yīng)建立健全質(zhì)量安全管理體系，健全工作制度，落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任。

（6）監(jiān)理單位應(yīng)健全設(shè)計(jì)文件圖紙審查、技術(shù)交底、變更審查、工程質(zhì)量控制、工程報(bào)驗(yàn)、旁站、人員管理、監(jiān)理例會等各種規(guī)章制度。

（7）監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)及各類專項(xiàng)施工方案，嚴(yán)格執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、重慶市有關(guān)方案審批的管理規(guī)定。應(yīng)堅(jiān)決制止不按已批準(zhǔn)方案施工的行為，必要時(shí)可發(fā)出暫停令并報(bào)告建設(shè)單位。

（8）監(jiān)理單位應(yīng)經(jīng)常深入工地，了解承包人的人、機(jī)、料投入情況，對進(jìn)度計(jì)劃滯后的工程提出分項(xiàng)意見，采取有效的控制措施，并督促施工單位按照工程進(jìn)度完成。

（9）監(jiān)理單位應(yīng)做好監(jiān)理人員的日常教育和管理，切實(shí)履行好監(jiān)理職責(zé)；應(yīng)按要求對特殊部位、隱蔽工程、重要結(jié)構(gòu)、高空作業(yè)等進(jìn)行全過程旁站，指導(dǎo)施工過程，密切關(guān)注施工動態(tài)，確保施工質(zhì)量和施工安全。旁站工作應(yīng)形成制度，并形成旁站記錄?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)定期檢查、不定期抽查監(jiān)理人員的旁站情況。

（10）監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場問題，按時(shí)召開監(jiān)理工作例會。監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按軌道集團(tuán)要求組織每月質(zhì)量安全檢查，監(jiān)理人員應(yīng)保持穩(wěn)定，以保證監(jiān)理工作的正常運(yùn)行。

監(jiān)理單位高度重視本次檢查工作，通過各監(jiān)理單位按此通知認(rèn)真開展自查，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化了內(nèi)部質(zhì)量安全管理，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保軌道交通工程建設(shè)的質(zhì)量和安全。

[1]任敏.對建筑工程施工現(xiàn)場監(jiān)理管理的分析[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2013，9：218～219.

[2]劉斌.實(shí)施甲方監(jiān)理確保工程質(zhì)量[J].黑龍江科技信息，2007，21：268

[3]孫慧杰，吳國君.如何完善監(jiān)理工作方法和提升監(jiān)理管理水平[J].中國城市經(jīng)濟(jì)，2001，06：309

U231

A

1673-0038（2015）50-0222-02

2015-12-1

武文恩（1966-），男，工程師，大專，主要從事軌道建設(shè)工程工作。