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        試論清末張謇維護國家經(jīng)濟安全的思想

        2015-12-07 07:46:35胡若晨胡均偉
        黑龍江史志 2015年3期
        關鍵詞:張謇實業(yè)外國

        張 吉 胡若晨 胡均偉

        (武漢理工大學馬克思主義學院 湖北 武漢 430070)

        試論清末張謇維護國家經(jīng)濟安全的思想

        張 吉 胡若晨 胡均偉

        (武漢理工大學馬克思主義學院 湖北 武漢 430070)

        張謇的經(jīng)濟思想誕生于近代中國深受外國侵略,同時本國民族資本主義剛剛產(chǎn)生之時,他從維護國家和民族利益,推動民族資本主義經(jīng)濟發(fā)展的目的出發(fā),創(chuàng)立了“實業(yè)救國”等一些列資產(chǎn)階級改良主義的經(jīng)濟思想。其維護國家經(jīng)濟安全的思想和實踐也十分值得我們關注和研究。

        張謇;國家經(jīng)濟安全;民族資產(chǎn)階級;實業(yè)救國

        張謇(1853-1926),字季直,號薔庵,江蘇南通人,是清末狀元,也是中國近代著名的實業(yè)家和教育家。1894年,張謇考中狀元,進入統(tǒng)治階級內部最高層。但他卻沒有沿著封建知識分子由科舉及第而致身臺閣的傳統(tǒng)道路走下去,而是很快就利用自己所取得的社會地位和社會關系創(chuàng)辦企業(yè),走上一條棄官從商、向工業(yè)資本家轉變的道路。張謇的經(jīng)濟思想誕生于近代中國深受外國侵略,同時本國民族資本主義剛剛產(chǎn)生之時,他從維護國家和民族利益,推動民族資本主義經(jīng)濟發(fā)展的目的出發(fā),創(chuàng)立了“實業(yè)救國”等一些列資產(chǎn)階級改良主義的經(jīng)濟思想。其維護國家經(jīng)濟安全的思想和實踐也十分值得我們關注和研究。

        一、近代中國國家經(jīng)濟安全受到的嚴重威脅

        國家經(jīng)濟安全,是指經(jīng)濟全球化時代一國保持其經(jīng)濟存在和發(fā)展所需資源有效供給、經(jīng)濟體系獨立穩(wěn)定運行、整體經(jīng)濟福利不受惡意侵害和非可抗力損害的狀態(tài)和能力。也就是說,所謂國家經(jīng)濟安全就是指一國的國民經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟實力處于不受根本威脅的狀態(tài)。

        1840年鴉片戰(zhàn)爭以后,中國逐漸淪為半殖民地半封建社會。西方列強的侵略破壞了中國傳統(tǒng)的封建經(jīng)濟結構,把中國強行拉入世界資本主義體系之中并受其支配,單一獨立的封建經(jīng)濟也開始向依附的半殖民地經(jīng)濟轉變。至清朝滅亡,列強通過兩次鴉片戰(zhàn)爭、甲午中日戰(zhàn)爭、八國聯(lián)軍侵華戰(zhàn)爭,迫使清政府簽訂了一系列不平等條約,攫取了各種經(jīng)濟特權,使中國的國家經(jīng)濟安全受到嚴重威脅。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

        首先,國家經(jīng)濟主權受到外國資本主義國家的控制。第一次鴉片戰(zhàn)爭以后,中國就被迫開埠通商,不僅喪失了關稅自主權,而且也喪失了對外貿(mào)易的自主權,中國在對外貿(mào)易中只能處于不對等的依附地位。列強通過攫取的經(jīng)濟特權,使大量外國商品源源不斷的涌入中國,充斥中國市場,同時,掠奪中國資源和勞動力,使中國淪為資本主義國家的商品市場和原料產(chǎn)地。甲午戰(zhàn)爭之后,中國國家經(jīng)濟主權進一步喪失。帝國主義國家通過《馬關條約》和《辛丑條約》擴大了在華各項特權,在進一步傾銷商品的同時,還擴大了對華資本輸出。通過在華開設工廠、爭奪鐵路修筑和礦山開采權、擴大在華銀行的數(shù)量和規(guī)模、向清政府提供政治貸款等投資活動,西方國家逐步控制了中國的主要經(jīng)濟命脈。

        其次,民族經(jīng)濟競爭力羸弱,民族資本主義力量弱小。從19世紀60年代末開始,隨著工業(yè)革命的發(fā)展和列強在華特權進一步擴大,西方國家采取降低價格的方法擴大了產(chǎn)品在中國的市場,直接破壞了中國耕織結合的家庭手工業(yè)。同時,一部分官僚、商人、買辦、華僑等私人投資創(chuàng)辦的近代企業(yè)開始陸續(xù)出現(xiàn)?!爸良孜鐟?zhàn)前,先后創(chuàng)辦了大約170余家私人資本企業(yè),主要分布在機器修造、繅絲、紡織、火柴、造紙、印刷、航運等行業(yè)中。由于在與外國資本主義的商品競爭中處于不利地位,也由于自身資金不足,所以這些企業(yè)大多規(guī)模小,生產(chǎn)技術落后”。[1]

        第三,清政府對經(jīng)濟的宏觀調控與治理能力微弱。一方面,自中國開始逐步融入資本主義世界市場開始,清政府就面臨著由傳統(tǒng)的封建政府向現(xiàn)代國家政府轉變的問題。傳統(tǒng)的中國政府,是一種在中央集權,在地方放權的一種“小政府”體制,在封建時代,這種“小政府”體制能夠很好的維護社會經(jīng)濟的穩(wěn)定。但是進入近代,“外來的壓力接踵而至,中外競爭既嚴峻又迫切,迫使中央政府一定向一個有作為的大政府轉變”[2]。但是由于傳統(tǒng)政治倫理和政治模式的根深蒂固,經(jīng)過洋務運動、戊戌變法、清末“新政”等一系列經(jīng)濟和政治層面的改革,仍然無法從根本上改革政府機制,因此清政府面對社會轉型、面對從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向近代工商經(jīng)濟轉向這種深刻的結構性變化、面對新崛起的近代工商階層完全不知所措,因此制定不出一個基本穩(wěn)定的經(jīng)濟政策,更談不上基本穩(wěn)定的制度建設。另一方面,一系列不平等條約的簽訂,使清政府逐步淪為外國列強維護華權力的工具,根本無法獨立而有效地運用貨幣與財政政策以化解中國的經(jīng)濟困境,促進經(jīng)濟發(fā)展。

        總之,從鴉片戰(zhàn)爭開始,清政府的國家經(jīng)濟安全就開始受到外國列強威脅和侵犯,到《馬關條約》和《辛丑條約》之后中國的國家經(jīng)濟安全已經(jīng)處于風雨飄搖之中,隨時有被外國資本主義經(jīng)濟取而代之的可能。

        二、以維護國家經(jīng)濟安全的角度看張謇的經(jīng)濟思想和實踐

        (一)發(fā)展民族資本主義工業(yè),挽回國家經(jīng)濟權益——實業(yè)救國

        張謇的經(jīng)濟思想萌發(fā)于甲午戰(zhàn)爭前,“甲午戰(zhàn)前十年間,張謇基本上結束了單一的游幕生活,開始了更為廣泛的社會活動,產(chǎn)生了改良農(nóng)業(yè),采用機器和籌設公司的愿望,并且還作過某些初步嘗試”[3]。這一時期張謇逐漸認識到了外國列強對中國的侵略日益加深,對同治末年以來俄日兩國的侵略行徑竭力主張反抗,同時,對民間疾苦多有呼吁,對腐敗官吏痛加譴責,也就是這種憂國憂民的情懷也成為日后“實業(yè)救國”思想產(chǎn)生的基礎。

        甲午戰(zhàn)爭清政府戰(zhàn)敗,簽訂了喪權辱國的《馬關條約》。允許外國列強在華開礦設廠的條款使外國經(jīng)濟侵略的重心逐漸由商品輸出轉為資本輸出。張謇也認識到了《馬關條約》將給中國帶來的嚴重危害,他的“實業(yè)救國”思想由此產(chǎn)生。1895年夏,張謇在其為張之洞起草的《條陳立國自強疏》中較為詳細的闡明了自己的救亡主張。他提到:“世人皆言外洋以商務立國,此皮毛之論也,不知外洋之民富國強之本實在于工,講格致,通化學,用機器,精制造,化粗為精,化少為多,化賤為貴,而后商賈有懋遷之資,有倍蓰之利。”[4]他認識到只有發(fā)展民族資本主義工業(yè),才是挽救國家經(jīng)濟的最重要途徑。

        “棉鐵主義”是張謇“實業(yè)救國”思想的核心,其內容是發(fā)展大工業(yè)以棉、鐵兩種工業(yè)為起點和中心,有步驟地建立和發(fā)展各種工業(yè)部門,從而達到全面振興實業(yè),這就將“實業(yè)救國”的主張上升到富國強民的位置。張謇認為“我國實業(yè),當從至柔至剛之兩物質,為應共同主義發(fā)揮之事”[5]。這種輕重工業(yè)協(xié)調發(fā)展的主張與洋務運動時期以發(fā)展重工業(yè)為中心的做法不同,是較為符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的。同時,張謇的這一主張更是為了解決洋貨充斥中國市場的情況而提出的。他認為面對外國商品占領中國市場,僅僅提出抵制外貨是不足以挽回權利的,中國民族資本主義還需要自己生產(chǎn)足以和外國商品相抗衡的輕工業(yè)商品。所以,“張謇的棉鐵主義主張具有強烈的愛國色彩,有振興本國實業(yè)以對抗外國資本侵略的內涵”?!懊藜徔椘肥菑V大人民的基本生活資料,鋼鐵工業(yè)是一切工業(yè)生產(chǎn)的基礎。以棉鐵為中心,既能夠廣泛帶動國民經(jīng)濟中其他行業(yè)的發(fā)展,又能立足于國內解決市場和原料問題,從而捍衛(wèi)國民經(jīng)濟的獨立”[6]。

        甲午戰(zhàn)爭以后,張謇就投入到“狀元辦廠”的實踐中。這一時期,外國商品輸出更為瘋狂,在眾多涌入中的外國商品中,洋紗所占的比重最大。為了抵制外國日益嚴重的經(jīng)濟侵略,1895年,張謇奉命在南通籌辦紗廠,利用南通地區(qū)盛產(chǎn)優(yōu)質棉花的優(yōu)越條件,“用本處所出之花,用本地習紡之工,即以紡成之紗,銷行本地及鄰近之州縣。運腳省則商本輕,輕則集資易成;購買近則鄉(xiāng)人便,便則漏厄可塞?!盵7]從1901年到1907年,張謇先后總共正式成立了十九個企業(yè)單位,涉及冶煉、面粉、肥皂、印染、運輸、建筑等,這些企業(yè)大多是以大生紗廠為軸心,直接或間接為大生紗廠服務,或者憑借大生紗廠以獲取利潤。1907年,這十九家企業(yè)單位合并成立通海實業(yè)總公司,由張謇擔任總理。另外,在1908年以后,張謇又陸續(xù)投資創(chuàng)辦銀行、航運、堆棧等十幾個企業(yè)單位。總之,“到辛亥革命前夜,張謇已經(jīng)組成了一個以紗廠為中心的具有相當規(guī)模的大生資本集團,而且不斷向前擴展”[8]138。除了在通州開辦企業(yè)外,張謇還在外地參加投資創(chuàng)辦了一批民族資本企業(yè),活動范圍相當廣泛,涉及諸多領域。張謇以實際行動,踐行自己“實業(yè)救國”的理想和主張。

        (二)重視農(nóng)工商三者相互協(xié)調,促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

        農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎,國民經(jīng)濟能否持續(xù)發(fā)展在很大程度上取決于農(nóng)業(yè)基礎的牢固與否。張謇出身農(nóng)家子弟,對中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況十分了解,也能深刻認識到農(nóng)業(yè)的基礎性作用。他提出“天下之大本在農(nóng)”的農(nóng)本思想,他認為“中國之土地資財,為他國所覬覦者,皆農(nóng)工不發(fā)達之故也?!盵9]張謇的這種農(nóng)本思想與傳統(tǒng)的“重農(nóng)抑商”的思想不同,而是通過紗廠的原料需要,對農(nóng)業(yè)的重要性有了新的理解。他在《請興農(nóng)會奏》一文中指出:“竊自中日事定以來,識時務者不以練兵通商為急務。朝廷與中外臣工條陳事件,凡關系二事尤可采擇者,無不舉而行之。究之兩年以來,實力奉行者幾人?成效可睹者幾事?臣竊上溯三代,旁考四洲,凡有國家者,立國之本不在兵也,立事之本不在商也,在乎工與農(nóng),而農(nóng)尤為要。蓋農(nóng)不生則工無所作,工不作則無所鬻,相因之勢,理有固然?!盵9]實際上是重視農(nóng)業(yè)的基礎地位,其目的是為了給工業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定的原料來源,是一種資產(chǎn)階級的農(nóng)業(yè)改良思想。為此,他極力提倡組織農(nóng)學會,講究農(nóng)學,學習西方先進的農(nóng)業(yè)技術,發(fā)展資本主義大農(nóng)業(yè)。1901—1903年,張謇創(chuàng)辦通海墾牧公司,標志著張謇企業(yè)活動跨進一個新的階段,即從工業(yè)擴展到農(nóng)業(yè)。

        同時,張謇也認識到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與商品經(jīng)濟的緊密關系,他認為“天下之大本在農(nóng),今日之先務在商,不商則弄無輸產(chǎn)之功”[8]96。他主張成立商會以調研商業(yè)發(fā)展情況。對于興辦農(nóng)、商、工會的次序張謇也有其獨到的見解,他認為“農(nóng)會興而后工會可得而言,工會每省得一二處足矣。其為農(nóng)工之去路,則在商會,事宜先籌,猶治水之從下流始也”[10]??梢姡瑥堝勒J識到了農(nóng)、工、商三者之間相互促進,相互依賴的關系,以追求農(nóng)、工、商三者協(xié)調發(fā)展,提升國家經(jīng)濟可持續(xù)性。這一方面是由近代中國工業(yè)在整個國民經(jīng)濟中所占的比重及其低微具體國情決定的,另一方面,也是維護國家經(jīng)濟安全的重要手段。

        (三)對外采取開放主義,主動融入世界市場

        近代由于外國列強的入侵,外國資本主義給中國的經(jīng)濟安全造成了巨大的威脅的和侵犯,對民族資本主義企業(yè)也造成了嚴重的打擊。但是,張謇在維護國家經(jīng)濟安全的問題上,并沒有采取閉關自守的姿態(tài),而是深刻認識到中國要想富強必須參與國際競爭和合作,這是大勢所趨,也是求生之道。為此,他在對外國資本主義的態(tài)度上并沒有采取敵視或抵制的態(tài)度,而是采取一種開放主義,主動將民族資本主義的發(fā)展融入世界市場,以世界的眼光來考慮中國問題。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

        首先,主張向外國資本主義國家的學習,引進先進生產(chǎn)技術和管理經(jīng)驗。張謇在籌辦企業(yè)的過程中,除了積極購買外國先進的機器設備外,還主張學習外國先進技術和管理經(jīng)驗。他派人出國留學和考察,甚至自己親自東渡日本,聘請外國專家和技術人員到企業(yè)進行技術指導,組織人員收集和翻譯國外科技資料,并且大力興辦實業(yè)教育,用西方先進的技術知識培養(yǎng)本國的技術人才。同時,在自己興辦的企業(yè)中,也引用西方的經(jīng)營和管理模式。另外,在日本考察中,他也認識到中日兩國政府在對民族資本主義企業(yè)的政策上存在的巨大差距,主張中國政府學習日本獎勵補助工商業(yè)的政策。

        其次,主張合理地引進和利用外資。張謇深知在中國引進西學,發(fā)展資本主義,在資金和人才方面都很缺乏,“風氣未開,國人常識不足,不盡知實業(yè)交通之利益,有力者徘徊觀望”[11]。這種情況下開采礦藏,“需本尤重,需本尤重,非用開放主義,無可措手。但使條約正當,權限分明,既藉以發(fā)展地質之蘊藏,又可以贍貧民之生活。由鋼鐵而生之機械鐵工廠,亦可聽歐美人建設,手工業(yè)可省遠運之資,于工學尤得實習之地,計所獲益,良非淺鮮”。同時,他還主張在其它經(jīng)濟建設方面注意引進和吸收外國資本和人才:“吾財用缺乏,則取資于外國,人才缺乏,則取資于外國。彼以其資本學術供吾之用,吾即利用其資本學術以集吾事”。但是借外債必須慎重考慮,必須以不影響國家主權和基本經(jīng)濟利益為前提。為此,他還細心籌劃了合資、借款、代辦三種利用外資的形式。并且對三者各自的特點、利弊得失和具體要求分別做了說明。例如他認為“借外債,不可喪主權,不可涉國際”;凡我過境內合辦企業(yè)或代辦企業(yè)必須依據(jù)中國的法律,遵守中國的法律。張謇將這些作為利用外資的根本原則,體現(xiàn)了他維護國家經(jīng)濟主權,保持國家經(jīng)濟獨立的目的。

        三、張謇維護國家經(jīng)濟安全思想的進步性與局限性

        1911年武昌起義一聲炮響,處在風雨飄搖之中的清政府壽終正寢。張謇“實業(yè)救國”的計劃最終也沒能挽回清政府失敗的命運,國家經(jīng)濟安全依然深受侵害。但是張謇在維護國家經(jīng)濟安全上所做的努力還是具有一定進步性的。首先,他認識到了外國列強的入侵對中國經(jīng)濟安全的巨大侵害,而發(fā)展民族資本主義經(jīng)濟是實現(xiàn)國家富強的重要途徑。其次,他主張獨立自主地與外國資本主義展開平等的競爭和合作,提高中國在國際經(jīng)濟交往中的自主性。第三,重視國家經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,建立完整的經(jīng)濟體系。但是,張謇的思想又具有許多的局限性,他將實現(xiàn)國家富強的重點放在發(fā)展實業(yè)上,而在政治上既反對保守勢力的頑固守舊,又反對維新派的激進改革,“他主張持新舊之平,在兩派之間尋求平衡與合力”[8]149。他希望維護國家的經(jīng)濟安全,發(fā)展民族資本主義,但把這一希望寄托在緩慢變革的清政權上,妄圖用舊的體制推動經(jīng)濟的革新,這實質上是一種資產(chǎn)階級的改良經(jīng)濟思想。

        [1]章開沅:《中國經(jīng)濟史》(下編),北京,高等教育出版社,2002年版,第168頁

        [2]陸建德、羅志田等:《山雨欲來:辛亥革命前的中國》,上海:上海書店出版社,2011年版,第3頁

        [3]章開沅:《開拓者的足跡——張謇傳稿》,北京:中華書局,1986年版,第31頁

        [4]張謇:《張季子九錄·政聞錄》(卷一),北京:中華書局,1922,第20頁

        [5]張謇:《張季子九錄·實業(yè)錄》(卷四),北京:中華書局,1922

        [6]黃文:《從實業(yè)救國中論張謇的愛國精神》,《科海故事博覽》,2009年第9期

        [7]張壽彭,王艷妮:《論張謇經(jīng)濟思想的形成、發(fā)展及其特點》,《蘭州大學學報》,2002年第2期

        [8]章開沅:《開拓者的足跡——張謇傳稿》,北京:中華書局,1986年版

        [9]張謇:《張季子九錄·實業(yè)錄》(卷一),北京:中華書局,1922,第6頁。

        [10]張謇:《商會議》,《張季子九錄·實業(yè)錄》(卷一),北京:中華書局,1922年

        [11]張謇:《張季子九錄·實業(yè)錄》(卷八)中華書局,1922年,第31頁。

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