文 唐俊杰

在選題、調研、建議上下工夫

文 唐俊杰

2003年，我作為科學技術界的代表被市委統(tǒng)戰(zhàn)部推薦為北京市第十屆政協委員，2008年、2013年繼續(xù)連任第十一屆、十二屆政協委員。我認為要寫好提案必須在選題、調研和建議這三方面下足工夫。

在選題上下工夫。首先，要勇于面對重大問題。政協委員應直面人民群眾普遍關心的社會問題，針砭時弊，推動問題的切實解決。我在2007年提交的《北京市門診急診醫(yī)療費即時報銷結算的提案》正是因為選題重大，引起了市政協的高度重視，連續(xù)四年被列為市政協主席、副主席、秘書長督辦的重點提案。2010年因為選題重大務實、社會成效顯著、群眾普遍贊譽等被評為2003—2009年度北京政協“最具影響力提案”。

其次，要從最熟悉的領域入手。我的專業(yè)是制冷工程，我國的食品冷鏈體系無論是從經濟發(fā)展的消費內需來看，還是與發(fā)達國家相比，差距都十分明顯?？梢哉f冷鏈物流發(fā)展的滯后在相當程度上影響了我國食品產業(yè)的發(fā)展和食品安全。了解到這些情況，我提出了《關于低溫易腐食品實施冷鏈集約配送的提案》，提案不僅得到市政府的高度重視，還被評為2006年度優(yōu)秀提案。

在調研上下工夫。委員建言要體現“三真”，即真情實意，真實可靠，真知灼見。做到“三真”就需要深入實際調查研究。2004年我曾先后兩次到豐臺誠苑小區(qū)實地探訪小區(qū)供電、供水、供氣問題。通過提案，最終解決了700戶居民的三大生活難題。要提出政府百姓“雙贏”的好提案，緊貼民心的同時，更要了解政府部門力有不逮的“苦衷”。2014年我撰寫的《關于發(fā)揮社會力量完善居家養(yǎng)老模式的提案》談及的正是這樣一個關乎國計民生的重要問題。為將提案寫實寫好，我在前期展開了各種形式的調研工作。先是以身邊的家人、朋友、同事和鄰居為采訪對象，征集關于老齡化社會養(yǎng)老問題的意見建議；再是走進養(yǎng)老院、養(yǎng)老服務公司、社區(qū)老年服務中心等機構實地考察，以為人子女的身份就父母的養(yǎng)老問題進行咨詢，從交流中捕捉更多信息，聽到更多實話，看到更多實情；最后注意收集關于養(yǎng)老問題的訊息，并借助互聯網了解國內外典型的養(yǎng)老模式，結合國情、市情善加運用。提案也因在居家（社區(qū)）養(yǎng)老這一保障和改善民生的重大建設工程中起到的推動作用，被評為2014年度優(yōu)秀提案。

在建議上下工夫。高質量的建議，需要我們全面掌握國家的有關政策、法規(guī)、條例以及政府部門的工作職能和職責范圍；需要我們以發(fā)展的眼光看待問題，創(chuàng)新對策，為承辦單位開拓思路；需要我們有系統(tǒng)思維，在辦法、步驟上分出輕重主次先后，因事而異，辨癥施治。我在《北京市門診急診醫(yī)療費即時報銷結算的提案》中正是這樣做的。在政府部門苦于醫(yī)療費報銷結算方式改革思路不清之際，我提出了利用北京市信息化、網絡化的資源優(yōu)勢，構建醫(yī)保醫(yī)療費報銷結算信息化服務平臺，試行醫(yī)?？ㄋ⒖ň歪t(yī)，定點醫(yī)院門、急診醫(yī)療費聯網結算的建議。這一建議的實施從根本上解決醫(yī)療費報銷周期長、群眾墊付負擔重的問題。與此同時，還將減輕參保單位事務性負擔，提高經辦機構工作效率，維護社?；鸢踩?。既節(jié)省大量的人力和管理成本，又可提高全社會的公共效益，這樣一舉數得的好建議，正是政府解決問題的金鑰匙。

責任編輯 郭隆