李佐軍

（國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所）

新形勢下產業(yè)升級的方向

李佐軍

（國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所）

☆編者按：

6月9日-10日，第二屆中國機器人峰會在天津武清成功舉辦，國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍應邀參加了本次會議并發(fā)表了主題演講。

在大會上，李所長就新形勢下產業(yè)升級的方向進行了演講，針對當前我國的經濟形勢，提出了三個問題，與參會代表進行交流探討。第一個問題是新形勢，第二個問題是新形勢下產業(yè)轉型升級的方向，第三個問題是在這種形勢下我們企業(yè)投資者怎么辦。

嘉賓介紹：李佐軍，國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長，經濟學博士，博士生導師，研究員，著名經濟學家，人本發(fā)展理論創(chuàng)立者，華中科技大學、湖南大學等校兼職教授，同時兼任多個學術團體職務，被多個地方政府聘為顧問。博士師從我國權威經濟學家吳敬璉研究員，碩士師從國際著名經濟學家、發(fā)展經濟學奠基人張培剛教授。

（本文內容根據錄音整理）

一、新形勢

（一）經濟形勢

這里首先簡單回顧總結一下我國最近幾年來的經濟形勢，GDP總體呈下行態(tài)勢。2012年GDP同比增長7.8%，2013年增長7.7%，2014年增長7.4，2015年一季度GDP同比增長7.0%。GDP增長的速度是這樣一個態(tài)勢，其他很多相關的指標增長速度也是這樣的態(tài)勢，比如中國經濟的“三駕馬車”：出口、投資和消費。

1.中國經濟的“三駕馬車”

我國2012年出口同比增長7.9%， 2014年增長6.1%，2015年1月比去年同期下降3.2%，2月份同比增長48.9%，3月份下降15%，4月份下降6.4%，5月份下降2.8%。

2012年我國全社會固定資產投資同比增長20.3%，2013年增長19.6%，2014年增長15.7%，2015年1-2月份全國固定資產投資同比增長13.9%，1-3月份增長13.5%，1-4月份增長12%。

2012年中國社會消費品零售總額同比增長4.3%， 2013年增長3.1%，2014年增長12%，2015年1-2月份同比增長10.7%，3月份10.2%，4月份增長10%。

2012年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值（按可比價格計算）同比增長10%，2013年增長9.7%，2014年增長8.3%，2015年1-2月份增長6.8%，3月份增長5.6%，4月份增長5.9%。

2.采購經理指數（PMI）

2012年中國制造業(yè)PMI均值為50.7%，2013年為50.8%，2014年為50.7%，2015年1月為49.8%，2月為49.9%，3月和4月都是50.1%，5月為50.2%。

3.全社會用電量

全社會用電量反映了經濟運行的指標，2012年全社會用電量同比增長5.5%，2013年增長7.5%，2014年增長3.8%，2015年1-2月份同比增長2.5%，3月份下降2.2%，

4月份增長1.3%。

4.經濟結構整體在優(yōu)化

以上這些指標都反映出過去幾年中國經濟總體在下行，但在經濟下行的同時，經濟結構整體在優(yōu)化。比如2014年消費對GDP增長貢獻率達51.2%，超過投資對GDP增速的貢獻率。據國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2013年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，第三產業(yè)GDP占比首次超過第二產業(yè)，達到46.1%，2014年第三產業(yè)增加值GDP占比達到48.2%，2015年一季度達到51.6%。在城鎮(zhèn)化方面，2014年中國城鎮(zhèn)化率達到54.77%，最近幾年我國城鎮(zhèn)化率以年均增長1.02%的速度穩(wěn)步提高。所以說，在中國經濟下行壓力加大的情況下，經濟結構整體在優(yōu)化。

5、改革進展

十八大之后，我國進入全面改革新時代，最近兩年來，改革在兩個層面上取得了較大的進展，一方面，改革的整體設計或頂層設計取得了明顯的進展；另一方面，在一些重點改革領域也取得了一些進展。比如，政府的改革，具體涵蓋了行政審批制度改革、價格改革、投融資體制改革、財稅改革、金融改革、國資國企改革、司法改革以及土地制度改革等。尤其在行政審批制度改革方面，取得了較大進展。

2014年，國務院通過一系列取消和下放行政審批項目的決定，取消和下放246項行政審批事項，提前完成本屆政府任內2/3行政審批事項的目標任務；2014年我國新增注冊企業(yè)同比增長45.9%，這都反映了改革的成效。

總的來說，我國當前的經濟形勢就是經濟下行、結構優(yōu)化、改革推進。

（二）發(fā)展趨勢

展望2015年中國經濟發(fā)展趨勢，主要強調以下幾方面。

1.中國經濟下行壓力較大

2015年中國經濟繼續(xù)面臨較大的下行壓力，一季度GDP增長7.0%，屬于低開；二季度經濟增長有可能是企穩(wěn)或者部分指標小幅反彈。因為一季度數據出來后不是太理想，所以國家最近在采取一系列新的穩(wěn)增長措施，隨著這些措施的實施，二季度經濟可能會企穩(wěn)，雖然4月還沒有太大變化，但從5月數據來看，大多已企穩(wěn)了，6月估計會進一步好轉。三季度、四季度經濟有可能繼續(xù)面臨較大的下行壓力，因為二季度采取的穩(wěn)增長措施多數仍然屬于刺激性政策，這些政策必須連續(xù)實施才能有效果，只要停下來，經濟就繼續(xù)面臨下行壓力。所以三、四季度將是中國政府與經濟下行繼續(xù)博弈的階段。

2.價格指標

從價格指標表現來看，有升有降。比如，知識產品的價格、民間利率、部分城市和地區(qū)的房價、部分時段的股價等價格有上升的可能性。除此之外，大多數商品和生產要素的價格面臨下行的壓力，包括不同商品的價格指數CPI、PPI、大多數地區(qū)的房價、資金、利率、人民幣匯率等，都面臨下行的壓力。所以，2015年我們面臨的主要威脅不是通貨膨脹，而是通貨緊縮。

3.經濟結構繼續(xù)優(yōu)化

2015年中國經濟繼續(xù)面臨下行壓力，所以2015年消費對GDP的貢獻率、第三產業(yè)占GDP的比重、城鎮(zhèn)化率、單位GDP能耗等經濟結構類指標，可能會繼續(xù)表現良好。

4.環(huán)境壓力

2015年環(huán)境壓力仍然較大，盡管國家2015年會加大實施大氣污染防治等行動計劃，但是由于環(huán)境污染問題嚴重，我們必須控制環(huán)境污染增量，通過這些努力，環(huán)境污染增速會有所控制，但是要解決已經污染的大氣、水、土壤這些存量問題，還需要假以時日。

5.宏觀政策松緊適度，資金充裕

2015年，國家宏觀政策總體上松緊適度，實際上過去幾年我們的政策也是靈活機動、松緊適度。比如：新增貸款，數據顯示，2009-2014年，我國歷年人民幣貸款增量分別為9.59萬億元、7.95萬億元、7.47萬億元、8.2萬億元、8.89萬億元和9.78萬億元。其中，2014年新增貸款超過了2009年。從前幾個月的數字來看，2015年有可能繼續(xù)超過去年。

首先來看，我國2014年1-12月份人民幣貸款增量分別為1.32萬億元、6445億元、1.05萬億元、7747億元、8707億元、1.08萬億元、3852億元、7025億元、8572億元、5483億元、8527億元和6973億元，全年新增貸款共9.78萬億元。2015年1-4月份人民幣貸款增量分別為1.47萬億元、1.02萬億元、1.18萬億元和7079億元，除4月份以外，前三個月新增人民幣貸款均高于去年同期水平。所以說，政策總體還是比較靈活機動，資金供應還是比較充裕的。

6.資金鏈壓力

今年我們面臨的最大挑戰(zhàn)是資金鏈緊張的壓力，如果我們通過一系列的宏觀政策，使問題得到解決或者緩解，那么2015年可以像2014年一樣繼續(xù)波瀾不驚了。

二、新形勢下產品轉型升級的方向

關于新形勢下產品轉型升級的方向，主要介紹以下幾

個方面。

1.產業(yè)產品信息化

正在進行的新一輪全球技術革命主要表現在信息技術、智能制造技術和新能源技術等新技術的突破上。其中，最主要的是信息技術，因為信息技術就是核心?，F在，我們已經進入移動互聯網的新時代，所有的行業(yè)和產品都必須信息化。

2.產業(yè)產品智能化

機器人領域就是智能化領域，智能化解決了人與機器之間的互動，甚至可以代替人類完成部分工作。

3.產業(yè)產品個性化

過去，我國的產業(yè)發(fā)展都是大規(guī)模標準化制造，這只是為了滿足過程化的需要。現在進入到移動互聯網和智能制造時代，隨著消費結構的升級，市場逐漸過渡到需求多元化、個性化，而機器人正好可以滿足個性化需要。

4.產業(yè)產品服務化、高度化

過去，我國發(fā)展第一產業(yè)，后來過渡到第二產業(yè)，非農產業(yè)比重不斷提高的過程就是經濟服務化、高度化的過程，這是產業(yè)結構轉型升級的重要方向。對于機器人產業(yè)來說，最重要就是服務化，這樣才能跟市場真正對接上。

5.產業(yè)產品高端化

所謂高端化，就是要有高附加值，提高知識和技術含量。為什么要高端化呢？有兩個原因：一是消費結構升級了，必須要高端化才能滿足消費者的需求；二是高成本時代到來了，如果不實現高端化，企業(yè)就無法消化這些高成本，實現可持續(xù)發(fā)展。

6.產業(yè)產品特色化

各地方和各企業(yè)一定要依靠自身的特色資源，發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，形成特色競爭力。有了特色，才能形成優(yōu)勢；有了優(yōu)勢，才能形成競爭力；有了競爭力，才能形成發(fā)展。

7.產業(yè)產品集群化

集群化就是相關產業(yè)和企業(yè)在特定區(qū)域內“扎堆”，產業(yè)集群蘊含著產業(yè)發(fā)展的核心利益。因為產業(yè)集群可以從多方面降低成本，同時還可以產生多方面的效益，如規(guī)模經濟、范圍經濟，網絡效應，集聚效應等。所以，凡是產業(yè)集群比較發(fā)達的地區(qū)，一般經濟都比較發(fā)達。對于企業(yè)來說，也需要積極主動參與到產業(yè)集群中分工協作，這樣更有利于企業(yè)轉型升級。

8.產業(yè)產品品牌化

我們發(fā)展品牌產業(yè)、品牌產品、品牌企業(yè)、品牌園區(qū)、品牌企業(yè)家，只有通過品牌才能提高附加值、提升競爭力。

9.產業(yè)產品綠色化或低碳化

我國倡導要節(jié)約資源、保護環(huán)境，要符合生態(tài)能源建設的要求，機器人產業(yè)也要朝著綠色低碳的方向發(fā)展。

10.產業(yè)產品融合化

機器人產業(yè)也必須要跟上下游產業(yè)融合發(fā)展，這樣才能形成共同的競爭力。

11.產業(yè)產品國際化

在當今經濟全球化時代，我們要積極主動參與全球產業(yè)鏈的分工協作，分享分工協作的好處。在國際化新形勢下，我們的產業(yè)產品必須國際化。

12.產業(yè)產品市場化

我們要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，對機器人產業(yè)來說，最重要的是利用資本市場來獲得多種資金，參與兼并收購熱潮，把機器人產業(yè)在短時間內做大做強。

三、當前經濟形勢下企業(yè)投資者如何把握

在當前經濟新形勢下，對于從事機器人行業(yè)或者其他行業(yè)的企業(yè)來說應如何把握，下面提幾點建議。

1.認清新形勢

一方面是發(fā)展新形勢，即宏觀經濟走勢、價格變化趨勢、產業(yè)發(fā)展趨勢，以及經濟結構演化趨勢等。另一方面是改革新形勢。目前，中國進入全面改革新時代，這將會給我們帶來新的機遇或挑戰(zhàn)。

2.抓住新機遇

消費結構升級給我們帶來新機遇，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、區(qū)域經濟一體化快速推進給我們帶來新經濟，新一輪全球技術革命給我們帶來新機遇，正在制定和實施的一系列重大地區(qū)戰(zhàn)略也給我們帶來新機遇。

從產業(yè)層面來看，未來一段時間，具有發(fā)展?jié)摿Φ男?/p>

業(yè)包括：機器人產業(yè)、節(jié)能環(huán)保產業(yè)、生態(tài)產業(yè)、大文化產業(yè)、大健康產業(yè)、民營金融業(yè)、現代農業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、婦女兒童用品行業(yè)、綠色制造業(yè)、物流快遞行業(yè)、部分資源能源產業(yè)、部分軍工行業(yè)、信息產業(yè)及其相關產業(yè)等，這些產品將迎來發(fā)展機遇。

這些行業(yè)具有三個共同的特點，即符合國家相關標準、綠色低碳理念以及政策扶持方向。

3.迎接新挑戰(zhàn)

挑戰(zhàn)包括很多方面，包括經濟下行、資源環(huán)境約束加大等方面給我們帶來的挑戰(zhàn)，今后一段時間可能有幾個產業(yè)會遇到更大挑戰(zhàn)，比如房地產及其上下游行業(yè)、部分壟斷行業(yè)、反腐倡廉建設工作、移動互聯網行業(yè)；另外，還有三高行業(yè)：高消耗、高污染、高排放行業(yè)。

4.培育新意識

新意識包括很多方面，這里主要強調兩個方面：一是要有抱團意識、分工協作意識，尤其在經濟下行的壓力下，分工協作才能實現共贏；二是在經濟全球化時代，我們要從全球的視野看問題，參與分工協作。

5.找準新定位

定位很重要，所謂定位決定成敗，主要體現在兩個方面。

（1）在定位正確的情況下，部分細節(jié)可以決定成??；如果定位錯誤，細節(jié)做得越好，在錯誤的道路上走得越遠。

（2）鄧小平曾經說過：“科技是第三生產力”；我認為：企業(yè)家是第一生產力；而在新形勢下，定位是第一生產力。因為定位方向正確，可以少走彎路、節(jié)約資源、降低成本。所以，對于企業(yè)來說，找準定位很關鍵。企業(yè)要想快速找準定位，首先，找準市場定位，要知道目標客戶是誰？目標客戶的核心需求是什么？圍繞目標客戶的核心需求，提供所需要的產品和服務，找到盈利模式。其次，找到組織機制的定位。在我國發(fā)展混合所有制經濟的新形勢下，企業(yè)應該以什么樣的組織形式，依靠什么樣的機制實現全面的定位目標。最后，找準營銷渠道定位?？傊?，企業(yè)定位很重要，尤其在經濟下行時期，如果一個企業(yè)定位明確，相信會有很好的發(fā)展。

6.開發(fā)新產品和新服務

在新形勢下，圍繞新定位，開發(fā)出符合國家相關標準、綠色低碳理念，以及政策扶持方向的新產品和新服務。

7.制定新戰(zhàn)略

戰(zhàn)略包括的方面很多，我認為有三方面值得大家重視。第一，降低成本戰(zhàn)略。降低成本可以增加盈利空間，延長產品生命周期，如果在經濟下行、訂單不足的情況下，連成本都控制不了，那么企業(yè)很難生存下去。第二，重大投資戰(zhàn)略。目前，投資還需要謹慎，因為經濟的底部還沒有探明，現在如果搞特大投資，可能是高進低出。當經濟底部已經探明，新的增長點開始形成的時候，就可以開始投資了。第三，防守反擊戰(zhàn)略。在經濟下行的情況下，企業(yè)不能一味地消極等待，隨著經濟結構優(yōu)化、改革推進，將有很多新的機會、具有發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)出現。

8.開拓新市場

新的市場包括兩方面：一是國際市場，二是國內市場。我們現在重點關注什么樣的國際市場呢？一方面，部分新型國家市場有新的機會，要關注它。另一方面，率先復蘇的歐美國家市場，比如美國已經開始反彈了，還有一帶一路沿線的重要國家和節(jié)點城市。同時，要重視國內新市場，我們不僅要關注沿海省市的市場，還要關注中西部地區(qū)、新型城市、新型農村地區(qū)，還有一些生態(tài)環(huán)境比較好的地區(qū)。

9.培育新要素

企業(yè)的各種生產要素都需要整合，為企業(yè)所用。過去，企業(yè)所用的資金、勞動力、土地都是一般性要素，今后企業(yè)要更多儲備和利用技術、人才、信息、知識等高級要素。

10.立足新區(qū)域

企業(yè)是需要在特定的區(qū)域中生存發(fā)展的，有些企業(yè)剛起步時可能在一個比較小的地方，隨著時間的推移和企業(yè)規(guī)模的發(fā)展壯大，有些生產要素的整合就面臨困難，高素質人才不愿意到小地方去，那么，企業(yè)就需要把研發(fā)中心延伸到更大的城市去，從大城市優(yōu)化整合資源。

11.塑造新品牌

品牌對于一個企業(yè)來說很重要，品牌意味著競爭力、意味著高附加值。目前情況下，塑造綠色低碳的品牌最好。

12.建立新組織

建立新組織，包含兩個層面：一是針對新形勢設立一些比較靈活的組織；二是在移動互聯網新時代，我們的組織結構沒有必要搞得像金字塔那么復雜，可以把一部分不必要的中間環(huán)節(jié)去掉，推進組織的網絡化、扁平化、柔性化，降低組織成本。

13.建立新制度

企業(yè)制度有很多，包括產權制度、治理制度、管理制度、各種約束制度。在經濟下行的情況下，企業(yè)有兩件事是優(yōu)先做的，第一，參加機器人相關會議，進行交流學習；第二，創(chuàng)新優(yōu)化企業(yè)制度，培養(yǎng)可持續(xù)競爭力。