文│鄭風(fēng)田

新型職業(yè)農(nóng)民該如何打造

文│鄭風(fēng)田

新型職業(yè)農(nóng)民主要是指在農(nóng)村中以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理為主，掌握農(nóng)業(yè)專業(yè)技能、擁有一定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，具有一定的文化基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?，能起到示范帶頭作用的新型農(nóng)民。

新型職業(yè)農(nóng)民主要解決未來誰來種地問題。新型職業(yè)農(nóng)民與國(guó)家提出的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)該有很大的重合，那就是種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社等，用集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系來滿足未來我國(guó)發(fā)展的需要。

新型職業(yè)農(nóng)民也能解決未來如何種好地的問題。未來隨著更多的人口轉(zhuǎn)移到城市，留守農(nóng)村需要經(jīng)營(yíng)更大規(guī)模的土地，要求管理技能也比較高，傳統(tǒng)的農(nóng)民很難勝任這些要求。農(nóng)場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大讓農(nóng)場(chǎng)主的經(jīng)營(yíng)管理能力變得十分重要，農(nóng)場(chǎng)主經(jīng)營(yíng)管理能力高低直接決定著農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)率與收益，也決定著本國(guó)農(nóng)民的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。未來產(chǎn)品質(zhì)量的提升、新技術(shù)的采納等都需要新型職業(yè)農(nóng)民來承擔(dān)。

要賦予職業(yè)農(nóng)民新含義。新型職業(yè)農(nóng)民，必須按照現(xiàn)代職業(yè)要求，打造一套職業(yè)技術(shù)規(guī)范，讓符合這些規(guī)范與條件的農(nóng)民，獲得應(yīng)有的職業(yè)榮譽(yù)。只有這樣，才能真正吸引年輕人從事這個(gè)行業(yè)。如何建立起一套符合農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的職業(yè)認(rèn)證體系，這需要允許各地根據(jù)本地的條件來制定。在國(guó)家層面上也應(yīng)該出臺(tái)一些指導(dǎo)性的意見，以引導(dǎo)、規(guī)范職業(yè)農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)與提升。

三種模式打造新型職業(yè)農(nóng)民。國(guó)外的職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)模式分為東亞、西歐和北美三種：東亞模式是指適應(yīng)于人均耕地面積少、難形成較大土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，以政府為主導(dǎo)，以國(guó)家立法為保障，以不同層次和類型的培訓(xùn)主體對(duì)農(nóng)民進(jìn)行多層次、多方向、多目標(biāo)的教育培訓(xùn)；西歐模式是指體現(xiàn)以家庭農(nóng)場(chǎng)為主要農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，以政府、學(xué)校、科研單位、農(nóng)業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)四者有機(jī)結(jié)合，通過普通教育、職業(yè)教育、成人教育等多種形式對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)；北美模式是指適應(yīng)以機(jī)械化耕作和規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主要特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，通過構(gòu)建完善的以農(nóng)學(xué)院為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科教體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)技推廣三者的有機(jī)結(jié)合，從而提高農(nóng)民整體素質(zhì)。幾種模式各有千秋，但共同特點(diǎn)是管理法制化、主體多元化、投入規(guī)范化。

加強(qiáng)對(duì)我國(guó)職業(yè)農(nóng)民的培育。對(duì)職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)是一種國(guó)際趨勢(shì)，目前我國(guó)農(nóng)民接受的培訓(xùn)少得可憐。目前農(nóng)業(yè)畢業(yè)生雖然不少，但真正能夠回到農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的幾乎沒有。單純地從技能教育與學(xué)歷來比較，我國(guó)的農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)與發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大的距離，需要通過加強(qiáng)來彌補(bǔ)差距。如果未來我國(guó)一線的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者基本上都是大學(xué)畢業(yè)生，那我國(guó)也基本上能夠跟國(guó)際接軌了，至少在教育培訓(xùn)方面不會(huì)與他們差得太遠(yuǎn)。

職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，應(yīng)以幫助他們掌握新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高其產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化程度為主要目標(biāo)，培訓(xùn)方式可以結(jié)合“一村一品”的農(nóng)業(yè)專業(yè)化改造項(xiàng)目，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，把農(nóng)民的需要與培訓(xùn)活動(dòng)統(tǒng)一起來。要組織農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣以及共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等方面的力量，廣泛深入地開展“綠色證書培訓(xùn)工程”“跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)工程”等，讓更多的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者接受多層次、多形式、多內(nèi)容的培訓(xùn)，為高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)型農(nóng)民成長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

鄭風(fēng)田：經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，副院長(zhǎng)。