楊承訓(xùn) 承 諭

（河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)，河南 鄭州 450000）

現(xiàn)階段我國(guó)已進(jìn)入以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)、以提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量為主線，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中高速發(fā)展的時(shí)期。中央及時(shí)提出使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定作用和更好地發(fā)揮政府作用的新理念。然而，在認(rèn)識(shí)上也出現(xiàn)了許多不全面的理解，且不說散布新自由主義的人有意借機(jī)散布市場(chǎng)原教旨主義，企圖搞私有化的錯(cuò)誤思潮，即便在具體思路上也有一些值得商榷的見解。

主要表現(xiàn)為：一是重?cái)?shù)量擴(kuò)張，輕質(zhì)量提升。二是重供給發(fā)力，輕需求拉動(dòng)。三是重外延式增長(zhǎng)，輕內(nèi)涵式發(fā)展。四是重新建企業(yè)數(shù)額，輕助其茁壯成長(zhǎng)。五是重傳統(tǒng)要素配置，輕科技創(chuàng)新引領(lǐng)。六是重眼前應(yīng)急措施，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。七是重西方經(jīng)濟(jì)“規(guī)律”（教條），輕遵循自然規(guī)律（特別是生態(tài)）。

這就容易脫離中央強(qiáng)調(diào)的以提高質(zhì)量和綜合效益為主題、大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求，乃至以新的形式回到以GDP 論英雄的老路，或者滑向迷信市場(chǎng)的窠臼，不利于發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)。我們應(yīng)當(dāng)聯(lián)系中國(guó)和國(guó)際環(huán)境的實(shí)際，全面理解和貫徹習(xí)近平總書記系列論述的精神，避免顧此失彼、使經(jīng)濟(jì)社會(huì)走向畸形化。

1 質(zhì)變的客觀態(tài)勢(shì)倒逼發(fā)展思路轉(zhuǎn)軌

應(yīng)對(duì)新的階段出現(xiàn)的質(zhì)的變化，我們必須認(rèn)識(shí)和把握它的新特點(diǎn)。習(xí)近平總書記作了精辟的分析，可作為我們認(rèn)識(shí)突破的一個(gè)總綱。他說：“改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，眾多主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)名列世界前列。同時(shí)，必須清醒地看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模很大、但依然大而不強(qiáng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和規(guī)模擴(kuò)張的粗放型發(fā)展方式是不可持續(xù)的?，F(xiàn)在，世界發(fā)達(dá)水平人口全部加起來是10億人左右，而我國(guó)有13億多人，全部進(jìn)入現(xiàn)代化，那就意味著世界發(fā)達(dá)水平人口要翻一番多。不能想象我們能夠以現(xiàn)有發(fā)達(dá)水平人口消耗資源的方式來生產(chǎn)生活，那全球現(xiàn)有資源都給我們也不夠用！老路走不通，新路在哪里？就在科技創(chuàng)新上，就在加快從要素驅(qū)動(dòng)、投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主向，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變上［1］?！绷?xí)近平總書記要求：“發(fā)展是必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展?！鄙钊腩I(lǐng)會(huì)這一分析，我們應(yīng)當(dāng)把握發(fā)展態(tài)勢(shì)的如下特點(diǎn)：

第一，階段變化的時(shí)限是從2010年開始，我國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)總量上升為世界第二，國(guó)際金融危機(jī)深化使得國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生新的調(diào)整，我國(guó)發(fā)展速度開始下移。

第二，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以量的擴(kuò)展為主迅速轉(zhuǎn)向以質(zhì)的提升為主帶動(dòng)量的中高速增長(zhǎng)。目前，在經(jīng)濟(jì)的數(shù)量與質(zhì)量矛盾中，質(zhì)量已成為矛盾的主要方面。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程看，哪個(gè)國(guó)家永保10%的增長(zhǎng)率是不可持續(xù)的，也是資源環(huán)境不允許的，目前生態(tài)危機(jī)已影響我們的生活。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以追求過高速度而損害可持續(xù)發(fā)展，必須追求扎實(shí)高效、無(wú)水分的GDP。

第三，按照“五位一體”的“總布局”要求，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)不僅是提高經(jīng)濟(jì)效益，而且是全面提高綜合效益，包括經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)和科技含量、先進(jìn)水平、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等。這就是價(jià)值量與效用整體的統(tǒng)一。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)還處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，尚未進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家的行列（研發(fā)投入剛到GDP 的2%、科技貢獻(xiàn)率剛超過50%），離全國(guó)實(shí)現(xiàn)綜合效益還有很遠(yuǎn)的距離。

第四，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶有根本性質(zhì)，有新的標(biāo)準(zhǔn)，是一次生產(chǎn)力革命，是新陳代謝系統(tǒng)工程。在發(fā)展中必須解決深層次矛盾，突破原有的經(jīng)濟(jì)模式。中國(guó)人口占世界的20%以上，除煤炭和個(gè)別金屬元素外，其他資源均存在不同程度的短缺。人多資源少，不轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，將無(wú)法持續(xù)，而許多技術(shù)又受國(guó)際壟斷資本牽制。所以，資源配置的內(nèi)容、對(duì)象和經(jīng)營(yíng)方式都要有質(zhì)的變化，要掌握新的核心技術(shù)、深入新的領(lǐng)域、開拓新的資源、運(yùn)用新的方式、達(dá)到新的水平。

第五，發(fā)展的動(dòng)力和方式主要不是靠資源的消耗，而是科技創(chuàng)新，科學(xué)技術(shù)成為主導(dǎo)性的決定因素。正如習(xí)近平總書記所要求的：“一個(gè)地方、一個(gè)企業(yè)，要突破發(fā)展瓶頸，解決深層次矛盾問題，根本出路在于創(chuàng)新，關(guān)鍵要靠科技力量?！彼瑫r(shí)要求“要努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)先領(lǐng)域、共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的重大突破，推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變。”這就要摒棄主要靠資源消耗、廉價(jià)勞動(dòng)力發(fā)展的老路，集中更多力量推進(jìn)科技創(chuàng)新和應(yīng)用，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，特別要培養(yǎng)和使用大批的各個(gè)階層的人才。

第六，供給與需求關(guān)系變化，既不能單純以需求拉動(dòng)供給，也不能單純以供給推進(jìn)需求，而是形成一個(gè)互動(dòng)的鏈條。我國(guó)現(xiàn)在無(wú)論是供給還是需求（以消費(fèi)需求為主），都質(zhì)量滯后，這才是癥結(jié)所在。目前，并非供給不足，而在許多方面存在著突出的產(chǎn)能過剩，即使是一些新興產(chǎn)業(yè)也遇到銷售困難。從需求總量看，總體上還不存在求過于供的問題，許多方面仍是需求不足，特別是結(jié)構(gòu)性矛盾，對(duì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品需要日益倍增（有的大量購(gòu)買外國(guó)產(chǎn)品），而一般消費(fèi)品銷路尚差。所以，目前不是供給與需求某一單方面不足問題，而是質(zhì)量需要盡快提高。

第七，外延式發(fā)展和內(nèi)涵式發(fā)展交叉兼行，內(nèi)涵式居主導(dǎo)地位。以集約式經(jīng)營(yíng)替代粗放式經(jīng)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)乃至經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)都會(huì)有深刻變化。這就必須改變資源配置以外延式為主向內(nèi)涵式為主轉(zhuǎn)變。

面對(duì)這些新的變化，我們的認(rèn)識(shí)不能停留在原有經(jīng)濟(jì)學(xué)的思維定式上，必須有個(gè)突破，認(rèn)識(shí)自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的辯證統(tǒng)一關(guān)系，把注意力轉(zhuǎn)到科技創(chuàng)新上來，并同市場(chǎng)與政府“兩只手”組成一個(gè)機(jī)制系統(tǒng)，在客觀倒逼機(jī)制面前爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)。

2 從大生態(tài)視閾認(rèn)識(shí)消費(fèi)需求的質(zhì)變及其提升的路徑

生產(chǎn)和消費(fèi)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)（生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)）的兩端，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下表現(xiàn)為供給與需求兩方。而在資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，又像恩格斯所形容的那樣：“需求與供給的和諧，竟變成二者的兩極對(duì)立?！蔽覀兗炔荒芟駝P恩斯學(xué)派那樣單方靠財(cái)政刺激需求，也不能學(xué)供應(yīng)學(xué)派那樣完全靠市場(chǎng)去創(chuàng)造需求。應(yīng)當(dāng)利用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性使供需雙方質(zhì)量都得以提升，實(shí)現(xiàn)二者的和諧、協(xié)同、互動(dòng)。

我們之所以不能茍同單從增加供給一方促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的看法，是因?yàn)槲覈?guó)消費(fèi)需求質(zhì)與量都存在的不足，需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的力量仍有很大的釋放空間。這需要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律（前者必須服從后者），如習(xí)近平總書記所說：“寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！币严M(fèi)放在大生態(tài)、大環(huán)境和人民本質(zhì)要求上來考量，要從問題中找動(dòng)力。黨的十八屆三中全會(huì)提出：政府要側(cè)重解決生產(chǎn)力布局、生態(tài)問題和共同富裕問題。這就需要靠全面深化改革，靠“兩只手”協(xié)同。

兩只手協(xié)同主要是四個(gè)方面：

第一，政府投資（包括利用好外匯儲(chǔ)備，可考慮拿出1/4），早出手比晚出手好，越早越主動(dòng)。

第二，利用市場(chǎng)機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資，包括吸收國(guó)外投資，又通過居民消費(fèi)逐步將投資收回。

第三，通過多方面基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)（主要是環(huán)保產(chǎn)業(yè)），擴(kuò)大就業(yè)，增加中低收入人群的收入，健全社會(huì)保障制度，同時(shí)強(qiáng)化社會(huì)管理，向管理要效益。

第四，加快分配制度改革。這個(gè)方略不但總體提高了人民的消費(fèi)質(zhì)量和水平，還可以為市場(chǎng)擴(kuò)容，促進(jìn)市場(chǎng)長(zhǎng)期活躍。不過，其中一個(gè)特別關(guān)鍵的因素是利用科技創(chuàng)新和應(yīng)用，解決深層次的難題。當(dāng)前，錢還不是主要的難題，更難的是許多技術(shù)處在低端，有的先進(jìn)技術(shù)尚未運(yùn)用。國(guó)家和各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)組織技術(shù)攻關(guān)，包括引用一些國(guó)外成熟的技術(shù)。要發(fā)揮社會(huì)主義能集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，用幾年的工夫加以解決“開頭難”的問題，再繼續(xù)深化下去，形成可持續(xù)發(fā)展的永久動(dòng)力［2］。

3 科技引領(lǐng)以擴(kuò)大內(nèi)涵發(fā)展為主推動(dòng)“內(nèi)外”結(jié)合

外延式資源配置是改變或擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所，俗稱“鋪新攤子”。在發(fā)展一種全新的產(chǎn)業(yè)，特別是開發(fā)新基地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，外延式發(fā)展是必要的。其優(yōu)點(diǎn)是新起爐灶，不受舊企業(yè)的拖累，能夠形成全新的生產(chǎn)力；其缺點(diǎn)是投入多、費(fèi)用大、成本高，污染嚴(yán)重，不易充分利用存量資源。這種增加供給的方式，在發(fā)展之初，打基礎(chǔ)的階段比較多，但發(fā)展起來以后，形成一定基礎(chǔ)了，一般較少采用。

中央提出發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的“決定性”作用之后，許多人主要把眼光集中在外延式資源配置發(fā)展上，以為這才能發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。而從實(shí)際經(jīng)營(yíng)方式上考量，此種認(rèn)識(shí)是片面的，不符合實(shí)際。除了一些特殊產(chǎn)業(yè)、特殊情況外在一般條件下，外延式的資源配置方式將越來越少，只有在內(nèi)涵式資源配置發(fā)展力所不及時(shí)才考慮采用。

內(nèi)涵式資源配置，即在原有企業(yè)基礎(chǔ)上不擴(kuò)大場(chǎng)所，更多地利用存量資源，集約節(jié)約式擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，或者產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型（機(jī)器人制造就很典型）［3］。這種方式的最大優(yōu)點(diǎn)是節(jié)約資源，充分利用原有的基礎(chǔ)，側(cè)重于挖潛改造、提升質(zhì)量，改善生態(tài)環(huán)境。從先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律看，這種方式更符合現(xiàn)代發(fā)展的趨勢(shì)，尤其對(duì)于像我國(guó)資源環(huán)境瓶頸制約較突出的國(guó)家，更能節(jié)約投資、降低成本，便于嫁接，有利提高原有人力資源的素質(zhì)，對(duì)人才的培養(yǎng)、提升是一個(gè)捷徑，尤其在節(jié)約稀缺的土地資源上更為重要。

這種內(nèi)涵式提升、轉(zhuǎn)型、擴(kuò)大再生產(chǎn)的關(guān)鍵因素，在于科技創(chuàng)新和利用，在改進(jìn)工藝、強(qiáng)化管理上有先天之利。當(dāng)然，也容易帶來一些陳舊東西，需要革新。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，不要因強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在資源配置中的“決定”作用，就忘記、忽視內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)。從優(yōu)化配置和運(yùn)用科技創(chuàng)新的視野考量，更應(yīng)把這種方式作為重點(diǎn)，用最節(jié)約、最有效、最有利于創(chuàng)新的方式實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。從提升產(chǎn)品做起（產(chǎn)品是產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)），從提升整體企業(yè)，擴(kuò)展到整個(gè)產(chǎn)業(yè)，其中利用科技創(chuàng)新和科學(xué)管理必須貫穿始終，資源配置決不能離開全程管理。

在實(shí)際運(yùn)作中，內(nèi)涵式資源配置與外延式資源配置經(jīng)常是結(jié)合在一起的，多半是以內(nèi)涵式資源配置為主適當(dāng)擴(kuò)大外延。企業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)育是一個(gè)由“外延”到“內(nèi)涵”的延續(xù)過程，猶如人的繁衍，由“外延”生子（建立企業(yè)），靠“內(nèi)涵”撫養(yǎng)教育，主要是科技創(chuàng)新、精細(xì)而嚴(yán)格的管理，后者更艱難、花時(shí)間更長(zhǎng)。

我國(guó)非公有企業(yè)的壽命平均僅有5年，主要問題是重“外延”輕“內(nèi)涵”，登記建立的不少，成長(zhǎng)壯大的不多。再如，科技從創(chuàng)新到創(chuàng)業(yè)進(jìn)程其基本路線圖一般為：基礎(chǔ)研究——技術(shù)開發(fā)——中間試驗(yàn)——企業(yè)孵化（商品化）——規(guī)模擴(kuò)張。許多新興產(chǎn)業(yè)的崛起大都是利用原有基礎(chǔ)，逐步經(jīng)過孵化而展開的。原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造更是如此。以科技支撐的新興生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和消費(fèi)服務(wù)業(yè)就是實(shí)例。

以內(nèi)涵式資源配置發(fā)展為主適當(dāng)擴(kuò)大外延式資源配置發(fā)展的最好方式是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。它是以科技創(chuàng)新為支撐、綜合效益最好的資源配置方式，即可節(jié)約資源又可優(yōu)化生態(tài)環(huán)境；既可增加供給，又可提升消費(fèi)；既可贏得經(jīng)濟(jì)效益，又可獲取綜合效益?，F(xiàn)今出現(xiàn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，既符合自然規(guī)律，又符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

發(fā)展生態(tài)生產(chǎn)力最基本最有效的形態(tài)是各類循環(huán)經(jīng)濟(jì)及其產(chǎn)業(yè)鏈。以“3R”〔減量化reduce、再利用reuse、再循環(huán)recycle〕為基本原則，達(dá)到物質(zhì)和能量的循環(huán)利用或高效利用，再造一個(gè)資源生態(tài)循環(huán)圈，把生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一起來，打通“內(nèi)部性經(jīng)濟(jì)”與“外部性經(jīng)濟(jì)”，連接微觀效益與宏觀效益，使生態(tài)自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律得以科學(xué)高效耦合應(yīng)用，這是實(shí)現(xiàn)“三低一高”（低投入，低消耗，低污染，高效率）的根本出路。為此，需要克服在資源配置中重供給輕需求、重外延輕內(nèi)涵的偏頗理解，應(yīng)當(dāng)樹立充分利用科技和系統(tǒng)化、整體性、協(xié)同性的全面理念。

4 在全面深化改革中構(gòu)建政府、市場(chǎng)、科技耦合的“三元”機(jī)制

為深化提升對(duì)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的認(rèn)識(shí)，必須擺脫西方教條，超越經(jīng)濟(jì)學(xué)的原有框子，把經(jīng)濟(jì)規(guī)律與自然規(guī)律統(tǒng)一起來，特別要重視科技在經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行系統(tǒng)中的主導(dǎo)作用。

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，依靠資源驅(qū)動(dòng)，規(guī)模擴(kuò)張、出口導(dǎo)向的發(fā)展模式空間越來越小，必須更多地依靠創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步?！睂?duì)于企業(yè)的成長(zhǎng)來說，從出生到鞏固、發(fā)育，再到升級(jí)轉(zhuǎn)型，科技創(chuàng)新的引領(lǐng)、驅(qū)動(dòng)都貫穿全過程。整體經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)壯大更要靠科技引領(lǐng)支撐。

面對(duì)如此重大轉(zhuǎn)變，我們必須深化認(rèn)識(shí)人與自然的關(guān)系，更多地運(yùn)用自然科學(xué)，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新，重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來”的方針，不能停留在原有的思維定式上，必須進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)飛躍。

鑒于科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定性作用，習(xí)近平總書記要求在全面深化改革中打通科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通道。實(shí)踐證明，在加快科技創(chuàng)新的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)把科學(xué)技術(shù)（尤其是現(xiàn)代信息技術(shù)）引入資源配置和宏觀調(diào)控的機(jī)制系統(tǒng)中來，使之與政府和市場(chǎng)“兩只手”耦合，形成合力，充當(dāng)引領(lǐng)、驅(qū)動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)配置資源的“參謀長(zhǎng)”，用以預(yù)測(cè)未來、窺探風(fēng)險(xiǎn)、參與謀劃、設(shè)計(jì)方略，克服經(jīng)濟(jì)決策中的種種近視癥和短期行為，實(shí)現(xiàn)全程優(yōu)化。這就要突破原有“兩只手”的理論框架，構(gòu)建和完善“政府主導(dǎo)（方向）、市場(chǎng)主配（微觀配置資源）、科技主引（引領(lǐng)未來）”的三元機(jī)制系統(tǒng)，創(chuàng)立有中國(guó)特色的社會(huì)主義新型資源配置和宏觀調(diào)控理論和機(jī)制體系。具體運(yùn)作制度、途徑、方法可在實(shí)踐中逐步探索。

這在理論上有一大障礙，就是認(rèn)為科學(xué)技術(shù)只是“生產(chǎn)力”或“生產(chǎn)要素”，不是一種機(jī)制，只能參與資源的“被配置”的組合，不能起到引導(dǎo)、激勵(lì)、控制功能。此種看法恰恰是從概念出發(fā)，未認(rèn)識(shí)到技術(shù)這個(gè)“第一生產(chǎn)力”的特殊性。

不錯(cuò)，科學(xué)技術(shù)是一種生產(chǎn)要素，但它與實(shí)體物質(zhì)生產(chǎn)力要素不同，屬于精神生產(chǎn)力、抽象形態(tài)的生產(chǎn)力，具有兩重性，既可以作為一種要素參與資源配置，又可以作為一種“磁力”、方法、信息、方案、藍(lán)圖、標(biāo)準(zhǔn)，成為一種引向力、驅(qū)動(dòng)力和“造質(zhì)力”，能夠引領(lǐng)、驅(qū)動(dòng)、規(guī)范、引導(dǎo)資源配置。它與市場(chǎng)、政府并不是互相排斥的，而是辯證統(tǒng)一，形成一個(gè)完整的機(jī)制系統(tǒng)。

“三元”機(jī)制能夠進(jìn)一步助推市場(chǎng)的“決定性作用”，增強(qiáng)“正確發(fā)揮政府作用”。“三元”機(jī)制能提供大量預(yù)測(cè)信息，提高決策的準(zhǔn)確性、前瞻性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，使之更加科學(xué)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的整體“優(yōu)質(zhì)發(fā)展”。

“三元”機(jī)制同發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中起決定作用和更好地發(fā)揮政府作用是否相抵牾呢？不會(huì)。由于科技創(chuàng)新的嵌入，更會(huì)提高競(jìng)爭(zhēng)力。

習(xí)近平總書記說：“只有把核心技術(shù)掌握在自己手中，才能真正掌握競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。”把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”的總布局，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，也能打通經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技創(chuàng)新的通道。在處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾時(shí)，我們也必須首先考慮和適應(yīng)自然規(guī)律，注重科技引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的作用，確立人與自然的和諧關(guān)系。

我們應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)以系統(tǒng)思維發(fā)現(xiàn)，科技并不單獨(dú)起引領(lǐng)資源配置的功能，而是參與資源配置的機(jī)制系統(tǒng)，配合“兩只手”促進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制和政府作用的優(yōu)化、提升，使之更有效率，好像“兩只手”機(jī)制上安裝了電腦（簡(jiǎn)稱“兩手一腦”），使之更加自覺化、現(xiàn)代化，減少失誤，強(qiáng)化預(yù)見性和科學(xué)性，對(duì)企業(yè)研究、探測(cè)市場(chǎng)更能發(fā)揮正能量。其關(guān)鍵在于要使科技參與資源配置與宏觀調(diào)控機(jī)制化、制度化。按照恩格斯的觀點(diǎn)，這可謂經(jīng)濟(jì)學(xué)的一次革命。

［1］喬地.經(jīng)濟(jì)對(duì)話自然［N］.科技日?qǐng)?bào)，2014-10-24.

［2］習(xí)近平.在中國(guó)科學(xué)院第十七次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十二次院士大會(huì)上的講話［N］.當(dāng)代勞模，2014-6-15.

［3］楊承訓(xùn).經(jīng)濟(jì)學(xué)研究也應(yīng)遵循自然規(guī)律［N］.人民日?qǐng)?bào)，2014-10-17.