鄧文淼：民主黨派參與協(xié)商民主的工作機(jī)制建設(shè)建議

民主黨派應(yīng)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的制度框架內(nèi)不斷從實(shí)踐中總結(jié)、從理論上升華參與協(xié)商民主的工作機(jī)制，為推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

一、深化認(rèn)識(shí)，建立學(xué)習(xí)研究機(jī)制。首先要明確推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義。要全面認(rèn)識(shí)社會(huì)主義協(xié)商民主是中國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)這一重大判斷，從而堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的信心和決心。其次要突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。要以民主黨派各級(jí)組織代表大會(huì)、全委會(huì)議、常委會(huì)議、主委會(huì)議、機(jī)關(guān)職工會(huì)議、支部會(huì)議等形式，以專題學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)等方式，組織成員認(rèn)真學(xué)習(xí)中共特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)共產(chǎn)黨的大政方針政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)多黨合作歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷提高政治把握能力，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展同中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期合作的思想政治基礎(chǔ)。第三是開展協(xié)商民主理論研究。開展理論研究，應(yīng)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。條件成熟的地方，可設(shè)立理論研究與學(xué)習(xí)專委會(huì)或成立理論研究室，條件稍差的地方，可成立理論研究與學(xué)習(xí)小組。

二、明確定位，建立主動(dòng)參與機(jī)制。民主黨派在協(xié)商民主中的定位如此，決定了民主黨派要在推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化建設(shè)中發(fā)揮作用，就是要建立起積極的主動(dòng)參與機(jī)制。一是主動(dòng)參與政治協(xié)商。中共中央2005年5號(hào)文件明確提出了政治協(xié)商的內(nèi)容、形式和程序，是政治協(xié)商制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)的成果。二是主動(dòng)參與民主協(xié)商，要抓好兩個(gè)關(guān)鍵：1、制定參與協(xié)商計(jì)劃。民主黨派根據(jù)中共黨委確定在政協(xié)開展的協(xié)商議題和政協(xié)黨組提出的協(xié)商工作方案，制定參與協(xié)商計(jì)劃，明確責(zé)任人、完成時(shí)限、工作要求。2、組織參加協(xié)商會(huì)議。民主黨派主要是通過參加各類協(xié)商會(huì)議參與民主協(xié)商，要抓好幾項(xiàng)重要工作：抓好會(huì)議重要文件的審議建言工作，抓好黨派提案、界別提案、委員個(gè)人提案提交工作，抓好全體會(huì)議大會(huì)發(fā)言和聯(lián)組討論發(fā)言、政府主要領(lǐng)導(dǎo)與委員座談會(huì)發(fā)言、政協(xié)常委專題協(xié)商會(huì)發(fā)言等重要協(xié)商會(huì)議發(fā)言工作，抓好反映社情民意信息工作等。三是主動(dòng)組織民主黨派成員積極參與立法協(xié)商、行政協(xié)商、社會(huì)協(xié)商、基層協(xié)商。民主黨派中的各級(jí)人大代表、政府及其部門中的工作人員、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位中的工作人員和專業(yè)技術(shù)人員、新社會(huì)階層人士、各類特約人員，通過人民代表大會(huì)、政府及其部門、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、各類智庫(kù)、城市社區(qū)等渠道參與協(xié)商，是我國(guó)社會(huì)主義民主協(xié)商廣泛多層開展的重要體現(xiàn)。

三、提質(zhì)增效，建立調(diào)查研究機(jī)制。民主黨派只有建立健全調(diào)查研究工作機(jī)制，才能為參政議政提質(zhì)增效，建有用之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。一是要選準(zhǔn)調(diào)研課題。二是要提升調(diào)研報(bào)告質(zhì)量。三是要注重調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。

四、提升素質(zhì)，建立教育培訓(xùn)機(jī)制。建立教育培訓(xùn)機(jī)制，全面提升黨派成員參政議政、協(xié)商建言的能力和水平，是民主黨派參與、推進(jìn)協(xié)商民主建設(shè)的重要舉措。一是通過教育培訓(xùn)，堅(jiān)持正確的政治方向。二是通過教育培訓(xùn)，努力在練就過硬業(yè)務(wù)本領(lǐng)基礎(chǔ)上構(gòu)筑扎實(shí)理論基礎(chǔ)。三是通過教育培訓(xùn)，形成參政議政、協(xié)商建言的實(shí)踐能力。民主黨派參政議政、協(xié)商建言工作重在實(shí)踐。黨派成員要充分認(rèn)識(shí)在實(shí)踐中開展調(diào)查研究工作的重要性，提高在實(shí)踐中開展調(diào)查研究工作的水平，磨礪提升自己在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、探究本質(zhì)、提出高質(zhì)量意見建議的能力。四是通過教育培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)合作共事能力。（鄧文淼，民革貴州省機(jī)關(guān)支部黨員）

大陸最近幾年與很多臺(tái)灣中南部的農(nóng)漁業(yè)者簽約，名為“讓利”。這個(gè)名詞在大陸可能是個(gè)純商業(yè)的想法。但在臺(tái)灣人聽來(lái)，就不是滋味，有“布施”“救濟(jì)“的含意在里面。臺(tái)灣人更多的是喜歡聽到“互惠、互利、雙贏”而不是“讓利”。最后要注意提升國(guó)民基本素質(zhì)，提升國(guó)人在外的形象，一個(gè)人在外就是一張流動(dòng)的“國(guó)家名片”。（蘭勝偉，民革浙江省青田市城西支部黨員）