鄭寶珠

廈門市集美區(qū)廣播電視臺，福建廈門 361021

新時期發(fā)展縣級調頻廣播之我見

鄭寶珠

廈門市集美區(qū)廣播電視臺，福建廈門 361021

在城市調頻廣播紅火運行，動輒數(shù)個專業(yè)頻率，融合新媒體“全媒體發(fā)布”，節(jié)目豐盛覆蓋廣闊的新時期，縣級調頻廣播能否隨之起舞、搶占一份市場？從再度點燃一批批“聽友”“粉絲”激情的過程看，只要勇于汲取成敗利鈍，妥善解決遺留老問題，悉心制定長遠運行計劃并用心經(jīng)營，縣級調頻廣播也可如愿以償。

縣級調頻廣播；汲取成敗利鈍；制定運行計劃

我國的縣級廣播事業(yè)，從“四級辦廣播”起迄今已有31年，歷經(jīng)有線廣播的普及、興盛、滑坡和調頻廣播的崛起、衰退等階段。表面上看，廣播因電視沖擊而滑坡，其實這根本是人類喜新厭舊、信息傳播更新?lián)Q代的縮影。在視覺疲憊、快節(jié)奏生活“壓力山大”年代，調頻廣播裹挾快速便捷、互動性強、私人空間大等新時代特征回歸視聽世界。部分經(jīng)濟發(fā)達的縣級臺見微知著，力擺窠臼，沖破體制框架根治難題，復出調頻廣播，實施融媒體共創(chuàng)多贏、“雙效”兼收。為此，作者試圖結合部分成功的運行實例，從組建隊伍、運營創(chuàng)收和節(jié)目內(nèi)容方面，對發(fā)展縣級調頻廣播做一些有益的探索。

1 跳出體制窠臼 組建專業(yè)團隊

縣級臺人員緊缺、廣播薄弱一直是老話題。在體制收歸、機構三定的當下，組建一支專業(yè)廣播團隊自然是十分艱難。這就需要創(chuàng)新思維，拿出創(chuàng)業(yè)的勇氣，在體制外多思考、多嘗試，運用媒體資源拓展經(jīng)營、開辦機構，才有可能實現(xiàn)打造專業(yè)團隊的目標。

“節(jié)目傳播系統(tǒng)中從事節(jié)目制作的人員，包括新聞采編、播音和節(jié)目主持等方面的專業(yè)人員……其專業(yè)性質帶有鮮明的廣播電視傳媒的特色。他們的業(yè)務素質好壞優(yōu)劣，對于廣播電視傳播工作質量和效果起著舉足輕重的作用”。[1]縣級臺的廣播人才，在有線廣播滑坡年代紛紛跳槽轉向，廣播專業(yè)隊伍建設風雨飄搖，大部分只能應付運行，有的甚至尋求外力合作，或者停播停辦等等，五花八門，極大地浪費了人力和頻率資源。如福建省的60家縣級調頻廣播，前兩種情況就占70%。城市調頻廣播的紅火，讓深陷谷底的縣級調頻廣播看到黎明的曙光，有條件的早在幾年前就跟進潮流，條件差的也摩拳擦掌、躍躍欲試。如福建閩南沿海，有些縣級臺隨著居民生活水平和精神文化需求的提升，把開辦、復辦調頻廣播擺上議事日程，想方設法突破“收歸、三定”框架，組建一支符合本地特色的專業(yè)廣播團隊。據(jù)調查歸納，有以下三種對策：一是創(chuàng)新思維、雙軌并舉。創(chuàng)新思維就是跳出體制的窠臼。若老把目光老停留在體制內(nèi)，將難以成事。因此精心設計“辦臺”計劃，積極向上建言獻策，闡明調頻廣播在媒體中的優(yōu)勢，其成本、速度及融媒體后的傳播價值；請求財政適當補助，結合廣播電視資源開辦傳媒企業(yè)，經(jīng)營創(chuàng)收養(yǎng)活隊伍，廣播人員與企業(yè)人員區(qū)分待遇等等。在南安、石獅、集美等地，均以這種模式組建專業(yè)團隊。且經(jīng)過不懈努力，都能獲得比較難以的結果。有的財政給予專項設備補助，有的每年給予辦公經(jīng)費支持。同時通過成立國有傳媒公司，以合同制和聘用制兼容的辦法用人，組建不同數(shù)量的專業(yè)團隊，實現(xiàn)發(fā)展第一目標。二是調查摸底、量體裁衣。組建的廣播團隊雖多數(shù)有主持或技術專業(yè)背景，但面臨基層調頻廣播中斷多年、地域調整、人口增多等新變化，缺乏有針對性的宣傳，仍然難以達到預期的傳播效果。如，一個中斷十幾、二十多年的廣播頻率，如今用什么去聚集聽眾，留住聽友的心？所以，許多在組隊后，首要是廣泛開展調查摸底，從人文歷史、城市建設和百姓生活等方面廣泛征求社會各界人士意見，獲取新時期新形勢下老百姓對廣播需求的第一手信息；其次就是根據(jù)反饋量體裁衣，制定符合社會各類群體喜愛的廣播節(jié)目，同時也通過接觸群眾、廣開言路進行自我宣傳，實現(xiàn)發(fā)展的第二目標。再次是健全制度、獎勤罰懶?？h級臺的“大鍋飯”現(xiàn)象，歷來屢遭業(yè)內(nèi)外人士詬病，也是縣級廣播電視新聞事業(yè)滯后的一大因素。預防重蹈覆轍，就要破舊立新，建立健全獎勤罰懶的現(xiàn)代管理制度。如這些新辦調頻廣播頻率，基本都建立有“崗位責任考核+節(jié)目優(yōu)次評比+收聽率高低調查+表彰獎勵=工薪績效掛鉤”等多層次、全方位獎罰制度，產(chǎn)生了物質與精神的雙重激勵作用?！罢_處理好物質激勵與精神激勵的關系，是激勵工作中很重要的一個問題”。[2]也是打破平均主義、梳理正確新聞職業(yè)理念、職業(yè)態(tài)度和職業(yè)責任的基礎。

概而言之，發(fā)展縣級調頻廣播，要創(chuàng)新思維、擺脫窠臼，組建具有新時代廣播特點的專業(yè)團隊，廣泛汲取大眾需求，引入現(xiàn)代企業(yè)科學管理制度，建立健全激勵制度穩(wěn)固人心、留住人才。因循守舊、故步自封，都很難邁出拓展發(fā)展空間運營調頻廣播的第一步。

2 精心運營創(chuàng)收 推動持續(xù)發(fā)展

成功的運營創(chuàng)收案例僅供參考，難以復制。所以從實戰(zhàn)效果來評估，縣級調頻廣播的運營，應該同時走上“積極爭取部分財政補貼或設備專項款”和“盤活資源、走向市場、運營創(chuàng)收、科學管理”兩條路，才能保障有牢靠的實力，推動調頻廣播持續(xù)發(fā)展。

現(xiàn)代新聞事業(yè)經(jīng)營管理“媒介定位”的觀點，認為媒介組織擴大經(jīng)濟實力，“必須步步為營，量力而為，要根據(jù)自己的人、財、物等資源情況逐步實現(xiàn)……應當有短期、中期、長期的規(guī)劃包括營銷策略和管理措施等”。[3]在體制內(nèi)搞“運營創(chuàng)收”雖然很不容易，但只要科學制定規(guī)劃，“筑巢引鳳”，財政撥補運營創(chuàng)收兩手抓，仍然可以應對運行?？v觀福建沿海多個發(fā)達縣級（市）調頻廣播，無一不先在“經(jīng)營創(chuàng)收”上做足文章，再以雄厚的經(jīng)濟實力辦好新聞、做活節(jié)目來“筑巢引鳳”的。那種一心只等國家給足人給足錢才運作的，常常是“竹籃打水一場空”。如福建泉州某縣級市調頻廣播在瀕臨關閉、多次向上呼吁無果后，毅然采取制片人目標管理責任制辦法，由制片人自行招聘組建10人的專業(yè)團隊，增強發(fā)射功率；自辦10個欄目，全天24小時不間斷節(jié)目播出；早高峰推出新聞、資訊、互動、交通、路況等熱點欄目，晚高峰推出音樂、薌劇等閩南老百姓喜愛的娛樂欄目；成立國有傳媒公司，簽訂勞動合同解決人員后顧之憂，根據(jù)崗位和工作效率制定工薪標準和獎勵辦法，等等，同時廣開門路經(jīng)營創(chuàng)收，吸引更多的工商企業(yè)，企事業(yè)單位合辦節(jié)目。經(jīng)過三、四年的努力改善，該調頻廣播每年創(chuàng)收直奔300萬元，不但自己具有造血功能，每年還能向臺里上交一定比例的利潤反哺廣電新聞事業(yè)。

新媒體環(huán)境下，依賴經(jīng)營創(chuàng)收力量來開辦（重開）縣級調頻廣播，自然應審時度勢，精心做好市場需求調查，認真做好發(fā)展規(guī)劃，詳細論證調頻廣播對本級所發(fā)生的作用，必須建立什么樣的企業(yè)輔助運營，經(jīng)營的內(nèi)容怎樣才不會與主旋律宣傳產(chǎn)生矛盾，弄清楚國家為何要在新聞事業(yè)經(jīng)營管理上推行“企業(yè)化”方針，新聞事業(yè)中有哪些可經(jīng)營哪些不行，必須獨立承擔哪些法律責任和市場風險，怎樣實現(xiàn)社會和經(jīng)濟的“雙效”統(tǒng)一，等等，耐心向上陳述利弊，講明在同級財政因困難無力足額撥款支持的情況下，如要開辦調頻廣播，唯有通過經(jīng)營創(chuàng)收，走向市場，才能維持基本生存并謀求發(fā)展。如廈門某基層臺辦調頻廣播，就是按照這個思路運作——該地早在62年前就辦有有線廣播，且在“四級辦廣播”年代普及率達到92%，有很好的聽眾基礎，但大開發(fā)大建設卻帶來了有線廣播的大滑坡。此后，每每提及復辦廣播，決策層都怕背上經(jīng)濟包袱而暫停。如今，聽說要以自營為主辦廣播，不僅撥款采購全部設備，還批準每年補助一定的辦節(jié)目經(jīng)費。近一年來，這個心開辦的調頻廣播專業(yè)團隊含辛茹苦，努力辦好欄目做好節(jié)目，與紙媒電媒微信網(wǎng)絡融合一體，“走出去、請進來”，頻繁與聽眾互動，拉近距離，聯(lián)合社會各界舉辦豐富多彩的活動，活躍內(nèi)容，提升收聽率，擴大影響，為發(fā)展積累了一定的能量。

綜上，在體制變革進程中，發(fā)展縣級調頻廣播不能死守體制，因為媒體產(chǎn)業(yè)化已是大勢所趨。市場大風大浪有風險，但更能錘煉“文武俱全”的本領，只要勤于耕作，必能收獲。

3 豐富節(jié)目內(nèi)容 拓展收聽群體

21世紀傳媒界有句潮語叫“內(nèi)容為王”，是說任何節(jié)目必須內(nèi)容至上。因為，當今新聞宣傳的概念，已由“灌輸、宣傳、鋪天蓋地的反復”變?yōu)椤肮_、引導、公關”。也就是說，新聞宣傳必須靠內(nèi)容吸引受眾，不能再依賴于強制性的、鋪天蓋地的反復灌輸。

那么，面臨高要求而復雜的傳播環(huán)境，縣級調頻廣播有能力去“豐富節(jié)目內(nèi)容，拓展收聽群體”、實現(xiàn)“公開、引導、公關”的目標嗎？回答這個問題，首先要先分析城市調頻廣播現(xiàn)況——城市調頻開辦頻率多，一般以“專業(yè)臺”來聚集聽眾。例如新聞頻率以關心時事聽眾為收聽大軍，交通頻率以開車一族為主流聽眾，音樂頻率以音樂愛好者為主流粉絲，經(jīng)濟頻率以商界經(jīng)濟人士為頻率支柱，等等。當然，這些“專業(yè)臺”也并非個個紅火，有的頻率就運行艱難，總要依靠全體頻率來實現(xiàn)收支平衡?？h級調頻廣播一般就是一個頻率，無論從地域、人口、職業(yè)，還是從隊伍、經(jīng)濟、力量等各方面來衡量，要聚齊一股足以推動“專業(yè)臺”運行的社會收聽力量難度很大，辦專業(yè)臺不現(xiàn)實。這樣，怎樣做足調查摸底，根據(jù)不同聽眾需求而“量體裁衣”、制定豐富的節(jié)目內(nèi)容，拓展多而廣的收聽群體，辦好“綜合臺”、穩(wěn)固廣播的基礎就顯得十分關鍵。如FM89.2集美調頻廣播，首先是根據(jù)集美的歷史、地理、人群劃分出“本地聽眾、高校師生、外來務工人員”三大類收聽群體，然后在走訪調查的前提下，針對最大收聽群體“本地聽眾”設計了《集美新聞》、《集美零距離》、《城市漫生活》、《892上班路》、《百家講壇》、《方言故事》、《聽戲臺》、《金星撞火星》、《轉播-新聞30分》9個欄目，針對高校師生設計了《蝦米大學》、《經(jīng)典也流行》、《集美水當當》3個欄目，針對外來務工人員和社會人員設計了《動漫夢工廠》、《米粒音樂時間》、《High客來了》、《晚安好音樂》。節(jié)目開播近一年，從各界關注、節(jié)目互動、直播參與、微信推廣、來信來稿等社會反響度來看，的確產(chǎn)生了一定的社會效果。除了公益廣告，商業(yè)廣告也嶄露頭角。初戰(zhàn)告捷，“雙效”皆收，對于一個新辦的頻率而言，無疑是一針強心劑。當然，短時間的興盛，并不代表就能長久紅火。這就需要暢通每個欄目“粉絲”的信息反饋渠道，及時了解該群體對節(jié)目內(nèi)容的需求和變化，精心策劃選題，耐心做好采編播，努力維系每個欄目生命力。如近年來，集美區(qū)針對企業(yè)多員工多、工作生活壓力大等特點開展心理健康教育。2015年更是通過熱線、講座、夏令營、冬令營、論壇等形式，努力打造心理健康特色品牌。集美廣播見縫插針，與主辦單位聯(lián)手開辦《心靈綠洲》欄目，邀請知名心理專家做客直播間，講解心理健康知識，設置熱線電話免費提供心理咨詢等服務。通過廣播咨詢傾訴，實現(xiàn)心理健康問題互動，這在廈門傳媒界還是首例。由此迅速引發(fā)社會反響，聚集了許多“粉絲”。企業(yè)主反映說：廣播一響，勝過十次百次心理咨詢。老百姓則說：廣播讓我們了解到心理健康十分重要。

“廣播新聞求新求快。一條新聞信息的播出，通常要經(jīng)過預報、評估、篩選、指導、采制、編輯、播出等環(huán)節(jié)”。[4]所以，辦“綜合臺”很辛苦，要在“特、新、快”上狠下功夫、精心制作；在運營上更要勞心勞力，投入智慧和時間，耐心孵育、分步推進。

4 結論

發(fā)展縣級調頻廣播，歸根到底就是要擺脫窠臼、創(chuàng)新思維，兩條腿走路。一是強化服務的意識，搶占輿論制高點，積極融入地方中心工作的新聞宣傳主旋律，打通財政資金支持建設之路，減輕負擔；二是強化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識，汲取先進經(jīng)驗精華，打破體制框架，融合媒體走“合作多贏”之路。如此，財政撥補、運行創(chuàng)收、多方合作猶如“源頭活水”，將能穩(wěn)步推動縣級調頻廣播發(fā)展。

[1]歐陽宏生.廣播電視學導論[M].2版.四川大學出版社，2002：390-393.

[2]黃維德，董臨萍.人力資源管理[M].高等教育出版社，152.

[3][4]吳文虎，林如鵬，支庭榮.新聞事業(yè)經(jīng)營管理[M].北京：高等教育出版社，2010.（2012.11重?。?8，142.

G2

A

1674-6708（2015）144-0032-02