孫巍，馬廣生

（1.合肥市建筑質(zhì)量安全監(jiān)督站濱湖新區(qū)分站，安徽 合肥 230601；2.中建八局第一建設(shè)有限公司，山東 濟(jì)南 250100）

0 前 言

為落實《安徽省建設(shè)工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程實施細(xì)則》（試行，下簡稱《細(xì)則》），促進(jìn)建設(shè)工程各方責(zé)任主體切實履行質(zhì)量責(zé)任，規(guī)范轄區(qū)內(nèi)工程質(zhì)量管理活動，提高施工現(xiàn)場質(zhì)量管理水平，以示范工程為先導(dǎo)，廣泛深入開展建設(shè)工程施工質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化項目的監(jiān)管與驗評工作。建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站的監(jiān)督員，應(yīng)對《細(xì)則》深刻理解，認(rèn)真歸納，系統(tǒng)提煉，規(guī)范行為，準(zhǔn)確執(zhí)行。

1 背 景

2014年九月中旬，安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織所屬地市有關(guān)部門和企業(yè)，在合肥市濱湖新區(qū)交通銀行金融服務(wù)中心（合肥）項目一期和二期一階段工程，召開了示范工程現(xiàn)場觀摩會議。華東六省一市和特邀八省市的建設(shè)主管部門，于2014年10月也召開了現(xiàn)場觀摩會議。該工程具有代表性，本文以監(jiān)管、檢查為例，將對《細(xì)則》的理解、歸納、提煉和標(biāo)準(zhǔn)地開展建設(shè)工程施工現(xiàn)場質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理示范工程活動，做了大量工作。

2 淺談建設(shè)工程施工現(xiàn)場質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理示范工程監(jiān)管

2.1 對建設(shè)單位質(zhì)量管理的監(jiān)管

2.1.1 對建設(shè)單位質(zhì)量管理的監(jiān)管主要內(nèi)容

依據(jù)《細(xì)則》，梳理了對建設(shè)單位重點督查的主要內(nèi)容是“一個管理體系、一個管理機(jī)構(gòu)圖、一項質(zhì)量承諾書，八項管理制度，行為‘八不得’、‘十七個應(yīng)當(dāng)’”的資料、圖牌、管理痕跡。

2.1.1.1 “一個管理體系”

②“一個管理體系”是指督查建設(shè)單位對工程質(zhì)量管理的保證體系是否健全。

2.1.1.2 “一個管理機(jī)構(gòu)圖”

“一個管理機(jī)構(gòu)圖”是指督查建設(shè)單位對工程質(zhì)量管理的管理機(jī)構(gòu)圖是否在現(xiàn)場以圖牌的形式掛出。2.1.1.3“一項質(zhì)量承諾書”

“一項質(zhì)量承諾書”是指督查建設(shè)單位對工程質(zhì)量目標(biāo)的承諾是否在現(xiàn)場以圖牌的形式掛出。

2.1.1.4 “八項制度”

“八項制度”是指督查建設(shè)單位質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理在項目前期制定的招投標(biāo)管理、合同管理、施工總分包管理、施工圖設(shè)計文件審查、質(zhì)量報監(jiān)、施工許可、圖紙會審、質(zhì)量管理等制度。

2.1.1.5 “行為‘八不得’、‘十七個應(yīng)當(dāng)’”

“八不得”是指督查建設(shè)單位對項目質(zhì)量管理前期和過程中：施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查合格的，不得使用；圖紙審查機(jī)構(gòu)不得與所審查項目的建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系；建設(shè)單位不得明示或者暗示審查機(jī)構(gòu)違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工圖審查；不得迫使承包方以低于成本的價格競標(biāo)，不得任意壓縮合理工期；不得明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量；不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議；不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。

“十七個應(yīng)當(dāng)”是指督查建設(shè)單位質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理前期和過程中：應(yīng)當(dāng)依法對工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購進(jìn)行招標(biāo)；應(yīng)與中標(biāo)人及時簽訂書面合同；合同的標(biāo)的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容一致；應(yīng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位；項目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備工程建設(shè)相關(guān)專業(yè)中級以上職稱；應(yīng)在施工合同中明確質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)獎罰措施；應(yīng)堅持先勘察、后設(shè)計的原則，對涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查；應(yīng)督促設(shè)計單位對施工圖審查意見認(rèn)真研究，逐條回復(fù)，對存在的問題進(jìn)行修改、補充，并修訂設(shè)計文件；應(yīng)負(fù)責(zé)對經(jīng)施工圖審查合格的設(shè)計文件進(jìn)行核對；應(yīng)委托有相應(yīng)資格的施工圖審查機(jī)構(gòu)對勘查設(shè)計文件和全套施工圖紙進(jìn)行審查；應(yīng)將經(jīng)圖審合格并加蓋審圖專用章的施工圖紙?zhí)峁┙o施工單位；應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提供相關(guān)真實有效的資料辦理質(zhì)量報監(jiān)手續(xù)；應(yīng)與工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)聯(lián)系監(jiān)督交底事宜；應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證；應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工；項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師等關(guān)鍵崗位人員應(yīng)與中標(biāo)書中一致；應(yīng)及時組織設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位的項目負(fù)責(zé)人及有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行圖紙會審；應(yīng)對施工現(xiàn)場的項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量檢查員和總監(jiān)理工程師等關(guān)鍵崗位人員建立檔案名冊，實行關(guān)鍵崗位廣域網(wǎng)絡(luò)（IFA）考勤制度；應(yīng)負(fù)責(zé)落實施工現(xiàn)場各方責(zé)任主體人員信息公示制度和質(zhì)量責(zé)任承諾書制度。

2.1.2 對建設(shè)單位監(jiān)管實況

①建設(shè)單位積極參與創(chuàng)建施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程活動。建立了招投標(biāo)管理、合同管理、施工總分包管理、施工圖設(shè)計文件審查、質(zhì)量報監(jiān)、施工許可、圖紙會審、質(zhì)量管理等八項制度。

②在落實招投標(biāo)制度和合同管理制度時，依法對工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購進(jìn)行了招標(biāo)，并與中標(biāo)人及時簽訂了書面合同。

③施工圖審查委托了安徽省施工圖審查有限公司對勘查設(shè)計文件和全套施工圖紙進(jìn)行審查，并督促設(shè)計單位對施工圖審查意見逐條回復(fù)，對存在的問題進(jìn)行修改、補充，并修訂設(shè)計文件。

④工程開工前及時辦理了施工許可證和質(zhì)量報監(jiān)手續(xù)，并與合肥市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站濱湖新區(qū)分站聯(lián)系辦理了監(jiān)督交底事宜。

⑤建立了項目管理機(jī)構(gòu)，并確定項目負(fù)責(zé)人；委托的監(jiān)理配備專業(yè)技術(shù)人員具備工程建設(shè)相關(guān)專業(yè)中級以上職稱。

⑥對施工現(xiàn)場的項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量檢查員和總監(jiān)理工程師等關(guān)鍵崗位人員建立了檔案名冊，實行關(guān)鍵崗位廣域網(wǎng)絡(luò)（IFA）考勤制度，并留存考勤記錄。

⑦落實了施工現(xiàn)場各方責(zé)任主體人員信息公示制度和質(zhì)量責(zé)任承諾書制度。

⑧對建設(shè)單位實行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理不到位的，提出了限期整改意見，并逐一得到回復(fù)。

2.2 對監(jiān)理單位質(zhì)量管理的監(jiān)管

2.2.1 對監(jiān)理單位質(zhì)量管理監(jiān)管的主要內(nèi)容

依據(jù)《細(xì)則》和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319）、施工質(zhì)量驗收規(guī)范等，梳理了對監(jiān)理單位重點督查的主要內(nèi)容是“一個質(zhì)量管理體系、一個管理機(jī)構(gòu)圖、一項質(zhì)量承諾、一個臺賬、三項整改、五項責(zé)任、五項驗收、五個報告、管理資料的五項要求、九個應(yīng)當(dāng)、十項審查”的相關(guān)資料和行為痕跡。

2.2.1.1 一個質(zhì)量管理體系

一個質(zhì)量管理體系是指督查監(jiān)理單位對項目質(zhì)量管理的保證體系是否健全。

2.2.1.2 “一個管理機(jī)構(gòu)圖”

“一個管理機(jī)構(gòu)圖”是指督查監(jiān)理單位對項目質(zhì)量管理的管理機(jī)構(gòu)圖是否在現(xiàn)場以圖牌的形式掛出。

2.2.1.3 “一個臺賬”

“一個臺賬”是指督查監(jiān)理單位應(yīng)建立材料進(jìn)場驗收和試驗結(jié)果臺賬。

2.2.1.4 “一項質(zhì)量承諾書”

“一項質(zhì)量承諾書”是指督查監(jiān)理單位對工程質(zhì)量管理目標(biāo)的承諾是否在現(xiàn)場以圖牌的形式掛出。

2.2.1.5 “三個整改”

“三個整改”是指督查監(jiān)理人員對施工單位未按《工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實施專項方案》實施的，要求承包單位整改；對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，要求承包單位整改；發(fā)現(xiàn)施工中存在重大質(zhì)量隱患，要求承包單位停工整改。

2.2.1.6 “五項責(zé)任”

“五項責(zé)任”是指督查監(jiān)理單位和監(jiān)理人員在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理實施中：選派有資格的人員擔(dān)任總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等；總監(jiān)理工程師需要調(diào)整時，應(yīng)征得建設(shè)單位同意；專業(yè)監(jiān)理工程師需要調(diào)整時，總監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知建設(shè)單位和承包單位；現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)為監(jiān)理單位正式聘任的員工，監(jiān)理員應(yīng)有崗位證書和具備相應(yīng)專業(yè)知識；質(zhì)量管理職能部門應(yīng)定期對項目監(jiān)理部履職情況及現(xiàn)場實體質(zhì)量進(jìn)行內(nèi)部檢查頻率每兩月不少于一次，并留有書面檢查記錄；應(yīng)根據(jù)檢查結(jié)果每半年對項目監(jiān)理部進(jìn)行考核評價。

2.2.1.7 “五項驗收”

“五項驗收”是指督查監(jiān)理人員在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理實施中：工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備驗收；隱蔽工程報驗；檢驗批、分項工程、分部工程、單位工程、總體工程質(zhì)量驗收的程序是否合法，資料是否齊全有效。

2.2.1.8 “五個報告”

“五個報告”是指督查監(jiān)理人員在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理過程中：下達(dá)工程暫停令和簽署工程復(fù)工報審表，宜事先向建設(shè)單位報告；按月向建設(shè)單位報送監(jiān)理月報；發(fā)現(xiàn)建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量檢測不合格的，應(yīng)及時向建設(shè)主管部門或其所屬質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告；施工單位對質(zhì)量問題拒不整改或者未按要求停止施工的，應(yīng)及時向建設(shè)主管部門或其所屬質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告；存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患，可能發(fā)生質(zhì)量安全事故的，應(yīng)及時向建設(shè)主管部門或其所屬質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告。

2.2.1.9 “管理資料的五項要求”

“管理資料的五項要求”是指督查監(jiān)理單位在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理實施中：質(zhì)量管理資料、項目監(jiān)理部的質(zhì)量管理資料、監(jiān)理審核審批管理資料、進(jìn)場材料管理資料、工程驗收管理資料、質(zhì)量問題處理資料、監(jiān)理報告資料和監(jiān)理資料等，做到：有獨立資料室，并明確專人負(fù)責(zé)；及時分類整理，編目清晰，內(nèi)容完整；報驗單、驗收記錄、檢測報告等重要工程資料應(yīng)留存；隱蔽工程和重要部位、工序驗收的影像資料；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實施情況應(yīng)有相關(guān)記錄。

2.2.1.10 “九個應(yīng)當(dāng)”

“九個應(yīng)當(dāng)”是指督查監(jiān)理人員在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理實施中：應(yīng)實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制；應(yīng)編制監(jiān)理實施細(xì)則，并明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實施措施；應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定配備除總監(jiān)以外的土建監(jiān)理工程師不少于1人/1萬m2，安裝監(jiān)理工程師1人/2萬m2；應(yīng)安排監(jiān)理人員對施工過程進(jìn)行巡視、旁站、平行檢驗；對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位，應(yīng)安排監(jiān)理員進(jìn)行旁站；應(yīng)有固定的辦公場所以及通訊、生活設(shè)施；應(yīng)配備有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、圖集和混凝土回彈儀、游標(biāo)卡尺、坍落度筒、測距儀等必要檢測工具；應(yīng)定期主持召開項目例會；應(yīng)根據(jù)需要及時組織專題會議，解決施工過程中的各種專項問題。

2.2.1.11 “十項審查”

“十項審查”是指督查監(jiān)理人員在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理過程中：審查工程開工報審表及相關(guān)資料；審查承包單位現(xiàn)場項目管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量保證體系；核查施工單位質(zhì)量管理人員資格、特種作業(yè)人員資格；審查《工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實施專項方案》；審查施工組織設(shè)計；對已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計進(jìn)行調(diào)整、補充或變動應(yīng)審查、簽認(rèn)；審查專項方案；審查分包單位資格報審表和分包單位有關(guān)資質(zhì)等資料；審核試驗室和見證取樣檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級、試驗范圍、管理制度、試驗人員資格；審核主要材料見證取樣計劃、工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報審表及其質(zhì)量證明資料。

2.2.2 對監(jiān)理單位質(zhì)量管理的監(jiān)管的實況

①實行了總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，項目監(jiān)理部組織機(jī)構(gòu)健全，崗位設(shè)置合理，職責(zé)明確；還編制監(jiān)理實施細(xì)則，并明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實施措施。項目監(jiān)理人員除總監(jiān)以外，土建監(jiān)理工程師配備10人，安裝監(jiān)理工程師6人，共計17人。滿足要求。

②監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場的辦公場所、通訊、生活設(shè)施齊全，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、圖集和混凝土回彈儀、游標(biāo)卡尺、坍落度筒、測距儀等檢測工具合格有效。

③總監(jiān)理工程師每周四主持召開項目例會，每次例會都起草會議紀(jì)要，并經(jīng)與會各方代表會簽。及時解決施工過程中的各種專項問題。

④審查了承包單位現(xiàn)場項目管理機(jī)構(gòu)、試驗檢測單位的質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理人員資格、特種作業(yè)人員資格。

⑤審查了承包單位報送的《工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實施專項方案》54項，對工程重點部位、關(guān)鍵工序的專項方案和超過一定規(guī)模的危險性較大工程組織專家論證，履行審批手續(xù)。

⑥對承包單位報送的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報審表及其質(zhì)量證明資料進(jìn)行審核，并建立了材料進(jìn)場驗收臺賬。項目監(jiān)理部有獨立資料室和專人負(fù)責(zé)資料的及時分類整理，編目清晰，內(nèi)容完整。

⑦對其他不符合要求的問題，提出了整改，并得到回復(fù)。

2.3 對施工單位質(zhì)量管理的監(jiān)管

2.3.1 對施工單位質(zhì)量管理的質(zhì)量承諾、管理機(jī)構(gòu)、管理制度、實施方案、各種記錄、十七種檢測（查）工具配備、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、圖集和相關(guān)法律法規(guī)的監(jiān)管。

2.3.1.1 質(zhì)量承諾

檢查施工單位對工程質(zhì)量管理目標(biāo)的承諾書，是否在現(xiàn)場以圖牌的形式掛出。

2.3.1.2 對施工單位質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管

對施工單位質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管重點檢查內(nèi)容：PDCA循環(huán)內(nèi)容、部門和崗位的職責(zé)、確定項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人責(zé)任制、檢員配備、特種作業(yè)人員、持證上崗、培訓(xùn)場所和設(shè)備。

2.3.1.3 對施工單位質(zhì)量管理制定制度的監(jiān)管

對施工單位質(zhì)量管理制度重點檢查十五項管理制度：施工企業(yè)質(zhì)量管理制度、項目部質(zhì)量管理制度、計量器具配備與管理制度、施工過程質(zhì)量控制、工程資料管理制度、質(zhì)量自查與評價制度、質(zhì)量獎罰制度、施工質(zhì)量檢驗制度、關(guān)鍵工序質(zhì)量控制制度、進(jìn)場材料驗收制度、樣板引路制度、成品保護(hù)制度、質(zhì)量改進(jìn)制度、分包管理制度、胸卡佩戴制度。

2.3.1.4 對編制的方案檢查

對施工單位所編制的《工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實施專項方案》進(jìn)行審查，方案中應(yīng)突出質(zhì)量常見問題的防治措施。

2.3.1.5 對施工單位質(zhì)量管理過程中的十五種記錄進(jìn)行檢查

需要檢查的記錄有：月檢查考核記錄、隱蔽驗收記錄、分部（子分部）工程質(zhì)量驗收記錄、單位工程質(zhì)量驗收記錄、分部（子分部）技術(shù)資料檢查記錄、單位工程技術(shù)資料檢查記錄、施工日志、專項施工記錄、交底記錄、上崗培訓(xùn)記錄、圖紙的接受和發(fā)放記錄、設(shè)計變更記錄、整改記錄、復(fù)查記錄。

2.3.1.6 對現(xiàn)場17種檢測（查）工具的檢查

現(xiàn)場所配備的17種檢測（查）工具有：磅秤、鋼尺、靠尺、線錘、塞尺、游標(biāo)卡尺、百格網(wǎng)、力矩扳手、坍落度筒、經(jīng)緯儀、水準(zhǔn)儀、測距儀、混凝土強(qiáng)度回彈儀、鋼筋掃描儀、相位檢測儀、歐姆表、接地電阻測試儀等計量和檢測工具。

2.3.1.7 對持有標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、圖集和相關(guān)法律法規(guī)的檢查

檢查施工單位在工程中所需的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、圖集和相關(guān)法律法規(guī)，并有清單和臺賬。

2.3.2 對建筑材料質(zhì)量管理的監(jiān)管

對建筑材料質(zhì)量管理的監(jiān)管，重點檢查施工單位的材料進(jìn)場驗收、存放、管理、檢測、留樣等。具體查看：人員配備、三方驗收記錄、質(zhì)量證明資料、檢測報告、合格證、分類碼放標(biāo)識、資料的單位和人員的追溯痕跡、現(xiàn)場設(shè)施和見證取樣的8項要求。其具體情況如下。

2.3.2.1 人員配備的兩項規(guī)定

見證取樣人員應(yīng)取得安徽省建設(shè)管理部門統(tǒng)一頒發(fā)的崗位證書；建筑面積5萬m2以上或工程造價5千萬元以上工程項目，取樣員、見證員最低配備均各不少于2人。

2.3.2.2 三方驗收記錄

建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位應(yīng)共同參加，并簽字確認(rèn)。

2.3.2.3 資料的單位和人員的追溯痕跡

應(yīng)注明材料型號、進(jìn)場時間、進(jìn)場數(shù)量、具體使用部位、具體使用數(shù)量、采購人和項目技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。原件存放其他單位的，應(yīng)由存放單位經(jīng)辦人簽字，并加蓋存放單位公章。

2.3.2.4 現(xiàn)場設(shè)施

施工現(xiàn)場應(yīng)留置樣品留樣室。

2.3.2.5 見證取樣8項要求

①見證取樣檢測、實體檢測、樁基檢測等應(yīng)簽訂書面委托合同；②見證取樣檢測應(yīng)由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)，原則上一個工程項目只委托一家檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)見證取樣檢測業(yè)務(wù)；③保障性安居工程、校舍工程等國有資金投資建設(shè)項目，結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量檢測應(yīng)由建設(shè)單位委托檢測；④編制見證取樣送檢計劃并報監(jiān)理單位審批；⑤見證取樣數(shù)量和檢測項目應(yīng)符合設(shè)計和規(guī)范規(guī)定，涉及結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能的試塊、試件和材料，比例應(yīng)不少于有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定取樣數(shù)量的30%，重點工程、國有資金投資的公共建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程執(zhí)行見證取樣和送檢的比例為100%；⑥取樣員和見證員明確后，應(yīng)書面告知建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、檢測單位和該工程的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在施工過程中，不得隨意更換；⑦見證員應(yīng)按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行見證取樣，對試樣進(jìn)行唯一性標(biāo)識，任何單位和個人不得損壞唯一性識別標(biāo)識。鋼筋和混凝土等重要原材料見證取樣，應(yīng)留存影像資料；⑧示范工程的見證取樣檢測使用安徽省建筑工程質(zhì)量檢測全過程監(jiān)管系統(tǒng)（IMT系統(tǒng)）。

2.3.3 對施工過程質(zhì)量管理的監(jiān)管

2.3.3.1 重點檢查11項內(nèi)容

依據(jù)《細(xì)則》，對施工過程質(zhì)量管理的檢查內(nèi)容：技術(shù)交底、樣板引路、三檢制、檢驗批、分項、分部工程和隱蔽工程驗收、材料質(zhì)量管理、成品保護(hù)、質(zhì)量問題處理、質(zhì)量改進(jìn)等。

2.3.3.2 對施工前的9項檢查

對施工前9項檢查的內(nèi)容：施工組織設(shè)計交底、專項施工方案交底、分項工程技術(shù)交底、特殊和關(guān)鍵工序技術(shù)交底、實物樣板、工程樣板、圖片樣板、試塊留置計劃、檢驗批劃分計劃。

2.3.3.3 對施工中的“三檢制度”落實和質(zhì)量檢查標(biāo)識標(biāo)注檢查

①三檢制度落實。查看自檢資料，即：操作工人在施工過程中，按施工技術(shù)交底及有關(guān)規(guī)范要求，隨時進(jìn)行自我檢查、整改的過程，并留書面記錄；查看互檢資料，即：同班組操作工人，在操作過程中，按技術(shù)交底及有關(guān)規(guī)范要求，隨時進(jìn)行他人質(zhì)量檢查并整改，檢查組織由班組長負(fù)責(zé)，并留書面記錄；查看交接檢資料，即：上道工序的施工班組完工后下一道工序?qū)⒗^續(xù)操作的施工班組進(jìn)行交接檢查驗收，交接檢，由項目工程師組織，并留書面記錄。

②質(zhì)量檢查標(biāo)識標(biāo)注。查看現(xiàn)場每施工完一個檢驗批，應(yīng)進(jìn)行實測實量，并將結(jié)果如實地填寫在質(zhì)量檢查標(biāo)識內(nèi)，標(biāo)識粘貼在受檢部位，公示檢查結(jié)果的情況。

2.3.3.4 對完工后4項記錄和1項資料進(jìn)行檢查

3項記錄。依據(jù)《細(xì)則》，對隱蔽工程驗收記錄、工程質(zhì)量檢驗批驗收記錄、分項工程驗收記錄、質(zhì)量問題的處理和驗收記錄進(jìn)行檢查。

對隱蔽工程的檢查記錄應(yīng)留有影像資料。

2.3.3.5 對常見質(zhì)量問題的防治措施進(jìn)行檢查

項目部應(yīng)針對工程的具體情況，制定質(zhì)量常見問題的防治措施，并符合安徽省《住宅工程質(zhì)量通病防治技術(shù)規(guī)程》的要求。

2.3.3.6 對積極應(yīng)用“四新”的檢查

對項目部在工程中積極采用新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，消除質(zhì)量通病方面的檢查。

查看項目部PDCA循環(huán)應(yīng)有相關(guān)的記錄。

2.3.4 對工程實體質(zhì)量控制的檢查

對工程實體質(zhì)量控制的檢查內(nèi)容包括實體質(zhì)量抽測和觀感質(zhì)量檢查。

①實體質(zhì)量抽測項目包括：混凝土強(qiáng)度、現(xiàn)澆樓板厚度、鋼筋保護(hù)層厚度、混凝土構(gòu)件截面尺寸、垂直度、表面平整度、砌體垂直度、表面平整度。

②實體質(zhì)量抽測項目應(yīng)符合下列規(guī)定。

a.混凝土強(qiáng)度：混凝土強(qiáng)度抽測以梁、柱、墻等構(gòu)件為主，具體抽測構(gòu)件根據(jù)施工圖紙隨機(jī)抽取；房屋總建筑工程面積5萬㎡以下的抽測3個構(gòu)件，每增加2萬㎡增加1個構(gòu)件；市政基礎(chǔ)設(shè)施項目按照工程實際情況確定抽測數(shù)量。被抽測的建筑物、構(gòu)筑物或市政橋梁的砼養(yǎng)護(hù)齡期應(yīng)達(dá)到等效養(yǎng)護(hù)齡期，即日平均養(yǎng)護(hù)溫度逐日累計應(yīng)達(dá)600℃·d；混凝土強(qiáng)度代表值不應(yīng)小于設(shè)計值，也不宜超過設(shè)計值的130%。

b.現(xiàn)澆樓板厚度：現(xiàn)澆樓板厚度抽測部位根據(jù)施工圖紙隨機(jī)抽取。房屋總建筑工程面積5萬㎡以下的抽測3個構(gòu)件，每增加2萬㎡增加1個構(gòu)件；樓板厚度檢測采用超聲法或鉆孔實測法。

c.鋼筋保護(hù)層厚度：鋼筋保護(hù)層厚度抽測以梁、板類構(gòu)件為主，具體抽測構(gòu)件根據(jù)施工圖紙隨機(jī)抽取。房屋總建筑工程面積5萬㎡以下的抽測3個構(gòu)件，每增加2萬㎡增加1個構(gòu)件；保護(hù)層厚度檢測主要依據(jù)《混凝土中鋼筋檢測技術(shù)規(guī)程》（JGJ/T152），采用電磁感應(yīng)法檢測，必要時可采用剔鑿的方法驗證；縱向受力鋼筋保護(hù)層厚度允許偏差：梁類構(gòu)件為+10mm，-7mm；板類構(gòu)件為+8mm，-5mm。

d.混凝土構(gòu)件截面尺寸、垂直度、表面平整度：根據(jù)施工圖紙隨機(jī)抽取。房屋總建筑工程面積5萬㎡以下的抽測3個構(gòu)件，每增加2萬㎡增加1個構(gòu)件；截面尺寸宜在地面向上300mm和1500mm的位置測量；垂直度宜在一面墻距邊角300mm左、右的兩處測量，柱的相鄰兩個面測量；表面平整度測量宜在一面墻按45度角斜放靠尺測量?？缍纯诓课粌?yōu)先選測。

e.砌體垂直度、表面平整度：根據(jù)施工圖紙隨機(jī)抽取。房屋總建筑工程面積5萬㎡以下的抽測3處墻，每增加2萬㎡增加1處墻；垂直度測量宜在一面墻距邊角300mm左、右的兩處測量，測量部位選擇正手墻面；表面平整度測量宜在一面墻按45度角斜放靠尺測量。

③當(dāng)實體質(zhì)量抽測出現(xiàn)異常值或嚴(yán)重不合格時，應(yīng)由工程所在地質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令建設(shè)單位委托具有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)測，根據(jù)復(fù)測結(jié)果督促處理，確保工程不留質(zhì)量隱患。

④以上實體質(zhì)量抽測宜選取有質(zhì)量檢查標(biāo)識的構(gòu)件，進(jìn)行復(fù)核性抽查。觀感質(zhì)量檢查項目包括：混凝土觀感、砌體觀感。

⑤觀感質(zhì)量檢查應(yīng)在具備檢查條件的結(jié)構(gòu)層中抽取3個層數(shù)目測。

⑥觀感質(zhì)量檢查項目應(yīng)符合下列規(guī)定：

a.混凝土觀感:混凝土外觀不應(yīng)有蜂窩、麻面、疏松、孔洞、露筋、夾渣、開裂等質(zhì)量缺陷；當(dāng)混凝土出現(xiàn)嚴(yán)重缺陷時，應(yīng)由施工單位提出技術(shù)處理方案，并經(jīng)監(jiān)理（建設(shè)）單位認(rèn)可后進(jìn)行處理。對經(jīng)處理的部位，應(yīng)重新檢查驗收；當(dāng)混凝土出現(xiàn)一般缺陷時，應(yīng)由施工單位按技術(shù)處理方案進(jìn)行處理，并重新檢查驗收。

b.砌體觀感:砌體應(yīng)組砌正確、排磚合理、頭縫密實、表面平整、外觀清潔、灰縫平直均勻，馬牙槎留置規(guī)范、構(gòu)造滿足要求。不得出現(xiàn)瞎縫、假縫、透縫、通縫的現(xiàn)象。

2.3.5 驗收評定

2.3.5.1 對6項管理資料的檢查和驗證

依據(jù)《細(xì)則》，對建設(shè)單位質(zhì)量管理、監(jiān)理單位質(zhì)量管理、施工單位質(zhì)量管理、建筑材料質(zhì)量管理、施工過程質(zhì)量管理、工程實體質(zhì)量控制等6個分項，按照檢查子項和評分標(biāo)準(zhǔn)見附錄B《建設(shè)工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理分項檢查評分表》打分，并實際驗證。

2.3.5.2 對檢查評分的4項要求

根據(jù)《細(xì)則》要求，對6個分項檢查評分表的規(guī)定：①分項評分表中，包括若干檢查項目，各檢查項目實得分?jǐn)?shù)之和，為該分項實得分；②評分采用扣減分值的方法，對不符合本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定檢查項目的，扣減相應(yīng)分值，扣減分值總和不得超過該檢查項目的應(yīng)得分值，檢查項目的實得分?jǐn)?shù)為應(yīng)得分?jǐn)?shù)減去扣減分?jǐn)?shù)；③當(dāng)該分項存在否決項時，此分項檢查評分表不得分；④分項檢查得分率為分項實得分與該分項應(yīng)得分之比。

2.3.5.3 對檢查得分率進(jìn)行匯總

各分項的權(quán)重值和匯總方法按照《細(xì)則》附表A《建設(shè)工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理檢查評分匯總表》執(zhí)行。

2.3.5.4 “4個加分項”

根據(jù)《細(xì)則規(guī)定》，4個加分項：獲得市級質(zhì)量安全技術(shù)獎勵或安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的加1分；獲省級質(zhì)量安全技術(shù)獎勵或安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的加2分；開展工法編制、QC小組等活動并取得成果的加1分；施工現(xiàn)場采用標(biāo)準(zhǔn)工藝視頻交底的加1分（附加分最多不超過3分，工程總得分等于檢查得分加上附加分）。

2.3.5.5 “8個否定項”

①表B.6《工程實體質(zhì)量控制》分項檢查得分率低于70%；

②施工中發(fā)生質(zhì)量安全事故，造成人員傷亡或造成永久性質(zhì)量缺陷的；

③因工程質(zhì)量原因，受到主管部門通報批評或行政處罰的；

④工程墻、板等部位出現(xiàn)較嚴(yán)重的開裂現(xiàn)象；

⑤工程屋面、衛(wèi)生間、外墻等部位出現(xiàn)滲漏現(xiàn)象，影響使用功能的；

⑥混凝土強(qiáng)度經(jīng)檢測達(dá)不到設(shè)計要求的；

⑦現(xiàn)澆樓板厚度達(dá)不到設(shè)計要求，影響安全使用的；

⑧存在其他影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能的質(zhì)量缺陷，或存在違反強(qiáng)制性條文的。

2.3.5.6 “安徽省建設(shè)工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”的標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)《細(xì)則》，當(dāng)工程未發(fā)生第2.3.5.5的情況之一，且工程總得分達(dá)到80分及其以上時，該工程評為“安徽省建設(shè)工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”。

3 檢查施工單位、建筑材料、施工過程質(zhì)量管理實例

“二十一復(fù)核” 表1

對交通銀行金融服務(wù)中心（合肥）項目一期和二期一階段工程的工程記錄概述。

3.1 檢查了十七項技術(shù)質(zhì)量策劃、項目實施計劃和十一個技術(shù)質(zhì)量管理要素

十七項技術(shù)質(zhì)量策劃、項目實施計劃:項目科技及技術(shù)質(zhì)量管理目標(biāo)計劃，技術(shù)質(zhì)量風(fēng)險識別、關(guān)鍵及特殊過程管理要點，施工現(xiàn)場平面規(guī)劃，設(shè)計策劃書，項目主要技術(shù)方案計劃，項目新技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用計劃，主要機(jī)械設(shè)備及安全物資需求計劃，專業(yè)分包進(jìn)出場計劃，“雙優(yōu)化”實施計劃，物資（設(shè)備）進(jìn)場驗收計劃，工程檢驗批劃分及驗收計劃，工藝試驗及現(xiàn)場檢（試）驗計劃，關(guān)鍵部位控制及監(jiān)測計劃，施工樣板制作計劃，周轉(zhuǎn)工具需用總計劃，項目計量測量試驗儀器/器具配置計劃，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)圖集配備計劃。

十一個技術(shù)質(zhì)量管理要素：項目設(shè)計管理，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和圖集管理，圖紙和設(shè)計變更管理，施工組織設(shè)計及施工方案管理，技術(shù)交底管理，設(shè)備計量管理，施工試驗管理，過程質(zhì)量管理，建筑材料質(zhì)量管理，工程技術(shù)資料管理，回訪保修管理。

3.2 對施工過程質(zhì)量管理檢查

施工單位嚴(yán)格執(zhí)行“三檢、八驗、二十一復(fù)核（見表1）”

“三檢”（班組自檢、互檢、交接檢）：

自檢：操作工人在施工過程中，按施工技術(shù)交底及有關(guān)規(guī)范要求，隨時進(jìn)行自我檢查、整改的過程，并留書面記錄。

互檢：同班組操作工人，在操作過程中，按技術(shù)交底及有關(guān)規(guī)范要求，隨時進(jìn)行他人質(zhì)量檢查并整改，檢查組織由班組長負(fù)責(zé)，并留書面記錄。

交接檢：上道工序的施工班組完工后下一道工序?qū)⒗^續(xù)操作的施工班組進(jìn)行交接檢查驗收，交接檢，由項目工程師組織，并留書面記錄。

“八驗”：物資進(jìn)場驗收，樣板驗收，隱蔽工程驗收，檢驗批工程質(zhì)量驗收，分項（子分項）工程質(zhì)量驗收，分部（子分部）工程質(zhì)量驗收，專項（業(yè)）工程驗收，單位工程質(zhì)量驗收。

3.3 對工程實體質(zhì)量控制檢查

對于各種檢查數(shù)據(jù)的每日檢查情況，均及時輸入信息系統(tǒng)。在實體工程上也標(biāo)注混凝土強(qiáng)度、現(xiàn)澆樓板厚度、鋼筋保護(hù)層厚度、混凝土構(gòu)件截面尺寸、垂直度、表面平整度等分檢查內(nèi)容。

項目針對工程特點，還制定了《工程質(zhì)量通病預(yù)防和糾正措施》，并嚴(yán)格執(zhí)行，對減少和克服工程質(zhì)量通病起到很大作用。

4 建設(shè)工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理模擬打分（見表2）

5 結(jié) 語

通過對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理示范工程的監(jiān)管與檢查，使我們更加深了對《安徽省建設(shè)工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程實施細(xì)則》（試行）的理解；通過對《細(xì)則》的歸納和實際操作，規(guī)范了質(zhì)量安全監(jiān)督站的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理行為，提高施工現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)管水平，對今后廣泛深入開展建設(shè)工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，有著重要意義。

建設(shè)工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理檢查評分匯總表 表2

安徽省建設(shè)工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程實施細(xì)則（試行）[S].