陳秀娟

摘要：提出了基于J2EE的重大工程包項目信息管理系統(tǒng)，介紹了系統(tǒng)總體架構和分析設計。該文介紹了重大工程包項目信息管理系統(tǒng)的申報、管理、協(xié)調調度、GIS定位和移動APP應用等，通過系統(tǒng)建設，加快推進全省重大工程包項目管理信息化水平，推動政務公開、優(yōu)化項目服務、提高工作效率。

關鍵詞：重大工程包；J2EE；系統(tǒng)設計；電子政務

中圖分類號 TP311 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2015）25-0034-02

Design and Realize of Major Project Information Management System Based on J2EE

CHEN Xiu-juan

（Anhui Economic Information Center， Hefei 230001， China）

Abstract： This paper presented the Major project information management system based on J2EE，and introduced the system architecture and design of the system. The paper introduced the applications of Major project information management system ， such as the Declaration， management， coordination and scheduling， GIS positioning and mobile APP applications. By this system， accelerating the information level of the project information management system， leading the government more open， the project service more optimization and the work more efficient.

Key words： Major project； J2EE； system design； E-government

2014年8月，中央同意并轉發(fā)了國家發(fā)改委《關于上半年經濟形勢和做好下半年經濟工作的建議》，明確提出要積極推進具有全局性、基礎性、戰(zhàn)略性意義的國家重大工程，定向精準促進投資增長。2014年9月，國家選擇確定了信息電網油氣網絡、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、糧食水利、交通運輸、健康養(yǎng)老服務、能源礦產資源保障等7大類重大工程包。近期國家發(fā)改委宣布再增加新興產業(yè)、增強制造業(yè)核心競爭力、現代物流、軌道交通等4個重大工程包。為進一步加強和完善重大工程調度工作，明確和規(guī)范有關工作安排，國家發(fā)改委制定印發(fā)了《加強和完善重大工程調度工作暫行辦法》[1]。2015年5月20日，詹夏來常務副省長在全省重大工程包項目匯報會上要求建立省政府協(xié)調調度重大工程項目庫，加快推進全省重大工程包項目管理信息化水平，推動政務公開、優(yōu)化項目服務、提高工作效率。

當前，重大工程包項目信息管理和服務工作存在的主要問題，一是缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的項目信息管理平臺，信息共享度低；二是項目信息采集難，信息更新不及時；三是跨部門、跨地區(qū)聯動、協(xié)調機制及相應技術服務和支持手段落后。這些問題如不及時解決，將嚴重影響到重大工程包項目的執(zhí)行和項目推進工作力度。基于此背景，建立健全“安徽省重大工程包項目信息管理系統(tǒng)”，以便進一步加強協(xié)調配合，創(chuàng)新工作方法和工作機制，形成上下聯動、部門協(xié)調的工作格局。

1 系統(tǒng)架構

1.1總體架構

為保障系統(tǒng)建設得到合理的滿足，并適應系統(tǒng)的未來發(fā)展，在本系統(tǒng)的建設過程中，根據以往類似系統(tǒng)的建設經驗，采用了如下圖所示的系統(tǒng)架構[2]：

項目基于安徽省經濟信息中心的網絡安全保障體系，通過梳理出貫穿于系統(tǒng)規(guī)劃建設和運維管理全過程的項目管理規(guī)范及技術標準體系，建立項目應用支撐層、數據資源層、應用層和用戶層。

應用層主要實現系統(tǒng)的各項邏輯操作，滿足日常工作需求，主要包括“861”項目信息管理系統(tǒng)、重大工程包項目信息管理系統(tǒng)、申報國家重大工程包項目庫和省政府協(xié)調調度重大工程項目庫。

用戶層主要包括市縣區(qū)發(fā)改委及省直單位報送界面及省市發(fā)改委管理界面等，為省市縣區(qū)用戶和系統(tǒng)維護管理人員分別提供工作及管理窗口。

1.2 技術路線

項目設計基于B/S三層結構，統(tǒng)一采用J2EE[3]技術路線。按照MVC模式開展。用戶界面層選擇JSP、HTML、Applet、Flex等，構建MVC模式中View組件。業(yè)務邏輯層選擇Servlet、JavaBean、JSF等，構建MVC模式中Module和Control組件。數據訪問層使用JDBC技術，利用中間件的數據庫連接池構建數據源，盡量避免了由應用系統(tǒng)自己開發(fā)管理數據源。

2 系統(tǒng)功能需求分析

重大工程包包括信息電網油氣網絡重大工程、生態(tài)環(huán)保重大工程、清潔能源重大工程、糧食水利重大工程、交通運輸重大工程、健康養(yǎng)老服務重大工程、能源礦產資源保障重大工程、新興產業(yè)重大工程、增強制造業(yè)核心競爭力重大工程、現代物流重大工程、軌道交通重大工程及其他項目共十一類，在此基礎上關聯的項目庫有申報國家重大工程包項目庫、省政府協(xié)調調度重大工程項目庫、“861”項目庫和“大新?！表椖繋臁?/p>

每個工程包都需要對項目的申報、管理、查詢、進度維護、GIS定位、報表展示進行全程跟蹤，方便各業(yè)務部門管理、協(xié)調調度和決策參考。

2.1業(yè)務/技術標準規(guī)范

標準規(guī)范體系[4]是為保障系統(tǒng)建設和順利實施必須建立的一整套相關管理制度和業(yè)務技術標準。為了實現重大工程包項目信息系統(tǒng)的統(tǒng)一性、協(xié)調性、擴展性，以各項基礎性、關鍵性的標準制定工作為重點內容，對重大工程包項目信息系統(tǒng)建設中各個環(huán)節(jié)涉及的各類標準規(guī)范進行分析制定，形成統(tǒng)一的項目建設標準規(guī)范體系，滿足重大工程包項目信息管理系統(tǒng)的規(guī)劃建設和運維管理。目前整理出的標準規(guī)范有：1）全省重大工程包（含“861”項目）項目指標規(guī)范；2）全省重大工程包（含“861”項目）申報業(yè)務規(guī)范。

2.2項目管理平臺

項目管理平臺包含項目申報子系統(tǒng)和項目管理子系統(tǒng)。

申報系統(tǒng)主要建設省、市、縣（市、區(qū)）發(fā)改委重點辦及相關省直部門/企業(yè)對所管重大工程包項目的報送入口，并根據后臺權限流程配置進行申報、審核和審定的動態(tài)工作管理。項目管理系統(tǒng)主要建設省、市、縣（市、區(qū)）發(fā)改委重點辦及相關省直部門/企業(yè)對項目各個階段的維護更新和查詢管理，實現項目在管理過程中全程記錄、全程留痕等需求。其中管理流程如下所示：

2.3進度報送系統(tǒng)

系統(tǒng)進度報送主要針對已入選計劃/計劃草案項目進行月度進展信息報送，系統(tǒng)提供“月度報送”接口供報送單位維護月度信息，同時提供“報送情況”供省重點辦及相關上級單位監(jiān)督報送情況。

2.4報表分析系統(tǒng)

報表分析系統(tǒng)根據工作需求靈活定制各類項目報表和圖文展示。報表分析系統(tǒng)主要有兩大類：統(tǒng)計數據和項目報表，均包含基本類別表和月度進展表。報表工具要提供可視化的報表設計器，通過設計界面上的拖拽，可以輕松地進行各種報表的設計。報表提供基于權限的用戶數據視圖和數據訪問權限控制。

2.5領導/公眾查詢系統(tǒng)

領導/公眾查詢系統(tǒng)適用于省領導掌握重大工程包項目的窗口。設計各項目庫的基本信息和各種欄目信息，省領導一目了然重大工程包項目信息和進展情況等。主要實現三個部分功能：項目查詢、統(tǒng)計匯總和信息瀏覽。

2.6協(xié)調調度系統(tǒng)

協(xié)調調度系統(tǒng)建設包括基礎平臺及系統(tǒng)管理、事項申報管理系統(tǒng)、事項調度管理系統(tǒng)以及與短信平臺接口集成等建設。根據“分級分層、申報單位管理”協(xié)調調度項目的原則和調度需求分析，協(xié)調調度系統(tǒng)流程設計如下：

2.7地理信息應用系統(tǒng)

利用百度/騰訊/高德等第三方地理信息系統(tǒng)（GIS）[5]，建立基于全省電子地圖的項目管理系統(tǒng)，系統(tǒng)實現自動制作交通運輸、生態(tài)環(huán)保、“大新專”等專題圖、電子地圖標注項目進度信息、按照項目階段和業(yè)務類型查詢專題圖、進行項目統(tǒng)計匯總、按照行政區(qū)域進行項目查詢統(tǒng)計等。

地理信息應用系統(tǒng)可以直觀地展示項目進展情況，項目進入計劃庫后，省領導及相關部門領導需第一手掌握項目動態(tài)進展，通過GIS定位項目位置，結合項目進度報送的圖片進行實景展示，讓領導足不出戶即完成基本調研工作。

2.8項目管理移動APP[6]

省重大工程包項目信息管理系統(tǒng)可以用移動終端進行移動辦公，很好地解決了各單位領導、員工出差、休假、外出或其他特殊情況時不能及時處理重要辦公事宜的問題，使得各單位人員能夠隨時隨地、及時有效地進行移動化信息處理，提高項目管理工作的效率。

建設適用移動終端的省重大工程包項目信息管理APP系統(tǒng)，項目管理APP包括：用戶登錄、項目管理、進度報送、項目查詢、通知查詢、統(tǒng)計匯總、GIS地理定位及展示。

3 系統(tǒng)的實現

根據系統(tǒng)需求分析，整理出適合項目管理的業(yè)務/技術標準規(guī)范，設計完成了安徽省重大工程包項目信息管理系統(tǒng)的開發(fā)。系統(tǒng)基于J2EE理念的SSH框架開發(fā)，通過DAO層和Hibernate管理數據庫數據，Service層控制數據流轉，用統(tǒng)一CSS定制前臺展示頁面，有條理地清晰展示項目管理和報表數據挖掘。

4 結論

該系統(tǒng)的設計與實現，立足省級項目信息系統(tǒng)的管理和應用需求，提出了適合全省重大項目的標準規(guī)范，并能靈活配置各類項目的申報、管理、調度過程，更能靈活展示項目各類指標信息，并提供專業(yè)的各類項目數據采集平臺。通過安徽省重大工程包項目信息管理系統(tǒng)的建設，提升了項目信息系統(tǒng)建設水平和應用能力。

參考文獻：

[1] 《加強和完善重大工程調度工作暫行辦法》（發(fā)改辦投資[2015]851號）[S].

[2] 電子政務系統(tǒng)總體設計要求（GB/T 21064-2007）[S].

[3] 李洋，孫永維，許冰，王英雙.基于Ajax，Struts，Hibernate和Spring的J2EE架構[J].吉林大學學報：信息科學版， 2011（11）：576-584

[4] 電子政務業(yè)務流程設計方法通用規(guī)范（GB/T 19487-2004）[S].

[5] 李清泉，李德仁.大數據GIS[J].武漢大學學報（信息科學版）[S].2014（6）.

[6] 李文闖.基于Android的移動GIS數據采集系統(tǒng)研究[D].北京：首都師范大學，2013.