黃妙蘭

（廣東省東莞市 523000）

關于水廠工程投資控制的研究

黃妙蘭

（廣東省東莞市 523000）

水廠工程投資控制，能大大的降低建設水廠的工程造價，從而提升建設方的投資效益。然而目前的水廠工程的投資控制上卻存在很多問題，例如在水廠工程投資控制的管理體制、投資現(xiàn)狀以及投資體制上都存在隱患，因此要在水廠投資控制上加強管控，就需要合理的解決以上問題隱患?；诖耍疚木鸵运畯S工程投資控制為研究論題，系統(tǒng)地進行研究。

水廠工程；投資控制；管理體系

在城市的發(fā)展建設中，自來水廠一直是城市中不可缺少的一部分，它不僅給居民的生活帶來極大的方便，還能改善城市居民的用水條件，從而提升居民的健康水平。與此同時，自來水廠也改善了城市的投資條件，促進了城市的經(jīng)濟發(fā)展。但是，在水廠工程的投資控制上還存在一些問題需要進行不斷的完善，才能促進水廠建設和城市建設的同步健康發(fā)展。

1 水廠工程建設的管理體制及投資控制含義

1.1 水廠工程建設的管理體制

水廠工程建設的管理體制是水廠工程投資控制的基本要素，在水廠工程的管理體制中管理制度不完善、管理體制的執(zhí)行度不高，不僅不能保障工程的質(zhì)量還增加了工程建設的資金投入。此外，水廠工程管理制度的制定上也有疏漏之處，這就大大的增加水廠工程的控制難度[1]。

1.2 水廠工程投資控制的含義

水廠工程投資控制是工程造價管理中的重要部分。為了使水廠工程投資取得更大的經(jīng)濟效益，水廠工程的投資設計人員需要在投資全程中進行全盤的規(guī)劃，并對水廠工程項目進行科學計劃，從而保證水廠工程項目各階段建設的有效實施。另一方面，要在水廠工程的建設過程中對各個施工階段進行妥善的規(guī)劃，取得最佳的經(jīng)濟效益。

此外，水廠工程的投資控制是以水廠工程的預算金額作為水廠工程項目投資控制的目標總額，在水廠工程的投資控制中將預算金額與實際支出金額進行比較，并找出資金偏差，使其不突破水廠工程的計劃投資金額[2]。

2 水廠工程投資控制案例分析

2.1 工程概況

2.1.1 生產(chǎn)規(guī)模

本次水廠工程的技術改造的目標是使水廠的工藝處理流程更加完善，提升供水質(zhì)量，此水廠需要全天均衡供水，一天最大的供水量達到20萬m3。

2.1.2 實施進度

水廠工程的原本計劃半年內(nèi)建設完成，期間安排工作人員對施工質(zhì)量和進程進行監(jiān)督管理。

2.1.3 固定資產(chǎn)投資

本項目固定資產(chǎn)投資估算為116.39萬元。其中水廠工程的土建費用為38.83萬元，設備、儀器等采購及安裝費用為39.27萬元，管道工程費用為19.51萬元，其他支出費用為18.78萬元，具體如表1所示。

表1

2.1.4 水廠工程投資案例綜合分析

本次施工是結(jié)合該水廠原有水處理設施、人員和技術，對水廠的工藝處理流程進行改造，并根據(jù)該水廠工程的改造要求對一些舊設備、舊儀表進行更換，以及一些配套的給水構(gòu)筑物的改建。

在該水廠改造過程中，為了使預算投資和實際投資保持在同一水平，施工管理人員將每一個階段的施工計劃投資都和實際的資金投資進行比較，從而對投資資金進行控制管理，實現(xiàn)計劃投資和實際固定資產(chǎn)投資保持一致。

2.2 水廠工程投資控制中存在的問題和建議

本次水廠工程投資的固定資產(chǎn)和計劃投資資金雖然有小幅的差距，但是總體而言差距不大[3]。然而，在水廠工程的投資控制中還是出現(xiàn)了一系列的問題，使得管理人員無法對其投入資金進行合理的控制，究其問題因素主要是表現(xiàn)在以下幾個重要方面：

2.2.1 水廠工程的投資管理體系不健全

雖然本次水廠工程的可行性較高，但是在實際的施工過程中，因為投資控制的管理人員責任意識不強，再加上投資管理制度的不完善，出現(xiàn)了預算超支的情況。對于水廠工程的投資控制

管理人員應具有專業(yè)的責任意識、成本意識、效益意識和質(zhì)量意識，這對工程投資控制具有非常重要的作用。但是在實際的投資控制管理中，管理人員的責任意識薄弱，并且缺乏專業(yè)的投資管理知識，而且該水廠工程的投資管理體系還存在很多不完善之處，因此，出現(xiàn)了投資難以控制造成資金超額現(xiàn)象。

2.2.2 水廠工程建設質(zhì)量問題

水廠工程建設質(zhì)量不合格也是水廠工程投資控制出現(xiàn)問題的一大重要因素，在水廠工程的建設中經(jīng)常會因為設計圖紙的不合理、不完善，或者施工技術不合格等原因造成工程施工后期出現(xiàn)變更，使得建設單位不得不加大資金投入。除以上在施工過程中出現(xiàn)的因素以外，水廠工程出現(xiàn)質(zhì)量問題還可能是意外原因引起，例如遭遇自然災害如臺風、地震、暴雨等現(xiàn)象，都可造成投資失控[4]。

2.2.3 設備的選用問題

沒有正確選對設備也是導致投資失控的另一個重要因素。設備的選用必須符合設計要求，滿足生產(chǎn)的需要為前提。設備選型時要注意標準化、常規(guī)化和通用化，可降低日后設備運行的維保費用。高效率、技術先進和節(jié)能環(huán)保的設備可以降低生產(chǎn)成本，取得最大的投資利益回報。產(chǎn)地要以國產(chǎn)的為首選，達到最佳的性價比，所以設備的選用是否正確、合理，也是投資控制管理人員需要重點管控的問題。

針對上述水廠工程中投資失控問題，因其涉及的因素過多，需要從多方面進行管控：①要加強工程管理人員的責任意識，使其重視水廠投資控制的重要性；②要提升工程管理人員的投資控制方面的專業(yè)知識，使其對水廠投資控制有一個較為全面的了解，在此基礎上對工程施工、設備、人員、施工技術的應用進行科學化的管理。此外，水廠工程的施工質(zhì)量和施工進度是影響水廠投資控制的另一重要因素，在這一方面，除了事前建立一個完善的施工計劃外，還應該加強對施工中不可控因素的預防和監(jiān)督，在保持質(zhì)量的前提下，最大程度上減少工程投資的超支金額。

3 水廠工程的投資控制措施

3.1 水廠工程設計階段的嚴格管理

水廠工程的投資控制不是只對施工階段的投資控制。應該未雨綢繆，在水廠工程的建設前期對工程造價進行控制，而且控制的重點就在于施工前的決策和設計階段，這兩個階段關系到今后施工階段的資金投入和超支費用的金額數(shù)量，在水廠工程的投資決策完成之后，整個水廠工程的工程造價主要取決于設計階段，包括水廠工程完工后所支付的工程款、設備款還有水廠投入使用后的維修費用以及局部的更新費用等等。根據(jù)有關部門的專業(yè)統(tǒng)計投資失控的主要原因就是設計階段的不合理，此外，若是設計階段事前進行了全面的規(guī)劃則工程項目可能節(jié)省10～ 20%的造價金額。由此可見，工程造價的設計階段的重要性，所以要加強對水廠工程設計階段的嚴格管理[5]。

3.2 把握水廠工程動態(tài)和靜態(tài)的投資控制

水廠工程的投資控制多數(shù)情況下都是采用靜態(tài)控制和動態(tài)控制相結(jié)合的方式進行資金的管理控制。所謂的靜態(tài)控制是指水廠工程設計階段對工程造價資金預算，而動態(tài)控制則是在施工階段根據(jù)實際所支出的投資金額和計劃投資金額的控制。相對而言前者是后者的基礎，而后者在前者所提供的數(shù)據(jù)參考上進行設備的選擇以及決定所選用的施工技術和施工人員的數(shù)量，以此確保實際的支出金額和計劃金額在同一個水平線上，在確保水廠工程質(zhì)量的前提下最大限度的提升建設單位的經(jīng)濟效益。再者，對水廠工程的動態(tài)控制和靜態(tài)控制還應從實際情況出發(fā)，無論是設計階段工程造價的擬定還是施工后的投資控制，都應該確切的考察水廠工程的內(nèi)外環(huán)境后再進行下一步的定奪[6]。

4 結(jié)語

綜上所述，水廠工程的投資控制一直是工程建設中的重要管理措施，對水廠工程來講投資控制不僅關系到建設單位的投資效益，也關系到施工單位的經(jīng)濟效益，以及整個工程的施工質(zhì)量，所以要對其嚴格管理監(jiān)督。但在實際的監(jiān)督管理中卻存在很多問題因素，使得水廠工程經(jīng)常出現(xiàn)投資失控現(xiàn)象，針對于此，就需要建設單位和施工單位雙方緊密合作和溝通，加強對工程質(zhì)量和進度的監(jiān)督管理以及完善水廠工程的投資體系，從根本上保證水廠工程實際投資和計劃投資保持在同一水平線上。

[1]邱群華，陳雪峰.龍游縣第二水廠擴建原水工程投資控制分析[J].城市建設理論研究（電子版），2013（36）.

[2]李艷萍，高金華.改良A/A/O與超濾組合工藝在沙河再生水廠的應用[J].凈水技術，2011，30（3）：51～54.

[3]賴生平，何榮.雞冠石污水廠利用尾水落差建設發(fā)電站的經(jīng)驗總結(jié)[J].中國給水排水，2011，27（22）：79～81.

[4]陳佳真，夏曉峻.淺談水廠工程土建施工質(zhì)量控制[J].建材發(fā)展導向，2014（5）：30，31.

[5]北京未來科技城再生水廠工程開工[J].市政技術，2012，30（6）：136.

[6]朱淑蘭.最嚴格水資源管理制度框架下感潮河網(wǎng)地區(qū)城鎮(zhèn)水廠工程水資源論證的技術要點探微[J].廣東水利水電，2012（6）：10～11.

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1673-0038（2015）46-0100-02

2015-10-10

黃妙蘭（1971-），女，建筑經(jīng)濟師，本科，主要從事工程造價工作。