文/陳敬 王杰 陳志強(qiáng)
在今年表彰的全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記中,有一位西藏自治區(qū)聶拉木縣縣委書(shū)記王平。
2011年12月,王平服從組織安排,從條件相對(duì)優(yōu)越的西藏日喀則市調(diào)到距市區(qū)路途最遠(yuǎn)、維穩(wěn)任務(wù)最重、發(fā)展壓力最大的聶拉木縣工作。幾年來(lái),他始終堅(jiān)守在第一線,奮戰(zhàn)在最前沿,以實(shí)際行動(dòng)詮釋著一名縣委書(shū)記的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
聶拉木作為西藏最大的國(guó)家一級(jí)陸路通商口岸所在地,也是分裂與反分裂、滲透與反滲透、蠶食與反蠶食斗爭(zhēng)的一線。王平常說(shuō),“維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定是最大的群眾利益,也是最大的政治責(zé)任,在這個(gè)問(wèn)題上沒(méi)有特殊性。要政治堅(jiān)定,對(duì)黨忠誠(chéng),守衛(wèi)好邊關(guān)要塞,捍衛(wèi)好國(guó)家安全?!?/p>
面對(duì)漫長(zhǎng)的邊境線、眾多的非法通道、復(fù)雜的人員流動(dòng),王平認(rèn)真履行維穩(wěn)“第一責(zé)任”的職責(zé),帶領(lǐng)全縣黨政軍警民日夜奮戰(zhàn),先后20多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議安排維穩(wěn)工作,10余次現(xiàn)場(chǎng)辦公應(yīng)對(duì)突發(fā)情況,8次深入高山哨卡部署邊境防控,6次與尼泊爾方面會(huì)晤協(xié)調(diào)邊境防控。在他的帶領(lǐng)下,聶拉木縣維穩(wěn)組織領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng),長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立,應(yīng)急預(yù)案日趨健全。面對(duì)1000多個(gè)強(qiáng)壓力、超負(fù)荷的日日夜夜,他與聶拉木黨政軍警民共筑起反分裂斗爭(zhēng)的鋼鐵長(zhǎng)城。
“要把聶拉木的改革、發(fā)展、穩(wěn)定記在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上?!蓖跗浇?jīng)常這樣要求干部職工,也是這樣帶頭干事創(chuàng)業(yè)的。
說(shuō)了就算,定了就干。到縣伊始,他就召集班子成員,完善了全縣總體發(fā)展思路,明確了特色農(nóng)牧業(yè)、邊境貿(mào)易等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和方向,明確了維護(hù)穩(wěn)定、黨的建設(shè)、社會(huì)治理創(chuàng)新等重點(diǎn)工作和措施,并成立專(zhuān)班,整合資源,從人力、物力、財(cái)力上給予重點(diǎn)傾斜、重點(diǎn)支持。
面對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)“一產(chǎn)不大、二產(chǎn)不強(qiáng)、三產(chǎn)不活”的實(shí)際情況,他提出要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、實(shí)施重點(diǎn)突破。同時(shí),王平堅(jiān)持抓大不放小,親自前往區(qū)、市爭(zhēng)取資金,深入實(shí)地考察項(xiàng)目,一大批項(xiàng)目落地,有力推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在擔(dān)任聶拉木縣委書(shū)記前,王平曾在聶拉木工作8年,對(duì)聶拉木縣比較熟悉。但他還是第一時(shí)間就深入海拔最高的波絨鄉(xiāng)進(jìn)行調(diào)研,短時(shí)間內(nèi)跑遍了全縣5鄉(xiāng)2鎮(zhèn)44個(gè)行政村。
每年王平都要抽出一定時(shí)間下鄉(xiāng)調(diào)研,了解群眾安危冷暖,并連續(xù)多年實(shí)施關(guān)系群眾切身利益的“十件實(shí)事”。群眾安居房全部建成;技能培訓(xùn)1000余人次;群眾人均純收入兩年凈增加987元……在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,他籌措資金200多萬(wàn)元,為群眾辦實(shí)事好事30余件,并結(jié)對(duì)認(rèn)親3戶,個(gè)人捐款2萬(wàn)多元。
近年來(lái),全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷提高,農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng),邊境貿(mào)易突破20億美元,旅游收入達(dá)到1500萬(wàn)元,生產(chǎn)總值連年保持兩位數(shù)增長(zhǎng),二、三產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到80%以上。
今年4月25日,尼泊爾發(fā)生了8.1級(jí)特大地震,毗鄰尼泊爾的西藏日喀則市聶拉木縣受災(zāi)嚴(yán)重。面對(duì)重大突發(fā)自然災(zāi)害,作為主政一方的黨員干部、群眾的“貼心人”,王平立即從下鄉(xiāng)調(diào)研第一線投身抗震救災(zāi)最前沿,地震當(dāng)天搜救的80余名傷員第一時(shí)間得到有效救治。震后兩小時(shí)內(nèi),全縣5鄉(xiāng)2鎮(zhèn)44個(gè)行政村受災(zāi)群眾全部安全轉(zhuǎn)移,無(wú)一遺漏;僅用半天,樟木口岸521戶1826名邊民群眾、1800余名商戶和務(wù)工人員、1200多名干部職工撤離,無(wú)一因次生災(zāi)害而傷亡。
“4·25”地震,樟木鎮(zhèn)距離震中只有22公里。樟木鎮(zhèn)所在的聶拉木縣也是“4·25”地震中我國(guó)境內(nèi)受災(zāi)最嚴(yán)重的縣。
曾經(jīng)的燈火繁華頃刻間滿目荒涼。
自古繁盛轉(zhuǎn)凋敝都是最難承受之重,更何況再由凋敝中重新振作。而今這份重量結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)地壓在了王平身上。
剛過(guò)五十歲的王平,面臨這場(chǎng)突如其來(lái)的災(zāi)難,作為聶拉木縣委書(shū)記、樟木口岸黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任的他,所承受著的壓力與責(zé)任難以描述。
地震發(fā)生的頃刻間,全縣大量房屋倒塌,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊交通中斷、通信失聯(lián),正在乃龍鄉(xiāng)指導(dǎo)工作的王平立刻預(yù)感到地震的嚴(yán)重性。
“第一次強(qiáng)烈的震感剛過(guò),我腦子里面就是三個(gè)問(wèn)號(hào)?!蓖跗秸f(shuō)。
有多少人傷亡?
有多少危房?
群眾有沒(méi)有安全轉(zhuǎn)移?
丘巒崩摧。當(dāng)時(shí)余震不斷,山上的石頭不斷滾落,滑坡和滾石阻斷了道路。但是王平作出了一個(gè)決定:和其他同志一起徒步趕回縣城。
一路上的情況已使王平意識(shí)到全縣遭受破壞有多么嚴(yán)重,但為了不讓其他人過(guò)于擔(dān)心,他盡量保持鎮(zhèn)定?!爱?dāng)時(shí)通訊是隔斷的,一切問(wèn)題都沒(méi)有答案。但我是聶拉木的書(shū)記,誰(shuí)都可以等,誰(shuí)都可以慌。黨員干部沒(méi)有等待的權(quán)利,也沒(méi)有慌亂的權(quán)利。這就是我們的天命?!蓖跗秸f(shuō)。
王平一到縣城,緊急召開(kāi)會(huì)議,部署抗震救災(zāi)工作,組成一線指揮部和搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救治、物資供應(yīng)、后勤保障等小組,并成立黨員干部應(yīng)急突擊隊(duì)和志愿服務(wù)隊(duì),由縣級(jí)干部帶隊(duì)分赴各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展抗震救災(zāi)。搜救群眾、搶救傷員、搭建安置點(diǎn)、發(fā)放救災(zāi)物資、安撫群眾等工作緊張有序開(kāi)展,處處都是黨員干部與群眾并肩戰(zhàn)斗的感人場(chǎng)景。
帶著十幾名黨員干部,王平趕往學(xué)校、醫(yī)院等人員聚集場(chǎng)所查看災(zāi)情,指揮群眾安置轉(zhuǎn)移。他說(shuō):“聶拉木是家,老百姓就是自己家的人。災(zāi)難摧毀了家園,但不應(yīng)該把這個(gè)家的精氣神給整垮了。這個(gè)精氣神現(xiàn)在就得靠我們這些黨員干部撐起來(lái)?!?/p>
4月25日晚8點(diǎn)之前,聶拉木縣城和樟木鎮(zhèn)群眾全部安全轉(zhuǎn)移到臨時(shí)安置點(diǎn),受傷群眾得到及時(shí)救治。
抗震救災(zāi)指揮部電話不斷,傳來(lái)的噩耗和災(zāi)情讓王平心急如焚。尤其是樟木鎮(zhèn)交通、通訊失聯(lián),6000名群眾生死不明,派出的先遣隊(duì)還沒(méi)有抵達(dá)樟木。
王平簡(jiǎn)單地把工作交接后,立即帶領(lǐng)50多名消防、公安、醫(yī)療等人員趕赴樟木鎮(zhèn),但塌方和泥石流損毀了道路,只好原路返回。
指揮部研究著可能出現(xiàn)的每一個(gè)新情況。
越來(lái)越多的信息開(kāi)始匯聚,越來(lái)越多的意見(jiàn)開(kāi)始?xì)w納,王平緊皺的眉頭漸漸舒展開(kāi)來(lái),一個(gè)完整的方案在他頭腦里迅速成型。
打通生命線的命令下達(dá)了,全縣所有公路保通機(jī)械設(shè)備迅速集中起來(lái),10多臺(tái)挖掘機(jī)、推土機(jī)一起攻堅(jiān)。
搶通的難度超出了所有人的想象,到處都是塌方、泥石流,到處都是橫亙?cè)诼分虚g的巨石,進(jìn)展十分緩慢。讓他更為擔(dān)心的是,樟木的食物儲(chǔ)備僅能維持三天時(shí)間。
4月26日,自治區(qū)和日喀則市派出的專(zhuān)業(yè)救援力量抵達(dá)聶拉木,市委主要領(lǐng)導(dǎo)親臨一線、坐鎮(zhèn)指揮,讓王平焦急的心稍稍緩解。為了與時(shí)間賽跑,王平協(xié)助市委主要領(lǐng)導(dǎo)冒著頻發(fā)的余震,斷斷續(xù)續(xù)滾落的山石,指揮武警交通部隊(duì)官兵、公路保通人員冒死開(kāi)著機(jī)械設(shè)備疏通道路。
經(jīng)過(guò)30多個(gè)小時(shí)的協(xié)同作戰(zhàn)、輪番作業(yè),這條被認(rèn)為短時(shí)間內(nèi)無(wú)法打通的生命線打通了。
在場(chǎng)的每一個(gè)人連續(xù)30個(gè)多小時(shí)沒(méi)有休息一分鐘,沒(méi)有一個(gè)人下“火線”,有的腿浮腫了,有的手失去了知覺(jué),有的身上血跡斑斑……王平的眼睛熬紅了,嗓子喊啞了,懸了幾天的心終于放下了一半。當(dāng)時(shí)大家想的就是盡快把路打通。
地震的災(zāi)情牽動(dòng)著所有人的心。
▲王平(右一)與同事們趕赴地震現(xiàn)場(chǎng)。
4月27日,王平在地震現(xiàn)場(chǎng)指揮搶通道路。“在大家眼中,他就像一座震不垮的大山,時(shí)刻給大家依靠?!钡卣鸢l(fā)生后困守在“孤島”樟木鎮(zhèn)的日喀則市聶拉木縣委副書(shū)記李冬說(shuō),這座山,就是縣委書(shū)記王平。
在樟木鎮(zhèn)抗震救災(zāi)協(xié)調(diào)指揮部的簡(jiǎn)易帳篷里,電話鈴聲突然響起。王平拿起聽(tīng)筒,聽(tīng)了一句,從椅子上彈了起來(lái),隨即對(duì)著電話重復(fù):“是,全員馬上撤離!”
在電話那頭下達(dá)指令的,是西藏自治區(qū)黨委書(shū)記陳全國(guó)。
在地質(zhì)災(zāi)害復(fù)雜、安全要求高的情況下,把6000多人一個(gè)不落地安全帶到指定的安置點(diǎn),這是王平必須履行好的職責(zé)和向群眾兌現(xiàn)的承諾。
6000多人中既有行動(dòng)不便的老人小孩和受傷群眾,又有大量商戶、外來(lái)務(wù)工人員和游客,道路通行條件差、危險(xiǎn)不斷,車(chē)輛緊缺,這都是擺在他面前最棘手的問(wèn)題。
任何一個(gè)細(xì)微的環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏,都會(huì)造成意想不到的嚴(yán)重后果。
難度更大的是,故土難離,不少群眾不愿離開(kāi)祖祖輩輩生活的這片土地,不愿放棄幾輩人積攢下的家業(yè),有的群眾說(shuō):“我死也要死在樟木?!?/p>
大轉(zhuǎn)移在緊張中有序進(jìn)行,黨員干部照顧著行動(dòng)不便的老人小孩,醫(yī)生護(hù)士緊跟著受傷群眾寸步不離,公安干警、駐軍官兵在公路兩側(cè)守護(hù)著他們的安全,留守的公安干警守衛(wèi)著轉(zhuǎn)移群眾的家園……
經(jīng)過(guò)9個(gè)小時(shí)的艱辛努力,樟木6000多人全部轉(zhuǎn)移到拉孜縣或桑珠孜區(qū)安置點(diǎn)。撤離路線長(zhǎng)、人員多、時(shí)間短,但是未發(fā)生一起道路交通事故、無(wú)一人傷亡,這無(wú)疑是一個(gè)奇跡。
整整一天一夜,王平的心一直懸著,滴水未進(jìn),徹夜不眠。
當(dāng)他得知群眾全部安全轉(zhuǎn)移的時(shí)候,年過(guò)五十的王平一下子癱倒在椅子上。“6000人,每一個(gè)都是絕對(duì)不能失去的親人,我必須對(duì)他們有個(gè)交代。這就是我當(dāng)時(shí)的心情?!?/p>
“你必須意識(shí)到自己和聶拉木老百姓的命運(yùn)是聯(lián)系在一起的。雖然地震發(fā)生時(shí)那種煎熬與壓力非常強(qiáng)烈,但我很快就告訴自己,必須坦然、勇敢地面對(duì)?!蓖跗秸f(shuō)。
“在災(zāi)難面前他迎難而上、主動(dòng)擔(dān)當(dāng),果斷決策、指揮有力,緊緊把全縣各級(jí)黨組織和黨員凝聚在一起,把災(zāi)害損失降到了最低程度,以模范行動(dòng)踐行了縣委書(shū)記‘四有’要求,做到了守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)?!边@是聶拉木縣群眾、干部對(duì)王平的評(píng)價(jià)。