樊　綱　國民經(jīng)濟研究所所長

電商發(fā)展需要與實體經(jīng)濟相融合

樊綱國民經(jīng)濟研究所所長

電子商務(wù)本身促進實體經(jīng)濟的發(fā)展，實體經(jīng)濟不僅包括制造業(yè)，也包括服務(wù)業(yè)。中國消費每年在10%以上速度持續(xù)增長，最近幾年和電商的發(fā)展密切相關(guān)，同時，貿(mào)易、跨境電商也促進著中國的出口。

電商改變了生活和經(jīng)濟，互聯(lián)網(wǎng)滲透到方方面面，促進行業(yè)的發(fā)展，成為我國經(jīng)濟的新增長點?；ヂ?lián)網(wǎng)在哪些方面促進著中國及全世界的經(jīng)濟增長，值得概括。

第一，各行各業(yè)都利用互聯(lián)網(wǎng)，大大降低了信息成本，促進了資源合理配置，提高了效率?；ヂ?lián)網(wǎng)是信息技術(shù)，通過新的技術(shù)降低信息成本，使我們的經(jīng)濟效率和生產(chǎn)力進一步提高。

第二，電子商務(wù)本身促進實體經(jīng)濟的發(fā)展，實體經(jīng)濟不僅包括制造業(yè)，也包括服務(wù)業(yè)。中國消費每年在10%以上速度持續(xù)增長，最近幾年和電商的發(fā)展密切相關(guān)，同時，貿(mào)易﹑跨境電商也促進著中國的出口。

第三，互聯(lián)網(wǎng)改變著生活的各方面，我們的各種業(yè)態(tài)與運行方式發(fā)生著重大變化，與之對應(yīng)，對新生事物的接受程度﹑接受速度，也隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)生巨變。

電商如何更好地發(fā)展？

第一點是關(guān)于電商本身如何更好地發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟如何更好地發(fā)展。其中重要一點就是如何與實體經(jīng)濟更好地融合，本次論壇的主題詞之一就是融合，線上線下如何融合。互聯(lián)網(wǎng)用的人越多效益越大，如果能夠把各行各業(yè)都用上互聯(lián)網(wǎng)，都用現(xiàn)代信息技術(shù)加以改造，電商將有更大的發(fā)展。線上線下實際上是一個互相依存﹑互相促進的發(fā)展趨勢。

第二點是關(guān)于平等競爭﹑常態(tài)發(fā)展。本次論壇另一個主題詞是常態(tài)。電商的概念是一個廣義概念，不光是在互聯(lián)網(wǎng)上賣產(chǎn)品，也包括提供各式服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)最大的作用﹑最大的能量是具有顛覆性，可以繞開傳統(tǒng)體制很多環(huán)節(jié)，通過信息手段，更好﹑更快﹑更低成本地搜集整理﹑分析傳遞各種信息，但其中有從長期來看不可避免的﹑涉及到公共利益的問題。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一直以來有這樣的問題，于是有了各種各樣的監(jiān)管，因為有公共政策，于是就有公共機構(gòu)執(zhí)行公共政策維護公共利益?？缇畴娚痰碾y題就在于除了既得利益﹑貿(mào)易利益﹑保護各國產(chǎn)業(yè)問題之外，還有各種屬于主權(quán)性的問題﹑反恐問題﹑毒品問題﹑環(huán)保問題﹑生態(tài)問題和關(guān)稅保護問題等。那么，什么叫作常態(tài)？常態(tài)就是有一種機制，各種維護公共利益的制度和政策都能夠基本建立，所有人在一種有序制度下能夠持續(xù)發(fā)展。各種爭議的問題逐步化解，這就叫作常態(tài)式的發(fā)展。目前，我們還處于初期式的發(fā)展階段。每個人都要認識到這一點，因為你有公共責任。

至于怎么監(jiān)管的問題，較為經(jīng)濟的辦法是電商主動積極和政策制訂者﹑政府相關(guān)監(jiān)管部門對接，大家共同探討。溝通行業(yè)信息﹑看到新的問題，才使新的業(yè)態(tài)﹑新的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟﹑新的電商有更好的發(fā)展，這是監(jiān)管者和被監(jiān)管者的互動過程，同時是創(chuàng)造一個公平競爭環(huán)境的過程。真正到了常態(tài)沒有補貼，能在常態(tài)環(huán)境下盈利，才是可持續(xù)發(fā)展。

第三點是政府如何監(jiān)管，政策﹑制度應(yīng)如何調(diào)整，包括稅收。比如說關(guān)稅，可以在電商環(huán)節(jié)開展自由貿(mào)易。例如中國人目前總出去購物，如果把關(guān)稅降低，內(nèi)外購物環(huán)境一個樣，人們將會把商業(yè)服務(wù)留在國內(nèi)，這些均是根本性思考的問題。在現(xiàn)代電商新的技術(shù)新的業(yè)態(tài)環(huán)境下，需要重新審視各種規(guī)章監(jiān)管。

還有政府和市場的關(guān)系如何監(jiān)管，該通過怎樣的機制﹑何種機構(gòu)來監(jiān)管，能否節(jié)省成本。政府本身的行為也是一種行政成本的節(jié)省。各行業(yè)都有具體的問題，新的發(fā)展正在顛覆舊思維﹑舊的管理方式，政府需要去適應(yīng)新的狀況，因為只有順應(yīng)﹑擁抱電商的發(fā)展，才能創(chuàng)造更大的生機。政府應(yīng)該同電商有更好的互動，共同促進規(guī)則制度的改革，共同創(chuàng)造一個常態(tài)化﹑可持續(xù)﹑均衡的市場發(fā)展規(guī)則。