■張紫

新加坡打造“智慧國”電子政務排名全球首位

■張紫

2006年6 月，新加坡政府推出了“智慧國2015”（iN2015）總體規(guī)劃，iN2015是一個為期十年的發(fā)展藍圖，目的是要通過發(fā)展ICT產(chǎn)業(yè),應用ICT技術(shù)提高關(guān)鍵領(lǐng)域的競爭力,將新加坡建設(shè)成為一個以ICT驅(qū)動的智能化國度和全球化都市。在“智慧國2015”的推動下，新加坡在打造全球化智能都市的進程中高歌猛進，尤其是在電子政府、信息基礎(chǔ)設(shè)施及信息共享等方面，其取得的成績更是引人注目。

新加坡電子政務世界第一

新加坡不僅具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，同時也擁有較為充足的人才和健全的法律體系，在信息技術(shù)發(fā)展和應用方面，一直都處于世界領(lǐng)先地位。2006年6月新加坡資訊通信發(fā)展管理局（IDA）推出的為期10年的“智慧國2015”資訊通信發(fā)展藍圖，希望將新加坡建設(shè)成一個以資訊通信驅(qū)動的智能化國度和全球化的都市，在“智慧國2015”計劃的推動下，IDA致力于通過公共、企業(yè)、國民領(lǐng)域的共同協(xié)作創(chuàng)新，來實現(xiàn)其愿景。智能ICT技術(shù)在企業(yè)大樓、公路以及基礎(chǔ)設(shè)施的改造上，幫助新加坡推動了智慧國的發(fā)展。在2013年全球政府信息化排名，新加坡居榜首，這項由日本早稻田大學發(fā)起的年度評比中，新加坡、芬蘭、美國分列本次排名的前三位，韓國第四位，第五則是英國，到如今新加坡在電子政務方面排名世界第一。

新加坡“智慧國2015”規(guī)劃

智慧城市發(fā)展的基石是完善的資訊通信基礎(chǔ)設(shè)施。新加坡自2006年6月推出資訊通信發(fā)展藍圖“智慧國2015”規(guī)劃以來，新加坡一直努力建設(shè)以資訊通信驅(qū)動的智能化國度和全球化都市，并得以成為全球資訊通信業(yè)最為發(fā)達的國家之一，提升了各個公共與經(jīng)濟領(lǐng)域的生產(chǎn)力和效率。新加坡電子政府的發(fā)展始終走在世界的前端。在交通領(lǐng)域，新加坡推出了多個智能交通系統(tǒng)，包括高速公路健康及信息發(fā)布系統(tǒng)、公路電子收費系統(tǒng)、優(yōu)化交通信號系統(tǒng)、智能地圖系統(tǒng)、停車指引系統(tǒng)及動態(tài)路線導航等。在醫(yī)療領(lǐng)域，開發(fā)了綜合醫(yī)療信息平臺，包括全國電子健康病歷系統(tǒng)、綜合臨床管理系統(tǒng)、個人健康記錄計劃以及遠程合作征求計劃。在教育領(lǐng)域，新加坡的“未來學校計劃”通過利用資訊通信技術(shù)，鼓勵創(chuàng)新教學，增加學生在學習過程中的互動與參與，大大提升了學生對學習的關(guān)注度。

在“智能城市2015”計劃實施中，物聯(lián)網(wǎng)傳感器的應用已經(jīng)非常廣泛，大大豐富了各種數(shù)據(jù)的收集。比如，汽車上有傳感器，開車經(jīng)過某條公路發(fā)現(xiàn)路面損壞，可以自動發(fā)送，也可以非常方便地通過手機定位等電子方式進行報修處理。

新加坡“智慧國家2025”計劃

新加坡自2006年公布的“智能城市2015”計劃，近10年過去，這些目標全部提前實現(xiàn)，部分還是超額完成的。于是在2014年，新加坡政府又公布了“智慧國家2025”的10年計劃，這份計劃是之前“智能城市2015”計劃的升級版。為把新加坡打造成為“智慧國”，新加坡政府將構(gòu)建“智慧國平臺”，建設(shè)覆蓋全島數(shù)據(jù)收集、連接和分析的基礎(chǔ)設(shè)施與操作系統(tǒng)，根據(jù)所獲數(shù)據(jù)預測公民需求，提供更好的公共服務。

新加坡資訊通信發(fā)展管理局了解到：“智慧國理念的核心可以用三個C來概括：連接（Connect）、收集（Collect）和理解（Comprehend）。智慧國平臺的第一個階段以“連接”和“收集”為核心，計劃于今年完成。‘連接’的目標是提供一個安全、高速、經(jīng)濟且具有擴展性的全國通訊基礎(chǔ)設(shè)施，“收集”則是指通過遍布全國的傳感器網(wǎng)絡(luò)獲取更理想的實時數(shù)據(jù)，并對重要的傳感器數(shù)據(jù)進行匿名化保護、管理以及適當進行分享。而“理解”的含義則是，通過收集來的數(shù)據(jù)尤其是實時數(shù)據(jù)建立面向公眾的有效共享機制，通過對數(shù)據(jù)戶進行分析，以更好地預測民眾的需求，提供更好的服務。

新加坡政府表示，希望在2017年之前能夠培養(yǎng)出2500名以上的ICT專家，支持“智慧國”建設(shè)的推進。2015年完成2006年提出的“智慧城市2015”目標之后，新加坡近期提出的“智慧國家2025”10年計劃將是全球第一個智慧國家藍圖，如果不出意外，新加坡有望建成世界首個智慧國。