［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A

文章編號(hào)：1671-0037（2015）01-62-2

收稿日期：2014-11-22

基金項(xiàng)目：河南省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2014年度重點(diǎn)課題“地方高校科技成果產(chǎn)業(yè)化對(duì)策研究”（2014-JKGHB-0012）。

作者簡(jiǎn)介：魏世梅（1965-），女，教授，碩士研究生導(dǎo)師，研究方向：高等教育與社會(huì)發(fā)展；李思宇（1994-），男，在讀本科。

Research on the Countermeasures of Improving Scientific and Technological Achievements Conversion Rate in Local Universities

Wei Shimei Li Siyu Li Xintong

（School of Marxism Studies，Henan University of Science and Technology，Luoyang Henan 471023）

Abstract：The local universities should take the chance of national innovation-driving development strategy, promote constantly the mechanism of improving the autonomous ability of technical development, and establish supe?rior talent incentive mechanism；should take the initiative to rely on local government and enterprise platform and carry out industry-study-research cooperation, speed up the scientific and technological achievements conversion process in universities; local governments should attach great importance to conversion work of scientific and techno?logical achievements in local universities and promote the positive healthy and sustainable development.

Keywords：local universities；scientific and technological achievements；conversion；countermeasures

地方高?？萍汲晒D(zhuǎn)化存在著：轉(zhuǎn)化率低下、轉(zhuǎn)化速度緩慢、轉(zhuǎn)化資金嚴(yán)重缺乏、總體效益很不理想的現(xiàn)狀 ［1］。原因在于以下方面：地方高校科研人員自主創(chuàng)新能力相對(duì)較低，產(chǎn)生的原創(chuàng)性的科研成果為數(shù)不多；科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中存著在“中試空白”；地方各高校與地方科研院所、地方企業(yè)間以及各高校之間缺乏充分的技術(shù)合作；地方企業(yè)吸納科技成果的能力相對(duì)不足。本文有針對(duì)性地提出以下對(duì)策，以期對(duì)提升地方高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率有所裨益。

1　地方高校要搭乘國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略之東風(fēng)，不斷完善提高自主技術(shù)開發(fā)能力的體制機(jī)制

地方高?？茖W(xué)技術(shù)“十二五”以來(lái)有了一定程度的發(fā)展，科技成果數(shù)量急劇增加；一大批科技人才正在成長(zhǎng)起來(lái)并成為地方省、市跨世紀(jì)學(xué)科骨干；為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了一定的助推作用。但在地方高校科技成果數(shù)量呈直線攀升的同時(shí)，科技成果的質(zhì)量卻更顯相對(duì)低下，建議采取以下措施。

1.1　要加大培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的投入，提升人才科技新水平

高校應(yīng)該制定高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃，設(shè)立專項(xiàng)資金，一方面分期分批支持科研工作者到國(guó)內(nèi)或國(guó)外的重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)和深造；另一方面促使在職的專業(yè)技術(shù)人員通過(guò)各種途徑不斷接受學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高整體科技素質(zhì)。

1.2　要做到慧眼識(shí)英才，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造、尊重人才的良好氛圍

通過(guò)多種措施讓確有開拓創(chuàng)新精神、在研究開發(fā)上大有作為、做出了特殊貢獻(xiàn)的科研人員，在經(jīng)濟(jì)待遇上有保障、政治地位上享榮譽(yù)，不斷激發(fā)其創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、快速、持續(xù)發(fā)展提供有力的經(jīng)濟(jì)保障和精神支持。

1.3　要制定和完善推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)高校教師的科研積極性

高校教師在教書育人工作的同時(shí)還要參加職稱評(píng)聘工作，教師們只是把注意力集中在研究成果的數(shù)量上而不去考慮成果的質(zhì)量以至于產(chǎn)生出了大量的垃圾成果。這樣做的結(jié)果是高校的科研成果越多導(dǎo)致的浪費(fèi)越大。我們認(rèn)為，在高校教師職稱晉升工作中，應(yīng)處理好教學(xué)與科研的關(guān)系，把科研成果的轉(zhuǎn)化擺到重要的位置上，對(duì)應(yīng)用價(jià)值較高的科研成果在職稱評(píng)審條件方面給予足夠的重視。比如將是否有可轉(zhuǎn)化性的科研成果并能給高校創(chuàng)造較大的經(jīng)濟(jì)效益作為單列一條，這樣可引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多的高校教師瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求，主動(dòng)參與到原創(chuàng)性的科研成果研發(fā)之中并積極推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化工作。

2　地方高校應(yīng)主動(dòng)依托地方政府和企業(yè)平臺(tái)開展產(chǎn)學(xué)研合作，加快高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的進(jìn)程

2.1　作為地方高校，從科研選題的立項(xiàng)到成果轉(zhuǎn)化必須要與該地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合

科技成果轉(zhuǎn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，從項(xiàng)目立項(xiàng)到取得研究成果，從科技成果成功轉(zhuǎn)化形成產(chǎn)業(yè)到產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，需要通過(guò)緊密聯(lián)系的多個(gè)環(huán)節(jié)，其中有一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)影響整個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化的順利實(shí)施。支柱產(chǎn)業(yè)是地方政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，一般具有政策、資金、市場(chǎng)等多方面的優(yōu)勢(shì)。地方高校要積極參與這些企業(yè)的技術(shù)改造、技術(shù)開發(fā)及新產(chǎn)品研制開發(fā)工作，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，增加企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2　要完善相關(guān)政策，引導(dǎo)科技人員面向市場(chǎng)開展科研工作

地方高校的科學(xué)研究不能與市場(chǎng)需求相脫節(jié)，要很好地實(shí)現(xiàn)三個(gè)結(jié)合：即同地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要、地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求、企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要緊密結(jié)合起來(lái)。高校不要為了科研而科研，不求洋、不唯大，只有盡可能瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需要的科研成果才能迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。在科技團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面，要堅(jiān)持外部引進(jìn)與內(nèi)部培養(yǎng)并重，把能力和成果作為衡量人才的重要標(biāo)準(zhǔn)。

2.3　結(jié)合地方高校科研工作特點(diǎn)，在高校組建科技發(fā)展集團(tuán)公司，充分發(fā)揮其在科技成果轉(zhuǎn)化中的橋梁作用

同時(shí)，還要積極配合地方政府的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作的良性循環(huán)和有序進(jìn)行，不僅使企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化調(diào)整，更重要的是提升了企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)水平，發(fā)揮了地方資源優(yōu)勢(shì)，培育了地方支柱產(chǎn)業(yè) ［2］。

3　地方政府應(yīng)高度重視高校科技成果轉(zhuǎn)化工作，推動(dòng)其積極、健康和可持續(xù)發(fā)展

要充分發(fā)揮好政府的主導(dǎo)作用，完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，健全科技成果轉(zhuǎn)化的體制、機(jī)制，提升地方高校科技成果轉(zhuǎn)化效率。我們認(rèn)為，為了推動(dòng)地方高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率不斷提升，地方各級(jí)政府可著重通過(guò)以下途徑給予支持。

3.1　學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力提供資金支持

地方高?？蒲虚_發(fā)普遍存在的一大問(wèn)題就是資金短缺，這極大影響了一部分有廣闊市場(chǎng)需求的科研成果的開發(fā)和轉(zhuǎn)化。因此政府有必要增加投入，設(shè)立基金撥出專款予以支持，這在美、英、德、日等發(fā)達(dá)國(guó)家都有許多成功的經(jīng)驗(yàn)。這些國(guó)家均有的放矢地設(shè)立多種基金撥款資助高?？蒲虚_發(fā)和產(chǎn)學(xué)研合作，其主要方式有：重點(diǎn)重投式的項(xiàng)目基金；拋磚引玉式的匹配基金；孵化技術(shù)用的種子基金；助推扶持型的風(fēng)險(xiǎn)基金；造就人才式的青年基金等等。我們應(yīng)該學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加大投資力度，不斷促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合以及高?？蒲谐晒漠a(chǎn)品化。

3.2　地方政府要通過(guò)一系列優(yōu)惠政策、具體的科技合作計(jì)劃予以支持

發(fā)展地方高校的科學(xué)技術(shù)并力促其成果轉(zhuǎn)化，離不開地方政府的優(yōu)惠政策。高科技意味著高風(fēng)險(xiǎn)，為了使高校科研工作者免除后顧之憂，地方政府可通過(guò)政策傾斜以及稅收優(yōu)惠加強(qiáng)扶持力度。比如為促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)資金的發(fā)展，可制定政策放寬各種資金限制以增加風(fēng)險(xiǎn)資金的供給，這樣做也可以推動(dòng)地方上風(fēng)險(xiǎn)資金發(fā)展緩慢問(wèn)題的解決。政府還有必要通過(guò)制定合理的科技計(jì)劃對(duì)高校科技發(fā)展進(jìn)行適當(dāng)干預(yù)，以促成高校與企業(yè)之間建立一個(gè)共同利益區(qū)。

總之，要不斷推動(dòng)地方高?？茖W(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程，必須實(shí)現(xiàn)地方高校、地方企業(yè)和地方政府三方面的有效結(jié)合，繼續(xù)探索完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新模式、新方法。一方面，地方各高校要明確：面向市場(chǎng)進(jìn)行實(shí)用性技術(shù)開發(fā)是產(chǎn)學(xué)研合作的前提；卓有成效地服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于社會(huì)是產(chǎn)學(xué)研合作的最終目的。因而要不斷增強(qiáng)其自主科研創(chuàng)新能力，為實(shí)現(xiàn)科研成果的產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另一方面，地方政府必須充分發(fā)揮其居中協(xié)調(diào)的宏觀調(diào)控作用，為高校提供相關(guān)法律、法規(guī)、財(cái)政等各種政策性的支持，這是產(chǎn)學(xué)研合作的根本保證，也是各級(jí)地方政府應(yīng)盡的職責(zé)。