牛全玉

摘要：隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國畜牧業(yè)逐漸向?qū)I(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，并建立了相對健全的動物防疫、檢疫法律法規(guī)，使我國的動物防疫工作走上了法制化軌道。但由于山區(qū)農(nóng)村地廣人稀，且相關(guān)人員對動物防疫工作重要性認(rèn)識不到位，從而導(dǎo)致動物防疫存在一些問題。對山區(qū)農(nóng)村動物防疫密度不達(dá)標(biāo)的原因進行了分析，并提出了相關(guān)對策。

關(guān)鍵詞：山區(qū)農(nóng)村；動物防疫；問題；對策

中圖分類號：S851 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1007-273X（2015）10-0060-01

我國經(jīng)濟的發(fā)展帶動了畜牧業(yè)不斷向規(guī)?；?、專業(yè)化方向發(fā)展，隨著人們生活水平的不斷提高，對動物性食品的安全也越來越重視，動物防疫工作的重要性不言而喻。山區(qū)農(nóng)村地廣人稀，且相關(guān)人員對動物防疫工作重要性認(rèn)識不到位，從而導(dǎo)致動物防疫存在一些問題。為了促進山區(qū)農(nóng)村畜牧業(yè)更好更快地發(fā)展，必須采取行之有效的措施推進其動物防疫工作的有序開展，充分保障廣大民眾的食品安全。本文對山區(qū)農(nóng)村動物防疫密度不達(dá)標(biāo)的原因進行了分析，并提出了相關(guān)對策，旨在與同行交流。

1 山區(qū)農(nóng)村動物防疫中存在的問題

1.1 防疫工作不受重視，防疫知識了解不夠

在開展山區(qū)農(nóng)村動物防疫工作時，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，動物防疫宣傳不到位，相關(guān)防疫部門也存在對動物防疫工作安排不合理的現(xiàn)象。部分村級防疫人員由村獸醫(yī)兼任，由于其任務(wù)較為繁雜，很容易忽視動物防疫工作，造成防疫密度不達(dá)標(biāo)。甚至有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對動物防疫的認(rèn)識還停留在相關(guān)文件上，根本沒有在行動上得到落實[1]。一些養(yǎng)殖戶對動物防疫存在僥幸心理，不配合防疫人員的工作，造成山區(qū)農(nóng)村動物防疫工作難落實。這些問題的出現(xiàn)，主要是因為對動物防疫的整體認(rèn)知度不夠，對動物疫病及動物傳染病的危害不了解，對動物防疫工作不支持，很大程度上降低了動物防疫的密度。

1.2 村級動物防疫人員報酬低，綜合素質(zhì)不高

山區(qū)農(nóng)村地處偏僻，各村之間距離較遠(yuǎn)，進行服務(wù)時比較困難，村級防疫人員收入較低，工作積極性不高，很容易出現(xiàn)懈怠心理，對動物防疫工作不重視，在工作時出現(xiàn)失誤、操作不當(dāng)、用藥劑量有誤差、疫苗不合理存放等問題，為疫病的產(chǎn)生埋下了隱患[2]。同時，村級防疫員多子承父業(yè)，沒有經(jīng)過相關(guān)防疫知識的培訓(xùn)，且農(nóng)村整體防疫技術(shù)及手段相對落后，動物防疫設(shè)備較為簡陋，這些都會對動物防疫的效果產(chǎn)生影響，導(dǎo)致山區(qū)農(nóng)村動物防疫密度較低。

2 應(yīng)對措施

2.1 落實責(zé)任，加強宣傳

相關(guān)部門應(yīng)將動物防疫工作納入該村、鄉(xiāng)的年終工作考核中，建立責(zé)任制，明確分工，把山區(qū)農(nóng)村動物防疫工作作為一項政治任務(wù)來做好，讓整個社會一同參與其中，從保護公共安全衛(wèi)生的角度來調(diào)動參與者的積極性；村、鄉(xiāng)兩級的動物防疫員應(yīng)加強向上級領(lǐng)導(dǎo)的匯報工作，可以利用好村干部或負(fù)責(zé)人的影響力，積極施行動物防疫預(yù)約制，要以樂于奉獻(xiàn)、熱情的心態(tài)去開展動物防疫工作。在責(zé)任落實到位后，需要加強對動物防疫工作的宣傳，尤其要重視對危害較大的動物傳染病的宣傳，以提升農(nóng)戶的防范意識，轉(zhuǎn)變其觀念，盡可能將動物疫病的危害降到最低。

2.2 加大投入力度，提升村級動物防疫人員素質(zhì)

要加大對山區(qū)農(nóng)村動物防疫工作的投入力度，完善基層動物防疫機構(gòu)的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和防疫設(shè)備建設(shè)。同時，要及時將國家賠償給農(nóng)戶的補償款足額發(fā)放到位，以降低農(nóng)戶的損失。應(yīng)強化對村級動物防疫人員的培訓(xùn)，提升其對重大動物疫病的處理能力。通過培訓(xùn)，全面提升基層動物防疫團隊的專業(yè)技術(shù)水平，以此構(gòu)建一支具有較高素質(zhì)的山區(qū)農(nóng)村動物防疫隊伍。

2.3 建立相關(guān)制度，因地制宜制定免疫措施

在開展山區(qū)農(nóng)村畜禽及其產(chǎn)品檢疫工作時，必須依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《動物檢疫法》等相關(guān)法律、法規(guī)進行，要嚴(yán)格抓好流通環(huán)節(jié)的管理，不可懈怠，通過建立健全流通與防疫雙向管理制度，在最大程度上杜絕動物疫情的發(fā)生、傳播和蔓延。同時各地要合理制定具體的免疫程序，應(yīng)遵循因地制宜的原則，不可照搬硬套，要嚴(yán)格按照免疫程序執(zhí)行，不可擅自減少或更改免疫程序。

3 小結(jié)

為了促進我國山區(qū)農(nóng)村動物防疫工作的開展，政府部門必須加強對防疫工作人員的培訓(xùn)；各級動物防疫部門也應(yīng)加強與政府之間的溝通交流，充分構(gòu)建有效的聯(lián)動機制，建立有效的監(jiān)督管理機制；同時，政府應(yīng)加大對動物防疫工作的投入力度，以提高山區(qū)農(nóng)村動物防疫工作的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1] 吳 琴，楊應(yīng)川.基層動物防疫的改革措施及效果分析[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2015（9）：124-125，143.

[2] 廖才智.關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的動物防疫檢疫工作問題和對策[J].大科技，2015（3）：235-236.