黃志勇

（南寧河海工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司 廣西南寧 530001）

分析水利工程施工監(jiān)理服務(wù)程序及質(zhì)量控制

黃志勇

（南寧河海工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司 廣西南寧 530001）

隨著我國法律體制的不斷完善，關(guān)于水利工程方面的法律法規(guī)也紛紛出臺。依據(jù)這些法律法規(guī)，結(jié)合水利工程的現(xiàn)實(shí)發(fā)展情況，本文先闡明了水利工程施工監(jiān)理服務(wù)程序，然后提出了關(guān)于加強(qiáng)水利工程施工質(zhì)量控制的措施。

水利工程；監(jiān)理服務(wù)程序；質(zhì)量控制

水利工程是我國基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)設(shè)施，是國民經(jīng)濟(jì)的一部分。水利工程的建設(shè)不僅有利于對水資源的開發(fā)和利用，還能抵抗洪水等自然災(zāi)害。水利工程的施工管理程序具有復(fù)雜性和規(guī)律性。全面了解施工程序，有利于加強(qiáng)對工程施工的質(zhì)量控制。

1 水利工程綜述

水利工程建設(shè)的作用就是合理調(diào)配和利用自然界的水資源，以除害興利、服務(wù)為民為目的。水利工程分為農(nóng)田水利、水力發(fā)電、環(huán)境水利、綜合水利工程等。面對世界范圍內(nèi)水資源短缺的現(xiàn)狀，修建水利工程，一方面能夠很好的抵御洪澇等自然災(zāi)害，另一方面能夠充分發(fā)揮水資源的效用，避免水資源浪費(fèi)。當(dāng)然，在水利工程的修建過程中，也會影響到當(dāng)?shù)鼐用竦恼Ｉ睿試液退こ探ㄔO(shè)單位需要根據(jù)實(shí)際情況，統(tǒng)籌兼顧，為社會服務(wù)。

2 施工管理服務(wù)程序

2.1 監(jiān)理投標(biāo)階段

投標(biāo)成功與否的關(guān)鍵在于編制投標(biāo)文件，而投標(biāo)文件最重要就是技術(shù)部分，該部分需要由經(jīng)驗(yàn)最豐富、專業(yè)素養(yǎng)最強(qiáng)的擬任總監(jiān)理擔(dān)任。一旦投標(biāo)成功，擬任總監(jiān)理即可轉(zhuǎn)正，實(shí)施下一步工作。表1是投標(biāo)須知表。

表1 投標(biāo)須知表

2.2 監(jiān)理準(zhǔn)備階段

總監(jiān)在施工前需要提前做好準(zhǔn)備工作：①到人力資源部門領(lǐng)取總監(jiān)上任文件；②到質(zhì)量管理部門領(lǐng)取質(zhì)量管理相關(guān)的文件；③到綜合管理部門領(lǐng)取監(jiān)理合同文件和監(jiān)理總章；④利用以上文件，提出申請，請求監(jiān)理單位提供建立設(shè)施，獲得批準(zhǔn)之后，即可到資產(chǎn)管理部門辦手續(xù)[1]。做好上述的工作以后，總監(jiān)還需完成下列工作：①領(lǐng)取建立設(shè)施并設(shè)置賬本，記錄數(shù)據(jù)；②實(shí)地考察施工環(huán)境、熟悉工程進(jìn)度計(jì)劃表和合同表，決策出人員調(diào)用情況表，并向人力資源部門提出申請；③將各職位、職責(zé)、上任職員的姓名等一同登記并上報給總管理人員；④辦理監(jiān)理備案手續(xù)，建立收、發(fā)文件登記表、借閱表、資料臺賬等；⑤檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并記錄數(shù)據(jù)制成表格；⑥核對總管理人員提供的資料和監(jiān)理設(shè)施，分別建立報表和臺賬；⑦統(tǒng)一培訓(xùn)監(jiān)理人員，為正式入職做準(zhǔn)備。

2.3 監(jiān)理實(shí)施

2.3.1 監(jiān)理規(guī)劃

監(jiān)理規(guī)劃由總監(jiān)理主持編制，專業(yè)監(jiān)理師為輔參與編制，規(guī)劃的內(nèi)容格式與監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理合同保持一致，以有效版本的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為監(jiān)理依據(jù)，具體標(biāo)明所采用的水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)類型和電力技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)類型。

2.3.2 召開設(shè)計(jì)交接會議

監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要選擇一個合適的時間，各方聯(lián)合召開舉行一次會議，進(jìn)行設(shè)計(jì)交接。①設(shè)計(jì)單位需要向監(jiān)理機(jī)構(gòu)說明施工的安全防范措施、施工質(zhì)量保障要點(diǎn)以及突發(fā)事故的建議等；②監(jiān)理機(jī)構(gòu)聽完設(shè)計(jì)單位的建議之后，要認(rèn)真研究文件，確認(rèn)文件符合各項(xiàng)法律法規(guī)。

2.3.3 編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，開展施工準(zhǔn)備工作

①監(jiān)理實(shí)施細(xì)則由總監(jiān)理參與，專業(yè)監(jiān)理工程師具體編制。監(jiān)理細(xì)則要根據(jù)水利工程的作用來確定，可以依照現(xiàn)實(shí)情況的變動不斷完善，并在工程開始實(shí)施前完成編制和審批工作；②根據(jù)監(jiān)理規(guī)范和合同文件，檢查承包人的施工完成情況是否符合發(fā)包人施工的條件準(zhǔn)備情況，將數(shù)據(jù)記錄下來，請求雙方簽字，作為日后雙方調(diào)解的依據(jù)。

2.3.4 舉行工地會議，進(jìn)行開工審核

①在項(xiàng)目合同開工文件下達(dá)之前，要舉行一次工地會議。主要介紹監(jiān)理機(jī)構(gòu)報告和開工準(zhǔn)備檢查情況，然后交接監(jiān)理工作，讓發(fā)包方和承包方認(rèn)識到監(jiān)理工作的地位和職責(zé)；②監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)監(jiān)理規(guī)范和合約，審核開工條件是否俱全，然后申請開工。

2.3.5 施工質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全控制

在施工過程中，總監(jiān)要隨時巡視、審查施工過程，嚴(yán)格按照監(jiān)理合同和實(shí)施細(xì)則等，規(guī)范化展開監(jiān)理工作。在巡視過程中，發(fā)現(xiàn)問題，要及時調(diào)整工作計(jì)劃，并修改實(shí)施細(xì)則等。如果發(fā)生安全事故，要及時下達(dá)停工令，并將事故如實(shí)上報縣級以上人民政

府；如果發(fā)生質(zhì)量問題，及時要求施工單位進(jìn)行整改，力求質(zhì)量達(dá)標(biāo)。表2～5是CB21暫停施工申請報告，JL17暫停施工通知，CB22復(fù)工申請，JL18復(fù)工通知。

表2 CB21暫停施工申請報告

表3 JL17暫停施工通知

2.3.6 合同管理和信息管理

①在監(jiān)理過程中，監(jiān)理人員要嚴(yán)格遵循監(jiān)理合同和國家法律法規(guī)，及時做好工程停工修正及復(fù)工、索賠糾紛、工程延期、工程修改等管理工作；②監(jiān)理人員要做好監(jiān)理日記、監(jiān)理旁站記錄、監(jiān)理平行檢測、監(jiān)理資料臺賬等信息記錄，將監(jiān)理過程中的大小事務(wù)一一詳記。

2.3.7 工程驗(yàn)收

在竣工驗(yàn)收前，監(jiān)理人員需要將工程監(jiān)理文件檔案進(jìn)行整理，然后將具體驗(yàn)收時間上報給監(jiān)理單位，監(jiān)理單位要及時檢查、評價監(jiān)理人員的驗(yàn)收工作。

2.4 監(jiān)理收尾

在工程保修時間內(nèi)，監(jiān)理人員還需要按照合同做好保修期的監(jiān)理工作。離開前要根據(jù)合同把從顧客那里得到的資料和設(shè)施完好歸還給顧客，同時也要遵守保密的條款。最后，將整編好的檔案及時上交給監(jiān)理單位，并歸還之前領(lǐng)取的合同、公章等。

表4 CB22復(fù)工申請表

表5 JL18復(fù)工通知

3 水利工程施工質(zhì)量控制措施

3.1 加強(qiáng)水利工程信用體系建設(shè)

加強(qiáng)水利工程信用體系建設(shè)。①國家要完善水利工程相關(guān)法律，做到有法可依，違法必究，強(qiáng)化施工人員的法律意識，用法律來約束他們的行為。比如：在工程中，如果施工人員出現(xiàn)偷工減料的情況，導(dǎo)致水利工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，甚至造成一定的人員傷亡事故，那么就應(yīng)該采用罰款甚至判處一定有期徒刑等法律手段實(shí)施嚴(yán)懲。這樣不僅能提高各施工單位的法律意識，還能間接控制工程的質(zhì)量；②施工單位要完善內(nèi)部法律法規(guī)體系，提高施工人員職業(yè)素質(zhì)。職業(yè)素質(zhì)不僅包括施工人員的專業(yè)素質(zhì)，還包括

他們的職業(yè)道德素質(zhì)。施工人員在施工時，要嚴(yán)格按照施工要求進(jìn)行操作，不能為了省時省力少做一道工序，而導(dǎo)致水利工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。

3.2 完善質(zhì)量控制體系

依據(jù)國家的相關(guān)法律法規(guī)，水利部門可以具備督查、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等多種職能，建立起監(jiān)理機(jī)構(gòu)、施工單位、設(shè)計(jì)單位于一體的質(zhì)量控制體系。①設(shè)計(jì)單位必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)過程中對工程的質(zhì)量控制，同時保證工程技術(shù)的可行性。完善設(shè)計(jì)文件的審核制度，并相應(yīng)地健全批準(zhǔn)制度。做好技術(shù)交接工作，及時了解現(xiàn)場情況，并進(jìn)行一定的技術(shù)指導(dǎo)；②施工單位要對施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，在施工過程中，分工明確，施工人員各司其責(zé)，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制；③監(jiān)理單位在整個過程中要履行監(jiān)理規(guī)范和簽約合同，在施工前后以及施工現(xiàn)場做好質(zhì)量監(jiān)督工作。

3.3 完善監(jiān)理體制

①要完善技術(shù)文件審核、審批制度。一般按合同約定，監(jiān)理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格審核由設(shè)計(jì)單位提供的施工技術(shù)圖紙和由承包單位提供的施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃等。監(jiān)理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格要求施工人員按照技術(shù)圖紙進(jìn)行施工，并遵循國家基本施工規(guī)范的法律法規(guī)。對于施工過程中的重點(diǎn)部分，施工單位在施工前需要擬好施工方案，交由專業(yè)監(jiān)理工程師審核，審核之后才能順利開始施工。監(jiān)理機(jī)構(gòu)同時也要認(rèn)真審核施工單位交接的質(zhì)量報表，確認(rèn)沒有技術(shù)問題才能允許施工單位施工。②監(jiān)理人員要利用巡視、現(xiàn)場督察、審核、檢驗(yàn)、計(jì)量支付簽證等多種手段，做好水利工程的質(zhì)量監(jiān)控，當(dāng)施工人員在施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題，要及時要求施工單位停工整修，確保工程質(zhì)量。

4 結(jié)束語

明確水利工程施工監(jiān)理服務(wù)程序，并采取加強(qiáng)水利工程信用體系建設(shè)、完善質(zhì)量控制體系和完善監(jiān)理制等措施來控制水利工程的修建質(zhì)量，這對水利工程修建具有一定的指導(dǎo)意義。

[1]吳誠，李富寬.關(guān)于加強(qiáng)水利工程質(zhì)量控制的幾點(diǎn)思考[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2015，4（23）：3537.

[2]劉偉華，朱景衛(wèi).淺析水利工程施工管理特點(diǎn)及質(zhì)量控制的措施[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2015，7（8）：4434～4435.

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1673-0038（2015）46-0246-03

2015-11-1

黃志勇（1977-），男，工程師，大專，主要從事建筑工程、水利水電工程及建設(shè)監(jiān)理等方面研究。