新IT產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟破冰整合難題

2015年10月中旬，在“第十五屆中國教育信息化創(chuàng)新與發(fā)展論壇”上，由華三通信牽頭聯(lián)合40多家企業(yè)成立的“新IT智慧產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”正式集體亮相。這一支包括投資類、應(yīng)用類、運(yùn)維類、平臺類、頂層設(shè)計(jì)類的企業(yè)陣容，本著整合IT產(chǎn)業(yè)鏈的原則，向教育界宣布：智慧教育，從聯(lián)盟做起。

高等院校信息系統(tǒng)建設(shè)的策略和未來打算

外包服務(wù)已成趨勢

根據(jù)《中國教育網(wǎng)絡(luò)》雜志去年對高校信息化應(yīng)用系統(tǒng)的專項(xiàng)調(diào)研數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)，因?yàn)榧夹g(shù)力量和人力資源等方面的原因，使用外包服務(wù)已經(jīng)是國內(nèi)外高校進(jìn)行信息化建設(shè)的趨勢。

在面對全國200多所高校的調(diào)研中，針對所列出的24種可能被外包的業(yè)務(wù)，大部分學(xué)校的應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)都采取了外包的形式，占91.56%。關(guān)于學(xué)校信息系統(tǒng)建設(shè)的策略和未來的打算，大部分學(xué)校當(dāng)前的做法是購買成套軟件產(chǎn)品，其次是用外包系統(tǒng)，少量定制；被問及到未來三年內(nèi)的打算的時(shí)候，在五種策略上呈現(xiàn)出平均態(tài)勢，各所學(xué)校稍微傾向于選擇用外包系統(tǒng)，少量定制的做法，也有不少學(xué)校表示要自己編程開發(fā)。

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)是國內(nèi)旗幟鮮明地支持外包服務(wù)的高校之一，其負(fù)責(zé)信息化建設(shè)工作的信息網(wǎng)絡(luò)中心主任桂銀生說：“技術(shù)外包，服務(wù)外包，是本著社會分工不同的理念進(jìn)行的，對學(xué)校來說，邊界更清晰，也使得信息化的目標(biāo)更明確和簡單?！?/p>

然而外包也遇到難題。首先，外包服務(wù)的連續(xù)性，成為各高校猶豫不決的地方。中國人民大學(xué)2005年時(shí)將信息化應(yīng)用系統(tǒng)推倒重來，最主要的原因來自于原來的系統(tǒng)服務(wù)商，其原有的開發(fā)人員離職，服務(wù)難延續(xù)，加上原來的系統(tǒng)設(shè)計(jì)全局性不強(qiáng)，最終走到結(jié)束原有系統(tǒng)，重新進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。

其次，整合的現(xiàn)實(shí)需求與歷史遺留問題的矛盾，成為外包服務(wù)的一大阻礙。過去的數(shù)據(jù)在單獨(dú)的應(yīng)用系統(tǒng)中，由于歷史問題，過去應(yīng)用系統(tǒng)在兼容性上考慮較差，或者由于定制化的需求，使得應(yīng)用系統(tǒng)的兼容性需要再開發(fā)，為后來上線的系統(tǒng)使用數(shù)據(jù)增加了難度。

高校對外包及與企業(yè)合作的策略，近幾年都在不斷演變中，在機(jī)制上進(jìn)行諸多探索。浙江大學(xué)一開始對信息化中面向社會的部分，稱為“自主型社會化”，即自主進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，吸引專業(yè)化公司住校開發(fā)，將系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)的主導(dǎo)權(quán)掌握在自己手中。天津大學(xué)未來信息化整合中，側(cè)重于宏觀的規(guī)劃與管理，而大量的實(shí)現(xiàn)將借助于市場的力量，將在本校技術(shù)人員與服務(wù)提供商的技術(shù)人員之間建立一種新的工作機(jī)制。通過這些機(jī)制，重點(diǎn)均在于解決整合與融合的難題。

校園應(yīng)用系統(tǒng)亂象

“信息化發(fā)展到現(xiàn)階段，應(yīng)用系統(tǒng)必須整合，大家都知道，但真正要落實(shí)已經(jīng)是困難重重?！北本├砉ご髮W(xué)信息網(wǎng)絡(luò)中

心副主任李志強(qiáng)說。

2015年秋季，英語四六級考試在線報(bào)名在即，北京理工大學(xué)新的四六級考試報(bào)名系統(tǒng)剛一上線，即發(fā)現(xiàn)與其他系統(tǒng)無法兼容，無奈之下，只得重新啟用老系統(tǒng)，在原有系統(tǒng)基礎(chǔ)上進(jìn)行改良，這才順利完成在線報(bào)名任務(wù)。

李志強(qiáng)分析，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)在于新舊應(yīng)用系統(tǒng)之間，接口不兼容。而這樣的情況原來是可以避免的，事實(shí)上學(xué)校的需求并不復(fù)雜，一套很好的系統(tǒng)，完全適用，但由于人為的因素，將原本可普遍使用的系統(tǒng)改得面目全非，使得后來上線的系統(tǒng)為了數(shù)據(jù)連續(xù)性，只得進(jìn)行定制開發(fā)，從而使得系統(tǒng)不可復(fù)制，升級和后期維護(hù)也不可復(fù)制，如此惡性循環(huán)，導(dǎo)致現(xiàn)在高校種種整合問題，也阻礙了服務(wù)提供商的發(fā)展。

“除985/211高校外，多數(shù)學(xué)校定制開發(fā)的需求，根源在于信息化不成熟，而數(shù)據(jù)連續(xù)性的需求，又縱容和延續(xù)了這些不成熟?！敝袊嗣翊髮W(xué)信息網(wǎng)絡(luò)中心副主任張丹東說，他歷任中國政法大學(xué)信息網(wǎng)絡(luò)中心總工程師、主任，類似的問題經(jīng)歷過多次，也歷經(jīng)了周旋協(xié)調(diào)以至于妥協(xié)的過程，他認(rèn)為，應(yīng)用系統(tǒng)的整合難題，已經(jīng)成為下一階段高校信息化工作推進(jìn)的重要障礙。

類似情況并不少見，更有甚者，據(jù)業(yè)內(nèi)知名軟件集成商的一位北方區(qū)總經(jīng)理介紹，這種定制開發(fā)的困難，導(dǎo)致有些學(xué)校后來的應(yīng)用開發(fā)商需要給之前的開發(fā)商支付接口費(fèi)，而且，這已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)的一個(gè)潛規(guī)則。動輒三萬到五萬不等的接口費(fèi)，不僅困擾軟件開發(fā)企業(yè)，也困擾高校信息化部門。一位高校網(wǎng)絡(luò)中心主任曾在某次技術(shù)研討會上，呼吁盡快采取措施解決這樣的問題：“不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)，尤其是外部接口沒有標(biāo)準(zhǔn)，我認(rèn)為這恰恰可能是造成我們高校校內(nèi)系統(tǒng)整合的障礙?！?/p>

面對這樣的亂象，實(shí)力雄厚的學(xué)?？梢詤f(xié)調(diào)解決，實(shí)力一般的學(xué)校則只能無奈旁觀，聽?wèi){軟件集成商之間自行解決。李志強(qiáng)分析認(rèn)為，“要由學(xué)校來解決這些問題，尤其是外部接口的問題，目前來看，動力不足?！?/p>

企業(yè)聯(lián)盟破除壁壘

“不可復(fù)制性是現(xiàn)在應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)商和集成商的最大痛點(diǎn)。聯(lián)盟恰恰能破除這樣的壁壘?！比A三通信教育系統(tǒng)部總監(jiān)徐繼恒說。

長期著力于國內(nèi)高校教學(xué)教務(wù)軟件的服務(wù)提供商杭州正方公司，業(yè)內(nèi)市場份額已經(jīng)占到50%，但即使如此，正方軟件公司副總裁陳友進(jìn)說：“我們最大的困難在于項(xiàng)目的實(shí)施。學(xué)校環(huán)境不一，非標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)狀，使得工程師在實(shí)施過程中，經(jīng)常為非技術(shù)因素的障礙而停滯不前。”

2015年3月底，新IT智慧產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立伊始，正方立刻響應(yīng)并參與，連續(xù)幾個(gè)順利的項(xiàng)目，讓他們覺得這種模式正在推動業(yè)界向正態(tài)發(fā)展。因?yàn)榕c華三通信的合作，正方的產(chǎn)品已經(jīng)集成在相關(guān)的服務(wù)器中，與參與到聯(lián)盟中的其他相關(guān)系統(tǒng)很快也已經(jīng)實(shí)現(xiàn)兼容，“這大大降低了各家項(xiàng)目實(shí)施的成本，我覺得這是未來的一個(gè)方向?！标愑堰M(jìn)對此模式大加贊賞。

新IT智慧產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長、華三通信戰(zhàn)略合作部部長高建偉說：“新技術(shù)的變革與發(fā)展，應(yīng)用和平臺必須結(jié)合起來，才能適應(yīng)整個(gè)環(huán)境的需要?！?他分析，兩個(gè)發(fā)展趨勢促使兩者必須結(jié)合。首先，當(dāng)前，包括教育行業(yè)在內(nèi)的各行業(yè)信息化，正由傳統(tǒng)的系統(tǒng)集成，向整合解決方案交付模式演進(jìn)，在云計(jì)算技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的支撐下實(shí)現(xiàn)了演進(jìn)；第二，客戶由原有的購買成品向購買服務(wù)轉(zhuǎn)變，信息化建設(shè)向PPP模式（Public—Private—Partnership，即“公共私營合作制”）發(fā)展。華三公司的三大一云戰(zhàn)略即大數(shù)據(jù)、大互聯(lián)、大安全、云計(jì)算構(gòu)建了一個(gè)IT平臺的基礎(chǔ)，但僅依賴基礎(chǔ)平臺，無法實(shí)現(xiàn)整體解決方案的交付，更無法適應(yīng)PPP模式的發(fā)展。為此，華三通信聯(lián)合40多家合作伙伴共同發(fā)起成立了“新IT智慧產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”。目前，這一聯(lián)盟已經(jīng)給合作伙伴各方帶來實(shí)際的效益。

宏杉科技教育拓展部總監(jiān)劉淼介紹，參與聯(lián)盟之后，在華三通信的交換機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺和云管理虛擬化上，采用宏杉的存儲，應(yīng)用在了北航和北交大兩個(gè)學(xué)校內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了北航沙河校區(qū)到學(xué)院路校區(qū)的雙活。兩家產(chǎn)品優(yōu)勢互補(bǔ)，也解決了學(xué)校的問題。“以宏杉存儲為基層的設(shè)備，在華三通信的云平臺管理軟件上實(shí)現(xiàn)真正的雙活，未來將在很多異地災(zāi)備和同城災(zāi)備的項(xiàng)目中廣泛應(yīng)用?！眲㈨嫡f。

據(jù)華三通信教育系統(tǒng)部總監(jiān)徐繼恒介紹，目前聯(lián)盟包含五方面的資源，資金資源、應(yīng)用的資源（占70%左右）、平臺資源、頂層設(shè)計(jì)的資源，以及運(yùn)維的資源。這五個(gè)大的資源構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的主導(dǎo)，目的在于發(fā)揮各自在市場、技術(shù)和資金方面的優(yōu)勢，形成合力引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)趨勢，推動新IT智慧產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展，并更好地服務(wù)于用戶。

“我們要促進(jìn)的是整個(gè)教育信息化的生態(tài)圈。教育IT水平的提升，最終是實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量的提升和教育的公平化。依賴聯(lián)盟這個(gè)平臺，我們將實(shí)現(xiàn)跟其他領(lǐng)域，包括應(yīng)用、投資、運(yùn)維、頂層設(shè)計(jì)這四方面的合作伙伴深入合作，共同實(shí)現(xiàn)PPP模式的落地?！毙炖^恒說。