文／張寶來

2014年12月5日，蓋州市九寨鎮(zhèn)關(guān)屯村大喇叭一大早就開始廣播了：“今天代辦點(diǎn)委托我到鎮(zhèn)服務(wù)中心辦事，誰家還要辦什么事請到村里登記，交電費(fèi)、電話費(fèi)的，買東西的，給我打個電話也行，我就一起辦了”……廣播的是關(guān)屯村便民服務(wù)代辦員關(guān)作利，每周四是鎮(zhèn)便民服務(wù)中心集中受理關(guān)屯村代辦事項工作日，關(guān)作利都要廣播，集中收集好村民委托的大事小情，到鎮(zhèn)便民服務(wù)中心統(tǒng)一辦理。

這是蓋州市實行“便民服務(wù)”以后，全市27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，299個村、社區(qū)每周都要開展的工作，隨著“便民服務(wù)”工作進(jìn)村入戶，全市基層黨員群眾大量的繁雜事項不再需要自己出村進(jìn)城，一個電話、一個登記就可以全權(quán)交給村代辦員辦理，真正實現(xiàn)了群眾支嘴、干部跑腿的服務(wù)模式，既節(jié)約了群眾辦事費(fèi)用，也縮短了辦事時間?！氨忝穹?wù)”已經(jīng)成為全市各級黨政干部踐行群眾路線、轉(zhuǎn)變“四風(fēng)”的重要體現(xiàn)。

“一體化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”提高辦事效率。蓋州市共有72萬人口，農(nóng)村人口50多萬，每年僅新農(nóng)合繳費(fèi)一項工作，全市村、鎮(zhèn)和市直部門就要接待群眾百萬人次，群眾辦事排長隊，干部受理不休息，結(jié)果是效率低、意見大，誰都叫屈。平時有的群眾辦事經(jīng)常因為手續(xù)帶不全、找不到“廟門”來回跑，人力、物力耗費(fèi)大，結(jié)果還未必滿意。為了解決這一難題，蓋州市委于2011年推行“便民服務(wù)”工程。從市直部門到鎮(zhèn)、村，建立三級便民服務(wù)一體化網(wǎng)絡(luò)，要求所有市直部門建立便民服務(wù)窗口或辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心，村建立便民服務(wù)代辦點(diǎn)，層層打開大門主動服務(wù)群眾。在村一級開始發(fā)放“便民服務(wù)一封信”“服務(wù)指南”向廣大基層群眾宣傳“便民服務(wù)”，提出“您支嘴、我跑腿，我辦事、您放心”公開承諾，讓群眾找村干部為自己辦理各類事項成為理所當(dāng)然的事情。本村能辦的村里辦，辦不了的由村代辦點(diǎn)送鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦，中心辦不了的由鎮(zhèn)代辦員到市里辦，便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)上下貫通，銜接緊密，一改以往“群眾求干部”為“干部找群眾”辦事，大大提高了政府機(jī)關(guān)服務(wù)群眾的能力，群眾一個委托換回了一個滿意的結(jié)果。

“一條龍服務(wù)機(jī)制”降低群眾辦事成本。蓋州市委提出“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出市”的為民代理總體要求，三級便民服務(wù)機(jī)構(gòu)全部實行“一站式”“一條龍”服務(wù)。市委印發(fā)了《便民服務(wù)手冊》，將全市證照辦理、咨詢服務(wù)等54項辦事流程匯編成冊，公開每個事項的辦理流程，所需資料、證件、費(fèi)用等。村代辦點(diǎn)實行首問負(fù)責(zé)、全程代理制等十項工作制度，建立群眾代辦事項登記表和臺賬，保證群眾辦事在村代辦點(diǎn)就可以完成委托，村級代辦員對每個事項進(jìn)行分類，全程跟蹤代辦，直到結(jié)果反饋給委托群眾，最后由委托人簽字并作出滿意度評價。自實行“便民服務(wù)”工作以來，全市每年代辦事項達(dá)7萬余件，直接節(jié)省群眾辦事餐旅費(fèi)、誤工費(fèi)300余萬元。

蓋州市為民服務(wù)全程代理工作已經(jīng)成為代民辦事、收集建議、化解信訪、監(jiān)督村務(wù)、幫民致富的有效途徑，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。現(xiàn)在，到村部（社區(qū)）辦事的人多了，很多涉及群眾切身利益的事得到了更多的理解和支持。服務(wù)到位了，上訪的少了，社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。