“十三五”畜牧業(yè)發(fā)展基調(diào)逐步明晰

2015年10月29日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》（下簡(jiǎn)稱《建議》），這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后第一個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃建議。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要組成部分，《建議》對(duì)農(nóng)業(yè)高度重視，全文共有30多處提到“農(nóng)業(yè)”，描繪出了未來(lái)五年國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖。 《建議》還提到“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展”“糧經(jīng)飼、農(nóng)林牧漁、種養(yǎng)加、一二三產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展，這自然也為“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期中我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展提供了思路、方向和著力點(diǎn)。

《建議》要求“十三五”期間主要污染物排放總量大幅減少，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。其實(shí)，5月出臺(tái)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》就已經(jīng)對(duì)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、加大規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治力度提出了明確要求，《建議》更進(jìn)一步，為“十三五”繼續(xù)加強(qiáng)畜禽糞污綜合利用指明了方向、提供了遵循。可以說(shuō)，解決好畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題，事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)，事關(guān)打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，事關(guān)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。2015年，農(nóng)業(yè)部就已經(jīng)圍繞“一控兩減三基本”目標(biāo)，通過(guò)加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用試點(diǎn)，召開全國(guó)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖暨糞污綜合利用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織開展畜禽糞污處理與利用技術(shù)模式的研究推廣等全方位、多手段推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。

《建議》還提出必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。而早在2013年，農(nóng)業(yè)部就啟動(dòng)實(shí)施了《全國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)規(guī)劃（2012—2016年）》?！笆濉逼陂g，已經(jīng)在畜禽健康養(yǎng)殖、廢棄物處理、生物質(zhì)能源化等方面形成了一批突破性設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新材料與新裝備；在推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖污染物減排和廢棄物資源循環(huán)利用等方面取得顯著進(jìn)展；形成了畜禽糞便沼氣處理清潔發(fā)展機(jī)制、設(shè)施農(nóng)業(yè)廢棄物能源化等科研成果。

“十三五”期間，我們將繼續(xù)按照《建議》提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展新理念，提高認(rèn)識(shí)，科學(xué)謀劃，務(wù)實(shí)進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)和畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染治理的“雙贏”， 為我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階而努力。