蹇彪

選人用人問題，是落實(shí)管黨治黨責(zé)任的根本問題，是政治生態(tài)和從政環(huán)境建設(shè)的核心問題，也是正風(fēng)肅紀(jì)、推動發(fā)展的要害問題，更是干部群眾高度關(guān)注的焦點(diǎn)問題。我們抓住選人用人這個“綱”，把“三嚴(yán)三實(shí)”和“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”貫穿于選人用人的全過程，把省委提出的“八個帶頭、八個自覺”首先體現(xiàn)到選人用人上來，用鮮明正確的用人導(dǎo)向和嚴(yán)而又嚴(yán)、實(shí)而又實(shí)的選人用人工作，在全市凝聚干事創(chuàng)業(yè)的正能量，開創(chuàng)了風(fēng)清氣正的新局面。

一、堅持導(dǎo)向激勵與問題整改并行，讓正確的用人導(dǎo)向鮮明地亮出來、立起來、嚴(yán)起來、實(shí)起來

用人導(dǎo)向正，則風(fēng)氣正、心氣順、人心齊、干勁足。用好一名干部，就會興旺一方，反之，必然貽害事業(yè)、敗壞風(fēng)氣、傷害民心。正如李希書記所講的那樣，導(dǎo)向問題最根本、最關(guān)鍵，在用人導(dǎo)向上出現(xiàn)錯誤和偏差，就好比污染了水源，對一個地方政治生態(tài)的破壞是不可估量的。選對人、用好人、管住人，就是正本清源，就是固本培元，就是抓住了從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵。只有樹立正確的用人導(dǎo)向，干部才能看到希望，讓真抓實(shí)干的干部不寒心；群眾才能看到希望，對朝陽未來充滿信心；朝陽的發(fā)展才能大有希望，才能激發(fā)各方面謀發(fā)展、促發(fā)展、求發(fā)展的熱情和干勁。

一方面，突出一個“公”字，讓選人用人標(biāo)準(zhǔn)更鮮明。我們堅持對朝陽發(fā)展負(fù)責(zé)，對朝陽人民負(fù)責(zé)，對朝陽干部負(fù)責(zé)，堅決貫徹習(xí)近平總書記提出的好干部“20字”標(biāo)準(zhǔn)，堅決落實(shí)省委提出的堅持品行為先、責(zé)任為重、務(wù)實(shí)為要、民意為上、廉潔為本的要求，從實(shí)際出發(fā)，真正讓政治過硬、敢擔(dān)當(dāng)、能干事、口碑好、廉潔守紀(jì)的干部走上重要崗位，擁有更好的干事創(chuàng)業(yè)平臺，讓廣大干部群眾堅定了對朝陽政治生態(tài)的信心。我們堅持注重發(fā)展，在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、民生發(fā)展、社會穩(wěn)定等重點(diǎn)工作中考察識別干部；注重基層，重點(diǎn)面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書，選拔政治過關(guān)、基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部；注重實(shí)績，切實(shí)把真想事、真干事、腳踏實(shí)地、有真實(shí)業(yè)績的干部選出來；注重公認(rèn)，著力選拔群眾認(rèn)可、服務(wù)對象滿意的干部；注重干凈，切實(shí)選拔清正廉潔、廉而有為的干部；注重能力，切實(shí)選拔解決問題有招法、會創(chuàng)新、能干事的干部；注重長遠(yuǎn)，大力培養(yǎng)選拔年輕干部，形成鮮明的選人用人導(dǎo)向，激發(fā)廣大干部群眾戰(zhàn)勝困難、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、渡過難關(guān)、奪取勝利的精氣神。

另一方面，突出一個“嚴(yán)”字，堅決整治選人用人的不正之風(fēng)。我們以最嚴(yán)厲的措施防范和整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選、帶病提拔等不正之風(fēng)，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅整治，絕不手軟，讓弄虛作假、搞形象工程、忽悠群眾的人沒市場，讓不作為、不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng)?shù)娜恕盎觳幌氯ァ?，讓為官不為的人沒有前途，讓廣大干部群眾實(shí)實(shí)在在地看到朝陽的用人導(dǎo)向是剛性的、鐵打的、堅定不移的。我們充分發(fā)揮市委常委的表率作用，從自身做起，從現(xiàn)在做起，嚴(yán)守干部工作規(guī)矩和紀(jì)律，不封官許愿，不替人說情、打招呼，不幫助他人跑官要官和拉票賄選，不干預(yù)下級或者原任職地區(qū)、單位的人事安排，不擅自泄露醞釀、討論決定干部情況，自覺抵制不良風(fēng)氣的侵襲干擾，使市委常委成為樹立正確用人導(dǎo)向的堅定推動者、模范踐行者。

二、堅持嚴(yán)格執(zhí)行《條例》與創(chuàng)新選任方式并行，真正把干部看準(zhǔn)、選準(zhǔn)、用準(zhǔn)

《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》是選人用人的根本遵循，是必須遵守的規(guī)矩。我們把《條例》要求不折不扣地落實(shí)到實(shí)際工作中去，做到堅持原則不動搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通、遵守紀(jì)律不放松。以《條例》為指導(dǎo)，從朝陽實(shí)際出發(fā)，制定《朝陽市縣處級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作規(guī)程》，嚴(yán)把從動議到任職的各個關(guān)口。特別是為考察干部留出充裕的時間，把工作做深入、做細(xì)致、做嚴(yán)密；嚴(yán)格查核檔案，確保擬提拔人選在資格、條件上不出問題；嚴(yán)格查核個人有關(guān)事項(xiàng)報告，檢查干部是否嚴(yán)守規(guī)矩；嚴(yán)格查核舉報事項(xiàng)，有疑不用、有信必查，嚴(yán)把信訪關(guān)，切實(shí)防止帶病上崗問題發(fā)生；建立完善選人用人問責(zé)機(jī)制，出現(xiàn)問題，嚴(yán)肅追究責(zé)任；堅持五湖四海，擴(kuò)大選人用人視野，加大干部交流力度，不唯票、不唯分、不唯GDP、不唯年齡，切實(shí)把優(yōu)秀干部用起來，把各個年齡段的干部作用充分發(fā)揮出來；抓住“關(guān)鍵中的關(guān)鍵”，狠下功夫抓好“一把手”的選用工作，把敢于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、民主集中制堅持得好、個人干凈的人選出來；嚴(yán)格督促，對各級黨委班子特別是“一把手”執(zhí)行《條例》情況開展經(jīng)常性的檢查，形成堅決執(zhí)行《條例》的強(qiáng)大壓力。

與此同時，堅持以《條例》和上級組織部門有關(guān)規(guī)定為指導(dǎo)，以紀(jì)律更嚴(yán)明、程序更嚴(yán)密、作風(fēng)更嚴(yán)謹(jǐn)、考察更準(zhǔn)確、人崗更相適、工作更到位為目標(biāo)指向，加大干部選任工作創(chuàng)新力度。我們在縣（市）區(qū)干部人選推薦上實(shí)施的由縣（市）區(qū)四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)和組織部長、紀(jì)檢書記“背靠背”“一對一”推薦的辦法，進(jìn)一步拓寬人選推薦的視野，擴(kuò)大選人用人的民主，有利于更多的好干部脫穎而出。對市管干部的推薦，堅持每一個空缺崗位都提出2-3個建議人選，優(yōu)中選優(yōu)。創(chuàng)新征求服務(wù)對象意見的工作機(jī)制，更加充分地聽取各方面意見，真正把干部人選的實(shí)際表現(xiàn)考準(zhǔn)考實(shí)。把最優(yōu)秀的干部用到縣區(qū)，用到園區(qū)、景區(qū)、開發(fā)區(qū)，用到招商引資等經(jīng)濟(jì)工作第一線，讓最優(yōu)秀的干部在最出生產(chǎn)力的地方建功立業(yè)。去年以來，我們嚴(yán)格堅持標(biāo)準(zhǔn)，圍繞園區(qū)、景區(qū)、開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子配備，選拔了一批基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富、年富力強(qiáng)、敢于解決問題、肯于撲下身子實(shí)干的干部。實(shí)踐證明，這些干部適應(yīng)園區(qū)改革發(fā)展的要求，適應(yīng)強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資這一主業(yè)的要求，在全新發(fā)展平臺上，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有作用。在朝陽銀行領(lǐng)導(dǎo)班子的配備上，我們擴(kuò)大選人用人視野，面向全省公開選聘董事長和行長，切實(shí)引進(jìn)了優(yōu)秀管理人才，推動朝陽銀行的發(fā)展在短期內(nèi)發(fā)生了巨大變化。這些做法，讓全市干部群眾看到了市委鮮明正確的用人導(dǎo)向和做好選人用人工作的堅定決心，切實(shí)激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的正能量。

三、堅持教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、監(jiān)督管理并行，切實(shí)加大對干部的培養(yǎng)力度

我們以強(qiáng)烈的使命感和擔(dān)當(dāng)意識，在培養(yǎng)干部上狠下功夫，努力建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。一是狠抓教育培訓(xùn)。我們緊緊圍繞讓教育人心人腦創(chuàng)新教育方式，讓各級干部從骨子里受到觸動、受到激勵、受到洗禮。以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神為主線，強(qiáng)化理論武裝，引導(dǎo)各級干部深刻領(lǐng)會講話中貫穿的堅定理想追求、歷史擔(dān)當(dāng)意識、真摯為民情懷、務(wù)實(shí)思想作風(fēng)和科學(xué)思想方法，真懂、真用，提高黨性修養(yǎng)，補(bǔ)足精神之“鈣”，增強(qiáng)工作本領(lǐng)。深入開展“講誠信懂規(guī)矩守紀(jì)律”教育，引導(dǎo)各級干部嚴(yán)守黨的規(guī)矩和紀(jì)律，特別是嚴(yán)守政治紀(jì)律，在思想上、政治上、行動上與黨中央和省委保持高度一致。充分發(fā)揮各級“一把手”的表率作用、各級黨委中心組的帶頭作用、各級黨校的主渠道作用，切實(shí)做到教育培訓(xùn)高密度、不斷線、無空白、有實(shí)效。以高度的思想自覺和行動自覺，扎實(shí)推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，引導(dǎo)各級干部對照黨章、對照先進(jìn)，把問題找深、找透、找具體，即知即改、立行立改，使踐行“三嚴(yán)三實(shí)”成為各級干部做人從政、律己用權(quán)的常態(tài)。二是狠抓實(shí)踐鍛煉。注重在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)第一線發(fā)現(xiàn)干部、鍛煉干部、培養(yǎng)干部，注重在問題多、矛盾多、困難多、挑戰(zhàn)多的地方遴選干部、檢驗(yàn)干部、磨礪干部，讓園區(qū)建設(shè)和招商引資的第一線成為朝陽干部的搖籃。注重把年輕干部推向基層一線，鼓勵他們到條件艱苦的地方去，到矛盾問題突出的地方去，為他們提高能力、增長才干搭建平臺、提供舞臺，為朝陽的長遠(yuǎn)發(fā)展儲備人才。三是狠抓監(jiān)督管理。堅持嚴(yán)抓實(shí)抓，以嚴(yán)格執(zhí)行制度、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)為抓手，從骨子里真正嚴(yán)起來，不折不扣地落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委有關(guān)要求，深入整治“四風(fēng)”問題，嚴(yán)肅整治廉而不為等新的作風(fēng)問題，引導(dǎo)干部把嚴(yán)格要求自己作為一種自覺、一種習(xí)慣。堅持抓早抓小，嚴(yán)格落實(shí)談話制度，對有錯誤苗頭的干部早提醒、早批評、早幫助，防止小病養(yǎng)成大患。堅持抓常抓長，橫下一條心，打好作風(fēng)建設(shè)的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，督促干部遵規(guī)守紀(jì)，幫助干部健康成長。

以樹立正確用人導(dǎo)向?yàn)橐I(lǐng)，選好用好管好培養(yǎng)好干部，是從“根”上解決朝陽發(fā)展問題的重大任務(wù)。在這個問題上，必須有慎而又慎的態(tài)度、一抓到底的決心、一心為公的自覺、持之以恒的韌勁。在下步工作中，我們將堅持“真”字為先，切實(shí)做到動真格、叫真章，下真功夫，充分發(fā)揚(yáng)講認(rèn)真的精神，真正讓中央和省委要求在朝陽落到實(shí)處；堅持“嚴(yán)”字為要，以嚴(yán)的程序選人，以嚴(yán)的措施察人，以嚴(yán)的紀(jì)律管人，在思想上、作風(fēng)上、紀(jì)律上、制度上、程序上全面嚴(yán)起來；堅持“實(shí)”字為本，把鮮明正確的用人導(dǎo)向體現(xiàn)在每一個批次干部的選用上，落實(shí)到每一名干部的選用上，言行一致、有諾必踐，把選人用人工作抓具體、抓到位；堅持“率”字為重，市委常委人人帶頭，以身作則，以上率下，一級帶一級，讓正確用人導(dǎo)向在朝陽深深扎根，為加快建設(shè)富裕文明和諧美麗新朝陽提供堅強(qiáng)的組織保證。endprint