劉旭紅

（山西師范大學 山西 臨汾 041000）

一、國家的控制和發(fā)展

1871—1914年，在帝國政府推動下的科學發(fā)展由三個不同的階段構成。帝國初期，大部分的科學組織和研究項目都受到了北德意志邦聯(lián)的援助，尤其是普魯士政府的援助。例如，成立于1868年，作為普魯士的一個機構而存在的通用標準委員會；還有各種各樣的海軍和軍事研究機構：如隸屬總參謀部的國家調查局和技術大炮學院。這些科學機構被帝國政府自動接管，但在帝國國會上，關于這些科學機構的管轄權問題并未引起任何爭論。據(jù)說，北德意志邦聯(lián)的傳統(tǒng)文化政策認為：這項計劃涉及整個民族的命運，原因在于它是中央政府的主要決策。

其中，在政府推動的科學發(fā)展的第一階段中，科學政策主要為帝國政府體系的建立和鞏固服務。盡管1871年憲法沒有明確規(guī)定，制定文化或科學方面的政策權歸屬中央政府，但隸屬于北德意志邦聯(lián)的科學機構都被帝國政府接管，尤其是普魯士境內的科學機構。根據(jù)帝國憲法，中央政府負責科技領域的諸事務，包括度量衡、貨幣制度、專利權和職業(yè)執(zhí)照。然而，除此之外，帝國政府接管的科學機構，包括德國在國內和國外的所有文化產業(yè)。

在國內，許多科學組織由私人、推動科學發(fā)展的社會團體及資金來源和疆域受限的地方政府資助。結果，在個人、團體和政府，以及地方政府和帝國政府間，展開了各種各樣的合作形式?？茖W政策集中化的過程也多種多樣。首先，帝國政府只在少數(shù)范圍內采取行動。很大程度上，私人或地方政府的科學活動為帝國政府的科學政策開辟了道路。

二、服務于經(jīng)濟利益的科學發(fā)展

開始于70年代末80年代初，由國家發(fā)起，并得到大學之外的科學研究組織支持的科學發(fā)展屬于第二個階段。這個階段主要受經(jīng)濟的影響，尤其受到工業(yè)發(fā)展的影響。其中，特別注重對經(jīng)濟部門的集中研究，例如化學和電力工程業(yè)、機械和光學業(yè)、農業(yè)。同時，經(jīng)濟領域的杰出人物，如阿貝、默克和西門子等人，闡述了科學技術的基礎性研究、技術發(fā)展和經(jīng)濟應用之間的關系。西門子認為，為了使國家的物質基礎得到良好保障，科學應該投入技術應用中。也許，他是主張科學與技術結合的最著名人士。事實上，他也積極推動這一主張的快速實現(xiàn)。他是帝國物理研究所最重要的創(chuàng)立者之一，主張在柏林、斯圖加特、慕尼黑、亞琛和漢諾威的科技?？茖W校和技術類大學舉辦電氣工程類的講座。同時，由政府支持的科學和技術研究組織也不得不服務于國家的經(jīng)濟利益。

其中，許多科學技術機構的發(fā)展史，都充分顯示了工業(yè)組織對其發(fā)展的影響。第二帝國期間，政府增加了與生產相關的科學研究的支持，表明經(jīng)濟利益是制定科學政策的真正目的。1871年，服務于這類研究目的的支出達到RM3000,1876年達到了375000,1879年是1300000,1886-1887年是2979000。如果從科學研究的經(jīng)濟、軍事和整體方面來看，對工業(yè)研究的比例分別從3%、14%、29%，一直上升到80年代的40-50%，這個比例幾乎未變，一直到一戰(zhàn)的爆發(fā)。

70年代末80年代初，政府對經(jīng)濟方面的科學研究和之前提到的相關研究的支持變得更加顯著。所有地方政府都著重強調對科學的綜合研究，而對軍事或工業(yè)應用的科學研究相對較弱。到目前為止，地方政府主要向大學和大學以外的醫(yī)藥科學研究提供資金支持。相反，帝國政府卻大量資助科研、科技產品的專利和標準化生產，并支持農業(yè)研究。也就是說，主要資助經(jīng)濟方面的科學研究。

帝國早期，軍事和政治在科學政策中占主導地位，強調政策為綜合的社會目的服務，而較少注重為生產經(jīng)濟服務的科學研究。到霍亨索倫王朝末期，經(jīng)濟上的實用性研究和發(fā)展成了科學政策的領頭羊。然而，仍著重強調軍事和政治方面的科學研究，而綜合性的社會研究只占一小部分。

然而，到帝國成立之后，政府對經(jīng)濟和軍事方面研究的資金援助占全部投資的3/4。因此，由帝國政府支持的有助于科學發(fā)展的研究占據(jù)領先地位。如果仔細審查由帝國政府成立或資助的科學機構的研究課題，會發(fā)現(xiàn)自然科學和技術方面的研究占主導地位。在44個機構中，其中有22個主要研究空氣、海洋、大氣層和動植物，或者計劃研究度量衡標準、統(tǒng)計資料和專利體制的技術和物理測驗。另一個集中研究的領域是考古學、古代歷史、藝術和德國歷史。這種類型的研究領域總共成立了12個機構。而剩余的機構主要研究農業(yè)、林業(yè)和醫(yī)藥衛(wèi)生業(yè)。

三、國外科學事業(yè)的發(fā)展

始于19世紀80、90年代的第三階段極其重要，這個階段著重政治、經(jīng)濟和文化行為的研究。在世紀之交，其它國家有許多德國的科學技術研究項目。因此，科學機構的任務不僅包括帝國邊界研究，還要參與國際科學事業(yè)和探究，及召開國際會議。正如維爾納·馮·西門子所說，這些國際科學事業(yè)的發(fā)展，一定程度上受到了德國努力維持國際競爭地位的影響。帝國國會上，在關于科學政策的爭論中，尤其強調殖民地市場的經(jīng)濟優(yōu)勢，而批判私人公司。在1885年1月23日的會議上，只有社會民主黨人支持增加對非洲的資助，但這些資金主要應用于科學和文化研究，而不是促進經(jīng)濟的發(fā)展。政治和經(jīng)濟領域的研究擴展到殖民地，促進了科學研究的發(fā)展。然而，這項政策所追求的目標，主要在于提高民族聲譽和打開經(jīng)濟市場。而科學活動是實現(xiàn)其它目的的一種途徑。但這并不是判斷科學發(fā)展的標準。

經(jīng)歷了以上三個階段的快速發(fā)展后，帝國科學實現(xiàn)了自國家獨立以來的第一次突飛猛進的增長，并提高了國家在世界各國中的聲譽。

[1]科佩爾·平森，范德一譯：《德國近現(xiàn)代史—它的歷史和文化》，商務印書館，1987年版。