陶葉勤

（煤炭工業(yè)合肥設(shè)計(jì)研究院，安徽 合肥 230041）

1 我國(guó)成本管理與控制中存在的問(wèn)題和不足

就我國(guó)的安裝工程而言，在進(jìn)行造價(jià)成本管理與控制工作中還存在著很多的問(wèn)題和不足，其中大多采用了平行發(fā)包模式來(lái)作為建設(shè)單位的發(fā)包模式，這種模式下設(shè)計(jì)與施工并不是由同一單位進(jìn)行的，比如很多項(xiàng)不同的工作都是由不同的單位來(lái)完成的。這樣設(shè)計(jì)人員對(duì)施工就會(huì)存在著脫節(jié)的現(xiàn)象，在施工過(guò)程中如果出現(xiàn)問(wèn)題，那么也難以及時(shí)的進(jìn)行溝通調(diào)整，并且在進(jìn)行造價(jià)估算以及價(jià)值分析時(shí)，招標(biāo)單位也沒(méi)辦法做出科學(xué)合理的工程量清單，這樣清單的內(nèi)容也常常存在著描述不清以及漏洞多等多種問(wèn)題，在這樣的情況下，投標(biāo)單位獲得的報(bào)價(jià)也會(huì)存在很大的爭(zhēng)議。同時(shí)，施工人員對(duì)于施工設(shè)計(jì)也沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，在進(jìn)行施工過(guò)程中建設(shè)單位需要投入大量的人員進(jìn)行具體的管理，這樣不僅承擔(dān)了更多的責(zé)任，同時(shí)也存在著很多的問(wèn)題。特別是在建設(shè)單位制定合同時(shí)，由于結(jié)構(gòu)存在著不合理的現(xiàn)象，這樣出現(xiàn)問(wèn)題也會(huì)相應(yīng)增多，并且工程管理的難度也會(huì)增加，這樣成本管理也會(huì)遇到很多的問(wèn)題，因此這樣也直接影響了我國(guó)成本管理與控制的質(zhì)量，也不利于工程經(jīng)濟(jì)效益的提高。

2 成本管理以及控制點(diǎn)主要內(nèi)容

2.1 對(duì)于工程決策的定位以及設(shè)計(jì)階段的管理和控制。主要內(nèi)容包括了對(duì)市場(chǎng)研究、投資機(jī)會(huì)分析以及項(xiàng)目定位之后等影響等多方面內(nèi)容，其中設(shè)計(jì)階段的管理和控制存在的風(fēng)險(xiǎn)主要是由人員素質(zhì)、設(shè)計(jì)依據(jù)的完整性以及設(shè)計(jì)招投標(biāo)等不同的內(nèi)容來(lái)共同決定的，這樣在進(jìn)行管理控制過(guò)程中就需要對(duì)不同內(nèi)容進(jìn)行綜合考慮。施工材料、設(shè)備定位不及時(shí)以及營(yíng)銷策略的轉(zhuǎn)變是重要的影響因素，在進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)的過(guò)程中需要對(duì)市場(chǎng)上的材料以及各項(xiàng)用品的成本進(jìn)行綜合考量，其中包括了清單上的所有物品的總成本，而在清單特征表述不夠清楚時(shí)，投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)也會(huì)受到一定的影響。而招標(biāo)過(guò)程中的材料如果不夠真實(shí)，那么在進(jìn)行施工時(shí)數(shù)量就會(huì)相應(yīng)有所增加，在這樣的情況下，工程投入的總成本也會(huì)相應(yīng)有所上升。施工中的設(shè)計(jì)圖紙如果存在質(zhì)量低的情況，那么工程中所產(chǎn)生的成本總量也會(huì)相應(yīng)有所增加，這樣也是成本控制中的重要影響因素，比如施工圖紙和安裝圖紙不同步；施工的子項(xiàng)目過(guò)多等。同事在一些項(xiàng)目的預(yù)算中所包含的鋼筋、管材以及各項(xiàng)綜合內(nèi)容對(duì)于施工圖進(jìn)行優(yōu)化后，這樣也可以有效的降低工程的成本投入。設(shè)計(jì)進(jìn)度滯后等原因。在安裝工程中如果存在設(shè)計(jì)進(jìn)度滯后，而主體工程招標(biāo)以及競(jìng)價(jià)不充分等都會(huì)影響到工程的成本。在設(shè)計(jì)變更時(shí)比如通風(fēng)空調(diào)安裝變更增加、水電管道增加以及安裝工藝的變更等多方面內(nèi)容也都決定著工程的造價(jià)控制。而在設(shè)計(jì)階段成本優(yōu)化的目標(biāo)主要是對(duì)工程進(jìn)度的控制，在這樣的情況下結(jié)構(gòu)方案以及施工圖、景觀方案等多種內(nèi)容的優(yōu)化工作需要對(duì)處理技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，這樣也是影響技術(shù)處理的主要方式。而成本結(jié)構(gòu)分析時(shí)，歷史數(shù)據(jù)以及市場(chǎng)調(diào)查所形成的數(shù)據(jù)庫(kù)也是成本目標(biāo)確定所需要的重要影響因素。

2.2 招投標(biāo)階段的影響因素。在進(jìn)行投招標(biāo)階段的成本風(fēng)險(xiǎn)中主要有招標(biāo)文件和合同分揀的嚴(yán)密性、工程量清單質(zhì)量、評(píng)標(biāo)質(zhì)量、施工單位不平衡報(bào)價(jià)等多方面內(nèi)容。各項(xiàng)文件的嚴(yán)密性、完整性以及可操作性都存在著一定的問(wèn)題，在工程項(xiàng)目中如果通風(fēng)管道的結(jié)算方式合同中沒(méi)有進(jìn)行確定，那么在進(jìn)行款項(xiàng)結(jié)算時(shí)就會(huì)發(fā)生很大的麻煩，而項(xiàng)目中的材料價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格在發(fā)生變動(dòng)時(shí)，也會(huì)在結(jié)算階段發(fā)生爭(zhēng)議。而項(xiàng)目中的投招標(biāo)合同以及各項(xiàng)確定的價(jià)格內(nèi)容也都需要在結(jié)算時(shí)進(jìn)行確定，否則也會(huì)引起一定的爭(zhēng)議。而工程清單編制也是一項(xiàng)重要的影響因素，如果出現(xiàn)問(wèn)題，那么施工中也會(huì)存在一定的成本問(wèn)題；對(duì)于市場(chǎng)中材料價(jià)格的把握不夠，在成本結(jié)算時(shí)候也會(huì)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。

3 不同階段加強(qiáng)成本管理的相關(guān)措施

3.1 決策定位階段。在決策定位階段，針對(duì)可行性研究質(zhì)量和項(xiàng)目定位問(wèn)題，如應(yīng)用成本管理軟件系統(tǒng)可大大提高可行性研究的成本測(cè)算質(zhì)量，充分預(yù)估項(xiàng)目實(shí)施可能存在的各類風(fēng)險(xiǎn)，為項(xiàng)目多方案比選提供科學(xué)可靠的成本參考依據(jù)，對(duì)合理確定建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、及時(shí)準(zhǔn)確完成項(xiàng)目定位具有重要意義。

3.2 設(shè)計(jì)階段。充分借助信息化軟件平臺(tái)已建立數(shù)據(jù)庫(kù)中的有效數(shù)據(jù)，使優(yōu)化設(shè)計(jì)有理有據(jù)，進(jìn)行限額設(shè)計(jì)和價(jià)值工程比選，督促設(shè)計(jì)單位盡可能提高項(xiàng)目的“性價(jià)比”；針對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量和結(jié)構(gòu)成本失控問(wèn)題，進(jìn)行設(shè)計(jì)階段目標(biāo)成本的評(píng)審和修正，及時(shí)提出成本控制建議。

3.3 招投標(biāo)階段。借助信息化平臺(tái)的建材管理，隨時(shí)掌握材料價(jià)格等動(dòng)態(tài)信息，便于合理選材；利用合同訂立、合同執(zhí)行和合同分析等管理模塊，將合同納入信息化的動(dòng)態(tài)管理。針對(duì)合同和評(píng)標(biāo)質(zhì)量問(wèn)題，借助信息化軟件平臺(tái)，準(zhǔn)確把握材料市場(chǎng)信息，通過(guò)將投標(biāo)價(jià)與信息化軟件平臺(tái)中相應(yīng)數(shù)據(jù)比較并作深層次成本分析，預(yù)防不平衡報(bào)價(jià)，降低各類風(fēng)險(xiǎn)，確定技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、成本與品質(zhì)相適應(yīng)的“合理低價(jià)”。

3.4 施工及竣工結(jié)算階段。在工程的竣工階段，對(duì)于成本的管理控制需要對(duì)變更信息進(jìn)行實(shí)時(shí)的采集，并且找出影響成本的相關(guān)因素，再對(duì)目標(biāo)成本進(jìn)行對(duì)比，而在發(fā)生變更時(shí)也要及時(shí)的進(jìn)行決策；在對(duì)大額變更會(huì)前制度進(jìn)行充分的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，這樣也可以有效的降低發(fā)生不必要的變更；對(duì)成本的變更來(lái)源進(jìn)行分析，找出具體的操作方案來(lái)對(duì)其進(jìn)行調(diào)整；制定出成本管理的計(jì)劃，并且按照計(jì)劃來(lái)對(duì)計(jì)劃的內(nèi)容進(jìn)行按步驟的實(shí)施，而這樣也可以避免發(fā)生超付現(xiàn)象；工程在出現(xiàn)費(fèi)用變更時(shí)還要對(duì)工程結(jié)算的內(nèi)容進(jìn)行比較，進(jìn)而預(yù)測(cè)出可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，并且對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效的控制。

結(jié)語(yǔ)

從上述內(nèi)容可以看出，在工程項(xiàng)目中對(duì)于造價(jià)管理和成本控制是一項(xiàng)非常重要的工作，并且也影響著工程的經(jīng)濟(jì)效益，然而工程的造價(jià)管理和控制是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的工作，因此還需要通過(guò)科學(xué)的方法來(lái)進(jìn)行。而建設(shè)單位必須要做好工作中的每個(gè)環(huán)節(jié)，并且利用先進(jìn)的管理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)來(lái)盡量的做好成本的管理控制，從而更好的提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

[1]金濤.安裝工程造價(jià)控制存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2008（11）.

[2]王文生.論工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)建設(shè)[J].福建建筑，2005（01）.