□撰文/吳有才

安吉堅守“綠水青山” 發(fā)展綠色經濟之路

□撰文/吳有才

生態(tài)文明建設是關系人民福祉、關乎民族未來的大計?！拔覀兗纫G水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！绷暱倳浻谩熬G水青山”和“金山銀山”的比喻，生動詮釋了經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的辯證關系，形象表達了黨和政府大力推進生態(tài)文明建設的鮮明態(tài)度和堅定決心。十年來，安吉努力踐行“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷，堅持“生態(tài)立縣”的發(fā)展理念，護美綠水青山，做大金山銀山，在發(fā)展過程中不斷探索和實踐，把生態(tài)文明建設有機融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各個方面和全過程，打造“幸福、富裕、美麗”安吉，逐步建成一個“生態(tài)、宜居、美麗、幸?！钡木G色生態(tài)城市。

盤活森林資源　建設“綠色安吉”

安吉建縣于公元185年，取《詩經》“安且吉兮”之意得名，是“聯(lián)合國人居獎”中國唯一獲得縣，是中國首個生態(tài)縣，全國首批生態(tài)文明建設試點地區(qū)，有中國第一竹鄉(xiāng)、中國白茶之鄉(xiāng)之美譽，被評為全國文明縣城，榮獲國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、全國首批休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣等稱號。安吉境內七山一水二分田，是浙江省重點林區(qū)縣之一，層巒疊嶂、翠竹綿延，被譽為氣凈、水凈、土凈的“三凈之地”，全縣林業(yè)用地總面積207萬畝（有林地面積185萬畝，其中竹林面積108萬畝）。全縣森林覆蓋率為71.1％，植被覆蓋率75％。

改革林權制度盤活“綠水青山”。安吉作為全省林權抵押貸款試點縣、全省首個林權作價出資合作社試點縣和“浙江省集體林權制度改革模范縣”，按照“明晰所有權，放活經營權，落實處置權，確保收益權”的要求，扎實推進集體林權制度改革，全縣集體林權主體改革現(xiàn)已全面完成，配套改革成效顯著，初步形成了政府“搭臺”、企業(yè)“唱戲”、林農“參與”的林業(yè)工作新格局，有效盤活林地資源“沉睡資本”，實現(xiàn)“活樹變現(xiàn)錢、青山變金山”。2007年11月至2015年7月，全縣已累計發(fā)放林權抵押貸款金額達10.36億元。發(fā)揮合作優(yōu)勢，發(fā)展股份制合作社，實現(xiàn)“綠水青山”與“金山銀山”雙贏，全縣林業(yè)股份合作社迅速發(fā)展到現(xiàn)在的30家，林權作價出資總額達到1.73億元，出資林地7.14萬畝，入社農戶3673余戶，每戶年均增收1.1萬元。

發(fā)展林業(yè)科技夯實“綠水青山”。生態(tài)文明建設是一場“綠色革命”，林業(yè)科技的發(fā)展是這場“綠色革命”最根本的競爭力。安吉以現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)建設為總抓手，深入實施竹林科技園區(qū)建設、低產竹林改造、林區(qū)道路建設、竹子良種培育“四大工程”。截至目前，已建成集科學研究、林改示范、旅游觀光、休閑體驗于一體的毛竹現(xiàn)代科技園區(qū)20余萬畝，不僅提高了林地畝產值，而且大大提升了森林景觀質量，為林下立體綜合開發(fā)利用奠定扎實基礎。同時，加強與浙江農林大學等科研院校的科技合作，推進產研協(xié)作，先后簽訂了項目建設合作協(xié)議20余項，近5年完成林業(yè)科技研究項目50余項。

建設碳匯示范區(qū)拓寬“金山銀山”。2012年11月29日，安吉縣與國際竹藤組織、中國綠色碳匯基金會、浙江農林大學共同簽署了“竹林碳匯試驗示范區(qū)建設”的框架協(xié)議。這是全球第一個竹林可持續(xù)經營和竹產品儲碳計量和交易研究與試驗示范區(qū)項目，是安吉竹產業(yè)發(fā)展的一個新里程碑。建成全球首座毛竹林碳匯通量觀測塔并開始運行，填補了中國通量觀測網竹子植被類型的空白，并摸清了全縣毛竹林碳儲量總量（約120萬噸）及其空間分布格局和演變規(guī)律。建設竹林碳匯試驗示范區(qū)建設，發(fā)展竹林造林增匯、竹林可持續(xù)經營技術、竹林經營碳匯技術、耐用竹產品發(fā)展等低碳經營技術，為改善民生、保護環(huán)境發(fā)揮積極作用，并在竹子低碳經營中取得先

機，加快推進安吉竹產業(yè)的健康發(fā)展。

建設生態(tài)工程　打造“宜居安吉”

安吉縣始終堅持不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經濟增長，堅持不走“先污染后治理”的老路。安吉曾是浙江省最貧困的山區(qū)縣，也曾走過一條財政上去了、環(huán)境變差了的彎路。為探尋經濟發(fā)展與生態(tài)優(yōu)化共贏，確定“生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，治污與建設美麗鄉(xiāng)村協(xié)同推進。雖然短時間內影響了經濟發(fā)展的速度，但終于迎來了一個生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、宜居、幸福的新安吉。

生態(tài)修復建“綠水青山”。安吉高度重視森林生態(tài)林業(yè)體系建設，緊緊抓住新常態(tài)下國家對生態(tài)文明建設高度重視的大好機遇，通過開展各項森林生態(tài)建設，引領生態(tài)文明建設步伐。以“四邊三化”、“五水共治”、“山青水凈”等行動為契機，以生態(tài)修復治理工程為抓手，緊緊圍繞“八八戰(zhàn)略”、“兩美”浙江建設和“五年綠化平原水鄉(xiāng)、十年建成森林浙江”、“生態(tài)立縣”等重大戰(zhàn)略，近年來，全縣累計完成重點防護林建設9.5萬畝、平原綠化4.8萬畝、純林生態(tài)修復10萬余畝和茶園林生態(tài)修復6萬畝。

依法治林護“綠水青山”。依據(jù)法律法規(guī)，依法打擊破壞林地、毀林開墾及危害野生動植物資源的違法犯罪行為，有效地保護森林資源，深入開展毀林開墾專項整治和野生動植物保護工作。制定《安吉縣全面實施毀林開墾綜合治理二年行動（2014—2015年）方案》，進一步有序推進林業(yè)綜合執(zhí)法，2014年1月到2015年7月，全縣累計處理各類毀林開墾案件431起。為保護野生動植物資源，安吉積極組織開展“亮劍一號”、“天網行動”等行動，并成立“湖州市陸生野生動物救護中心”。

宣傳教育愛“綠水青山”。安吉以野生動植物保護宣傳月暨“愛鳥周”宣傳活動、世界濕地日、世界森林日、毀林開墾綜合治理等活動宣傳為主線，運用電視、報紙、網絡等媒體，將生態(tài)文明意識深入鄉(xiāng)村、深入林區(qū)、深入林農，大力宣傳生態(tài)文明建設，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，形成合理消費的社會風尚，營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風氣。

一二三產聯(lián)動　拉動“綠色經濟”

良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉，是社會經濟發(fā)展最重要的“天然資本”，更是連綿不斷的金山銀山。安吉立足優(yōu)越的區(qū)域優(yōu)勢，大力發(fā)展二三產業(yè)，林農增收的路子實現(xiàn)了由“賣山頭、賣山貨”向“賣生態(tài)、賣環(huán)境”、“靠山吃山”向“養(yǎng)山富山”轉變。積極探索經濟生態(tài)化、生態(tài)經濟化的綠色發(fā)展之路，努力讓產業(yè)結構變“新”、發(fā)展模式變“綠”、經濟質量變“優(yōu)”，推動“綠水青山”與“金山銀山”融合發(fā)展、相得益彰。生態(tài)優(yōu)勢不斷帶來經濟紅利，伴隨安吉生態(tài)品牌的日益提升，國內外客商紛紛到這里投資興業(yè)，港中旅、上影、翰龍集團、Hello Kitty樂園、樂翻天水上世界等項目落戶安吉，綠水青山日漸成為安吉的金山銀山。

一根翠竹壯大“金山銀山”。自1996年被命名為“中國竹子之鄉(xiāng)”以來，安吉高舉“中國竹鄉(xiāng)”這一品牌，圍繞“竹”字做文章，努力把安吉的竹子資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，走出了一條“精心培育一產，開放壯大二產，加快發(fā)展三產”，一二三產持續(xù)、協(xié)調的竹產業(yè)發(fā)展新路子，“一根翠竹挑起百億元產業(yè)”早已成為安吉縣以竹致富的生動現(xiàn)實。安吉以占全國1.8％的竹資源創(chuàng)造了全國20％的竹業(yè)產值，基本實現(xiàn)了從竹根、竹竿、竹葉甚至到竹粉末在內的全竹利用，一根竹子的價值從最初的15元增值到60元，竹產業(yè)產值從2005年的53.6億元提高到2014年的180億元，安吉竹業(yè)從業(yè)人員在4.5萬人左右，竹產業(yè)為林農平均增收7000多元，竹產業(yè)已然成為了安吉富民的主導產業(yè)，竹業(yè)的發(fā)展直接關系到全縣整個社會經濟的發(fā)展。

林下經濟發(fā)展做大“綠水青山”。安吉作為國家林下經濟示范基地，近年來，安吉立足自身實際，堅持政府引導、龍頭帶動、因地制宜、科技創(chuàng)新，發(fā)展林下經濟，充分利用林地資源，發(fā)揮林地最大效益，做大“綠水青山”，已形成林中培植、竹林養(yǎng)殖、林下休閑三大模式，發(fā)展林下經濟27.2萬畝，林下經濟產業(yè)產值達48.1億元，全縣從事林下種植、養(yǎng)殖的農戶達17558戶，帶動農民就業(yè)68585人，為林農增加經濟效益每畝4000元，林下經濟已成為縣域經濟增長的“新亮點”。

森林旅游產業(yè)做實“金山銀山”。生態(tài)旅游業(yè)可謂是綠水青山與金山銀山的最佳結合。安吉作為浙江省森林休閑養(yǎng)生建設試點縣，始終堅持將生態(tài)旅游業(yè)作為第一戰(zhàn)略支柱產業(yè)來培育，著力推進生態(tài)旅游業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老業(yè)、特色文化產業(yè)協(xié)調發(fā)展。堅持把森林旅游與鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展緊密結合，實現(xiàn)林下旅游與鄉(xiāng)村旅游良性互動、互促發(fā)展，形成“生態(tài)得綠、農民得利”的森林旅游產業(yè)，已建成龍王山黃浦源景區(qū)、竹子博覽園、中國大竹海、中南百草園、藏龍百瀑、大漢七十二峰等16個山水景區(qū)，成為長三角地區(qū)旅游的特色品牌。2014年接待游客1204.77萬人次，旅游收入127.53億元，門票收入2.2億元。森林生態(tài)旅游經濟為縣域經濟又好又快發(fā)展提供了厚重的支撐。

綠色天地