朱姜威

(義馬煤業(yè)集團股份有限公司鞏鐵煤業(yè)，河南 鞏義　451274)

新形勢下提高國有企業(yè)基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力研究

朱姜威

(義馬煤業(yè)集團股份有限公司鞏鐵煤業(yè)，河南 鞏義451274)

摘要：國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟中的中流砥柱，是全面建成小康社會的重要力量，也是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基。黨的十八大報告指出，黨的基層組織是團結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；黨組織；凝聚力戰(zhàn)斗力

一、國有企業(yè)黨組織的特殊性

首先，從國有企業(yè)的性質(zhì)來說，國有企業(yè)既具有企業(yè)的一般屬性即經(jīng)濟屬性，又具有特殊屬性即政治屬性。國有企業(yè)的經(jīng)濟屬性是指，國有企業(yè)是經(jīng)濟實體，是國民經(jīng)濟的基本組織形式，是社會主義制度的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。國有企業(yè)的政治屬性主要體現(xiàn)在三個方面：一是國有企業(yè)屬于社會主義公有制企業(yè)，掌握著國家的經(jīng)濟命脈，關(guān)系到國家戰(zhàn)略、國計民生等重大社會發(fā)展問題，在國民經(jīng)濟中占有主體與主導(dǎo)地位，是社會主義制度賴以生存和發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)，與社會主義性質(zhì)緊密聯(lián)系在一起。二是國有企業(yè)是黨的階級基礎(chǔ)和社會主義國家政權(quán)的階級基礎(chǔ)——工人階級最集中的地方，與黨的性質(zhì)和黨的執(zhí)政地位緊密聯(lián)系在一起。三是國有企業(yè)承擔著物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的雙重任務(wù)，與兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的社會發(fā)展目標緊密聯(lián)系在一起。國有企業(yè)的社會主義性質(zhì)，決定了在企業(yè)中必須建立黨組織，必須堅持黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)。

二、新形勢下影響國有企業(yè)黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力的障礙

黨對企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)是黨賴以生存的基礎(chǔ)，國有企業(yè)的發(fā)展離不開黨組織政治核心作用的發(fā)揮。但在新形勢下，國有企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮遇到了一些前所未有的新問題，要解決這些問題，就必須要深入剖析國有企業(yè)黨組織發(fā)揮作用所遇到的障礙，充分認識到不足，找到充分發(fā)揮黨組織作用的最佳著力點。(1)傳統(tǒng)觀念沖突，先鋒模范作用難以發(fā)揮。隨著我國改革開放的深入，在市場經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟雙重組織模式的沖擊下，我國國有企業(yè)職工的思想觀念也隨之發(fā)生了變化，市場經(jīng)濟等價交換的原則與黨員的無私奉獻精神發(fā)生了沖突，因此部分黨員出現(xiàn)了思想困惑和迷亂的現(xiàn)象，不能正確認識前進中存在的問題，逐漸被拜金主義、享樂主義、個人主義等填塞，革命意志衰退，嚴重影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。(2)黨建隊伍人才匱乏,業(yè)務(wù)素質(zhì)下降。當前,國有企業(yè)黨建工作中,黨務(wù)政工干部配備薄弱,政工干部隊伍素質(zhì)參差不齊,復(fù)合型人才缺乏,加上平時學(xué)習(xí)交流機會少,觀念陳舊, 知識老化,工作上按部就班,難有創(chuàng)新與突破等。(3)黨組織執(zhí)政權(quán)威和作用明顯減弱。執(zhí)政權(quán)威是政治體系中體現(xiàn)政黨影響力的權(quán)威。當前,我們黨的執(zhí)政權(quán)威在國有企業(yè)中有弱化的趨勢,其中,主要是非權(quán)力性權(quán)威的弱化,表現(xiàn)在黨組織在國有企業(yè)中的影響力、凝聚力、號召力有一定程度的下降,從而制約了國有企業(yè)黨建工作的開展。

三、增強國有企業(yè)基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力的有效方法

(一)必須要加強企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),建立齊抓共管機制。

國有企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力關(guān)鍵在于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，必須要加強國有企業(yè)內(nèi)部各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。對于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，一是要堅持黨組織選拔，要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔應(yīng)用條例》，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的考察應(yīng)用，把一些德才兼?zhèn)涞狞h員選拔到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層，認真做好企業(yè)的政治、經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)頭羊。二是市場配置，要根據(jù)市場競爭的規(guī)律配置領(lǐng)導(dǎo)干部，實施競爭機制。

(二)要堅持黨組織對企業(yè)重大決策的領(lǐng)導(dǎo)。

國有企業(yè)中必須重視加強黨的集體領(lǐng)導(dǎo)和決策，這也是增強黨組織凝聚力的主要條件。凡涉及企業(yè)的重大決策，特別是關(guān)系到職工群眾切身利益的事情，要充分發(fā)揚民主，按要求進行了解代表大會進行討論審議，一定要按程序和制度辦事，嚴格執(zhí)行決策程序，堅持做到“三重一大”事項不經(jīng)黨政班子會、黨委常委會認真討論不決策，逐步規(guī)范權(quán)力運行和監(jiān)督問責機制。

(三)增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，要加快企業(yè)經(jīng)濟社會的大發(fā)展。

國有企業(yè)正處于特定的歷史發(fā)展階段，機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。尤其對于處于困境中的煤炭企業(yè)來講，在這個階段，加快發(fā)展是我們唯一選擇和根本出路，必須想方設(shè)法扭虧脫困，堅定不移地推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做到一切圍繞發(fā)展，一切服務(wù)于發(fā)展，才能在發(fā)展中克服困難、爭得主動、壯大自己，在發(fā)展中增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。加快發(fā)展，就必須緊緊把握住結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，把調(diào)整的重點放到解決需求約束，技術(shù)瓶頸和市場競爭力上，大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高層化、高質(zhì)化、高新化升級，完善結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局，提高經(jīng)濟整體素質(zhì)，努力培植發(fā)展新優(yōu)勢，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要活力，要效益，要后勁。

(四)要加強企業(yè)思想政治工作和政工干部自身建設(shè)。

國有企業(yè)中的黨組織、政工干部，必須積極主動地做好思想政治工作，幫助企業(yè)廣大干部、職工提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，疏通、化解矛盾，排憂解難，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。這種主動性是體現(xiàn)企業(yè)政工干部價值的一個最有力方面。同時，也要講這種思想政治工作的責任制。所有國有企業(yè)的基層黨組織、政工干部都要建立確保穩(wěn)定的責任區(qū)、責任制，做到職、責、權(quán)一致，建立思想政治工作目標評估體系，對工作成績不僅要定性，還要借助數(shù)學(xué)、信息學(xué)、社會學(xué)等相關(guān)科學(xué)手段，通過各類評估指標進行定量分析。

(五)要加強思想引導(dǎo)，創(chuàng)新黨建宣傳工作。

首先要創(chuàng)新黨建宣傳內(nèi)容。把中國特色社會主義理論體系，特別是要把習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為黨建宣傳的重點內(nèi)容，加強理想信念的宣傳。把黨章、黨的政治紀律、組織紀律和廉政紀律作為黨建宣傳的重點內(nèi)容，加強黨紀黨規(guī)的宣傳。把政治、經(jīng)濟、文化、等新知識作為黨建宣傳的重點內(nèi)容，加強法治知識的宣傳。把典型事例、警示案例等知識作為黨建宣傳的重點內(nèi)容，加強品德修養(yǎng)的宣傳。其次要創(chuàng)新宣傳形式。充分利用“三會一課”、專題講座、座談會、個人自學(xué)等活動進行宣傳，強化黨員素質(zhì)。充分利用橫幅、板報、排版、公司辦公網(wǎng)、微信等平臺豐富宣傳方式。第三要創(chuàng)新宣傳機制。制定新聞宣傳管理辦法，明確黨建宣傳重點和任務(wù)，規(guī)范黨建宣傳工作。建立通訊員考核制度，強化黨建宣傳剛性約束。探索黨建宣傳新思路，把黨建宣傳與支部考核管理有機結(jié)合起來。

參考文獻：

[1]中國共產(chǎn)黨章程[M].北京：人民出版社，1987.

[2]陳光益.新形勢下國有企業(yè)黨建工作面臨的問題與對策[J].黨政建設(shè).2010(10).

中圖分類號：D267

文獻標識碼：A

文章編號：1671-864X(2015)12-0299-01