文／祿永峰

據(jù)4月13日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》報(bào)道，為解決扶貧資金分配“碎片化”等問(wèn)題，甘肅省今年將整合農(nóng)牧、交通等15個(gè)部門管理的相關(guān)資金近389億元，盯緊制約貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，集中用于58個(gè)貧困片區(qū)縣精準(zhǔn)扶貧。

以往的基層扶貧，常常以兩種方式體現(xiàn)：一種是輸血式扶貧，一種是造血式扶貧。相比較而言，造血式扶貧，就是通過(guò)社會(huì)各界的積極扶持，讓貧困群眾掌握更多的致富本領(lǐng)，最終經(jīng)過(guò)自身努力從根本上脫貧致富；而送錢送物的輸血式扶貧，如同雪中送炭，只能緩解一時(shí)之急。

不論輸血式還是造血式扶貧，之所以效果不明顯，除了扶貧資金分配“碎片化”外，更重要的是由于扶貧風(fēng)險(xiǎn)可控機(jī)制缺失，在一定程度上直接造成扶好扶壞一個(gè)樣，扶多扶少一個(gè)樣，因此，出現(xiàn)年年扶、年年不見(jiàn)富的境況。扶貧縮水，由此可見(jiàn)一斑。

關(guān)于扶貧項(xiàng)目縮水問(wèn)題，往往有兩個(gè)方面原因：一方面，緣于各級(jí)政府或者幫扶部門“雁過(guò)拔毛”，造成扶貧資金被克扣占用；另一方面，如果群眾將扶貧當(dāng)成一種政策施舍，就會(huì)簡(jiǎn)單地將扶貧等同于“白送”，實(shí)質(zhì)上，這也是造成扶貧項(xiàng)目縮水的一個(gè)潛在因素。

可見(jiàn)，推廣“精準(zhǔn)扶貧”，對(duì)于消除貧困，可謂意義重大，但也需要各部門講求方式方法，多做些扶貧功課，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，多想想當(dāng)?shù)剡m合種什么、養(yǎng)什么、有什么獨(dú)特的增收辦法，注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益。一個(gè)貧困村的發(fā)展，只有找準(zhǔn)了路子，突出了特色，扶貧工作才能有的放矢；一條扶貧產(chǎn)業(yè)鏈上，只有彌補(bǔ)了諸多短板，最終效益才能可期。這么做，就是找準(zhǔn)“窮根”，真扶貧，扶真貧，讓扶貧投資零風(fēng)險(xiǎn)。

說(shuō)到底，扶貧是一種責(zé)任，也是一種政府投資。投資就得講求效益，講求科學(xué)，既不能一蹴而就，更不能盲目跟風(fēng)。同時(shí)還應(yīng)該對(duì)扶貧部門引進(jìn)問(wèn)責(zé)機(jī)制，從根本上避免扶貧產(chǎn)業(yè)見(jiàn)頭不見(jiàn)尾、扶好扶壞一個(gè)樣。不但要扶一程，還得見(jiàn)效益。對(duì)幫扶對(duì)象進(jìn)行獎(jiǎng)懲，用足用活“雞生蛋，蛋生雞”的民間財(cái)富原理，充分調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性和參與性，實(shí)現(xiàn)扶貧效果最大化。否則，扶貧款花了，卻落得雞飛蛋打一場(chǎng)空，尷尬的并不只是貧困群眾，還有扶貧部門。