文│衛(wèi)草源

農(nóng)業(yè)部草原防火辦召開“十三五”全國草原防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃編制會議

文│衛(wèi)草源

為認(rèn)真總結(jié)“十二五”全國草原防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效，科學(xué)編制“十三五”全國草原防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，農(nóng)業(yè)部草原防火指揮部辦公室于11月18～20日在寧夏銀川市組織召開“十三五”全國草原防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃編制會議。農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司司長、草原監(jiān)理中心主任、農(nóng)業(yè)部草原防火指揮部辦公室主任馬有祥出席會議并講話。

馬有祥指出，黨中央、國務(wù)院歷來高度重視草原防火工作，制定出臺了一系列法規(guī)制度，做出了一系列重大決策部署，不斷加大投入力度，極大地改善了重點草原防火省區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與撲火裝備建設(shè)水平，從根本上強(qiáng)化了草原火災(zāi)預(yù)防、撲救及保障三大體系建設(shè)，草原火災(zāi)綜合防控能力有了質(zhì)的提高?！笆濉逼陂g，全國共發(fā)生草原火災(zāi)512起，受害草原面積33萬公頃，經(jīng)濟(jì)損失2.56億元。與“十一五”相比，草原火災(zāi)發(fā)生次數(shù)減少640起，每年挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)4.8億元。草原火災(zāi)受害率與重特大草原火災(zāi)發(fā)生率控制在3‰與3%以內(nèi)。

馬有祥認(rèn)為，“十二五”期間草原防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了很大成效，但也存在一些不容忽視的問題。一是預(yù)防體系不健全。草原火地面監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)嚴(yán)重滯后，重點防火區(qū)域火情視頻自動監(jiān)控率不到1%，不能滿足草原火情早發(fā)現(xiàn)的實際需要。二是撲救體系薄弱。全國草原專業(yè)消防隊伍總量不足，主戰(zhàn)裝備單一，以水滅火與風(fēng)水結(jié)合滅火裝備缺乏，防撲火作戰(zhàn)能力不高。三是保障體系層次較低?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費保障機(jī)制不穩(wěn)定，多層次、多渠道與多元化的投入機(jī)制尚未形成。四是信息化建設(shè)水平不高。草原防火應(yīng)急指揮中心建設(shè)數(shù)量少，覆蓋范圍小。草原火情信息搜集不及時、信息不完整、實時性差及圖像信息少等問題突出。

馬有祥強(qiáng)調(diào)，隨著草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制全面實施，草原保護(hù)建設(shè)力度進(jìn)一步加大，草原生態(tài)明顯恢復(fù)，火險等級不斷攀升，草原防火面臨的形勢日趨嚴(yán)峻，草原火災(zāi)防控壓力越來越大。做好“十三五”草原防火工作，責(zé)任十分重大，任務(wù)異常艱巨。一要認(rèn)真做好“十三五”規(guī)劃編制工作。各地要全面貫徹落實黨中央決策部署，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真總結(jié)“十二五”規(guī)劃實施經(jīng)驗，摸清家底，科學(xué)謀劃“十三五”草原防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，理清思路，共同做好草原防火“十三五”規(guī)劃編制工作。二要加強(qiáng)年度草原防火基本建設(shè)項目儲備。各地要抓住近年來草原防火投入力度不斷加大的歷史機(jī)遇，按照草原防火規(guī)劃布局和投資方向，提前謀劃年度草原防火項目，加強(qiáng)項目儲備。三要加快項目進(jìn)度，嚴(yán)格項目實施。各地要高度重視項目監(jiān)管工作，督促項目建設(shè)單位嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)與服務(wù)有關(guān)法規(guī)制度，加快項目建設(shè)進(jìn)度，嚴(yán)控工程建設(shè)質(zhì)量，及時做好項目驗收工作。

會議由農(nóng)業(yè)部草原防火指揮部辦公室副主任、草原監(jiān)理中心副主任劉連貴主持，農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司、畜牧業(yè)司以及內(nèi)蒙古等14個重點草原防火省區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局草原防火辦的有關(guān)負(fù)責(zé)同志50余人參加了會議。