張燦

摘要： 隨著我國村莊建設(shè)面臨的外部條件和內(nèi)部結(jié)構(gòu)的沖突，根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查的分析，本文探討了一個合理的空間發(fā)展戰(zhàn)略，其總結(jié)未來發(fā)展方向。

Abstract： Along with the external conditions and internal structure of the village construction in China， according to the analysis of the current situation， this paper discusses a reasonable space development strategy， which will sum up the future development direction.

關(guān)鍵詞： 村莊規(guī)劃；調(diào)查；研究

Key words： village planning；investigation；research

中圖分類號：F291 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2015）34-0006-03

0 引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已進(jìn)入城鎮(zhèn)化發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動的新階段，鄉(xiāng)村聚落也快速地步入了一個前所未有的轉(zhuǎn)型期。在這一極佳的背景和形勢下，進(jìn)行村莊規(guī)劃調(diào)查研究對于完善新農(nóng)村發(fā)展理論體系和指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)具有重要的理論價值和實(shí)踐意義。

1 研究視角的“內(nèi)察”

1.1 城市化的沖擊

自上世紀(jì)90年代以來，城市化水平的不斷提高有效地促進(jìn)了我國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由國家統(tǒng)計(jì)局開展的第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)時城鎮(zhèn)人口總數(shù)已臨近全國總?cè)丝跀?shù)的1/3，比2000年前第五次全國人口普查提高了近10個百分點(diǎn)。由于中國城鎮(zhèn)化正處于快速發(fā)展階段，2010年底，中國城鎮(zhèn)人口已達(dá)到6.6億人，城鎮(zhèn)化水平經(jīng)統(tǒng)計(jì)已達(dá)49.6%。

伴隨著城市化進(jìn)程浪潮不斷侵襲，對其鄉(xiāng)村地區(qū)也帶來了前所未有的沖擊。首先，城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)域的不斷擴(kuò)張，鄉(xiāng)村地區(qū)被強(qiáng)行壓縮，其表現(xiàn)為城市范圍擴(kuò)展逐漸慢慢向鄉(xiāng)村地區(qū)推進(jìn)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，我國城市數(shù)量從改革開放初期的193個增加到了666個，城市擬建成區(qū)面積也由1999年的2.42萬平主公里增加到2004年的3.03萬平方公里，6年中城市建成區(qū)面積增加了40%。其次，為迅速加快我國城市化發(fā)展水平，許多農(nóng)村地區(qū)也被加入其中，開展了大規(guī)模的“拆村并點(diǎn)”等工作。根據(jù)建設(shè)部《歷年村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)公報》，到2007年未，全國當(dāng)前集鎮(zhèn)有14168個，村莊總數(shù)264.7萬個，與2006年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相比，集鎮(zhèn)與村莊數(shù)量都在逐步縮減（表1）。然而，取而代之的卻是傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村居住模式被所謂城市居住“新村”模式所“改朝換代”，原有的鄉(xiāng)村聚落空間地域特色不復(fù)存在。再者，大多數(shù)村民對于自身的歷史文化環(huán)境常常表現(xiàn)出默然的態(tài)度，尤其是一些傳統(tǒng)聚落古民居，面臨著被“推倒重來”的命運(yùn)，亟待保護(hù)（圖1）。

面對城市化的強(qiáng)烈沖擊，當(dāng)今的村莊建設(shè)應(yīng)以什么樣的面貌出現(xiàn)在人們的眼前，如何繼承與發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土文化，更新傳統(tǒng)鄉(xiāng)村聚落，創(chuàng)造出具有地域特色而非拷貝城市的發(fā)展模式，是我國當(dāng)前村莊建設(shè)中必須考慮的首要問題。

1.2 嚴(yán)峻的“三農(nóng)”問題

改革開放以來，“三農(nóng)”問題一直是中國發(fā)展過程中都不可回避的社會問題。究其根源在于，中國自古以來就是一個以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主的大國，其農(nóng)村社會位于全世界最復(fù)雜的社會形態(tài)，村落文化底蘊(yùn)深厚、人地矛盾堪緊、基礎(chǔ)設(shè)施落后、管理體制復(fù)雜。從我國當(dāng)前總的國情來看“三農(nóng)”，其主要的特征集中表現(xiàn)為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民欠發(fā)達(dá)，現(xiàn)代化程度較低，城鄉(xiāng)收入差距不平衡等方面（圖2）。其“三農(nóng)”面臨的主要問題有以下幾個方面：

第一、農(nóng)民收長增長緩慢，與城鎮(zhèn)居民收入的增長不成正比。根據(jù)歷年中國財政部統(tǒng)計(jì)的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，到2010年底中國城鄉(xiāng)居民人均收入倍數(shù)已由80年代初期的1.9倍上升到了3.4倍，這一“只增不減”數(shù)據(jù)充分說明我國當(dāng)前仍然存在著城鄉(xiāng)收入增長差距過大的社會問題（圖3）。

第二、財政和金融對農(nóng)村的扶持力度有限，農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等公共事業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展滯后。以2004年為例，當(dāng)年農(nóng)村固定資產(chǎn)投資為11452.4億元，只占全社會固定資產(chǎn)投資總額的16.34%；各級財政支農(nóng)支出1671.4億元，占國家財政總支出的5.89%；農(nóng)業(yè)貸款余額9843.1億元，占金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額的5.55%。這些支出數(shù)據(jù)表現(xiàn)，顯然可以看出與“三農(nóng)”問題在國家的地位不相稱。

第三、農(nóng)村貧困人口仍然“恒河沙數(shù)”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村有絕對貧困人口2000多萬，相對貧困人口4000多萬，每年還有因各種災(zāi)情產(chǎn)生的7000多萬災(zāi)民需要救助。這一現(xiàn)象足以讓我們看出“三農(nóng)”問題的嚴(yán)峻性。

從以上現(xiàn)象可以看出，“三農(nóng)”問題從根本上沒有得到實(shí)質(zhì)的改善。一直以來，農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是弱勢群體，他們的利益很難得到實(shí)質(zhì)的保障，農(nóng)民因土地、生活負(fù)擔(dān)重等一系列問題上訪的人數(shù)每年都創(chuàng)下歷史新高，這足以說明當(dāng)前我國的“三農(nóng)”問題并沒有得到切實(shí)有效的解決。

1.3 生態(tài)環(huán)境的急劇變化

中國大多數(shù)地區(qū)的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境總體都在惡化，只有局部得到恢復(fù)和改善。由于快速的城鎮(zhèn)化與盲目追求經(jīng)濟(jì)的增長、村民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識的薄弱和環(huán)境保護(hù)制度與措施的不完善，造成了鄉(xiāng)村資源被不合理開發(fā)與利用，使鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)遭受不同程度的破壞，如農(nóng)田使用面積縮減、土地荒漠化加快、化肥以及農(nóng)藥污染危害加劇和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷增加等等（圖4）。村莊原生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)發(fā)生了質(zhì)的變化，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村景觀風(fēng)貌與自然景觀亦漸消失殆盡，對于今后村莊環(huán)境生態(tài)可持續(xù)發(fā)展極其不利。

然而，隨著我國全球化進(jìn)程的加速，大中城市在發(fā)展過程中出現(xiàn)了承載能力過大的現(xiàn)象，產(chǎn)生了一系列社會問題，如人口過剩、資源枯竭、環(huán)境污染等，其中生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為最為突出的問題。近幾年來，我國的農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)入了一個比較活躍的發(fā)展階段，農(nóng)村城鎮(zhèn)化不僅成為緩解我國大中城市發(fā)展過程中壓力過大的重要手段，而且是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個新方向。因此，鄉(xiāng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)及生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為關(guān)系到我國健康發(fā)展的進(jìn)程乃至區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要問題。

2 “內(nèi)察”后的方向確立

上述種種問題的產(chǎn)生淵源，實(shí)際上都來自于現(xiàn)代各種極具滲透的“外部力量”，這一“外部力量”從邏輯關(guān)聯(lián)的層面來看，它不是與鄉(xiāng)村空間內(nèi)蘊(yùn)著的各種“自然”邏輯加以交織融合，而是“試圖替代”，對其主體的積極性漠視。將自己當(dāng)作成“無所不能”的使作者，是帶來一種脫離村莊、村民的真實(shí)需求的“成見”或“偏見”態(tài)度來行動，大搞形式主義、形象工程和花架子，熱衷于“盲目性”變新、變樣，不顧實(shí)際，不求特色。針對我國當(dāng)前村莊規(guī)劃建設(shè)誤區(qū)的存在，從認(rèn)識論及實(shí)效性層面來看，主要是一種針對城市規(guī)劃主體的認(rèn)知及其實(shí)踐的有效性而展開的先驗(yàn)批判經(jīng)驗(yàn)，將其得來的經(jīng)驗(yàn)不加區(qū)分地用于村莊中來，認(rèn)為建立在此經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上才具有“合法性”。這種“看似當(dāng)然、其實(shí)不然”的經(jīng)驗(yàn)主義，從而導(dǎo)致對其村莊研究的“背景”缺乏“交代”。村莊是村民的村莊，而村民是分布在千差萬別的各個區(qū)域內(nèi)的深受地方文化浸染的具有地域化特征的具體的個體。為及時糾正偏向、偏見，走出誤區(qū)，需對村莊與村民求得更加貼切的剖析，由此開展的村莊規(guī)劃建設(shè)，方能深度體現(xiàn)村莊、村民的需求。

3 “人文轉(zhuǎn)向”的村民需求重構(gòu)及建議

“人文轉(zhuǎn)向”是在村莊建設(shè)與發(fā)展中，要以人為本位的世界觀，體現(xiàn)對人本身的關(guān)注、尊重和重視，著眼于人性，注重人的存在、人的價值、人的意義尤其是人的心靈、精神和情感。為此在村莊人居環(huán)境營建中應(yīng)該營造服務(wù)于大眾也利于大眾使用與需求的空間來強(qiáng)化和滿足人們在這些空間中得以尊重與關(guān)懷。

村民休閑生活主要是在農(nóng)閑時進(jìn)行一些娛樂活動和健身活動，如北方地區(qū)農(nóng)村村民經(jīng)常進(jìn)行扭秧歌、唱大戲等活動，南方地區(qū)村民喝茶、聊天等，此外還有大眾棋牌、麻將等活動。

3.1 生活場所的重塑

在武漢地區(qū)大多數(shù)村莊都沒有廣場和公園，公共生活場所整治的時要充分利用現(xiàn)有的條件，如將打谷場、場院或閑置地等，整治成村民活動的公共場所。村莊的室外公共性生活空間通常是村民閑暇時光聚集、休息、娛樂的場所，條件好的村莊建立村民中心活動廣場或者綠地公園；條件較差的村莊通?？衫帽敬宓拇逦瘯蚴堑缆方徊婵诘目臻e地，成為村民聚集交談、休息、娛樂的活動地方。如盤龍城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)丁店村將廢棄農(nóng)舍改造為休閑功能區(qū)。此空間，在農(nóng)閑期間“一張方桌、一副麻將、一杯熱茶”，村民十分熱衷于此，其樂融融（圖5）。

3.2 習(xí)慣性場所的吸取

幾乎在每個村莊都能發(fā)現(xiàn)村民常常聚集的一個相對較為固定的場所，盡管此空間質(zhì)量可能不高，如古樹下、水塘邊。因此，村莊建設(shè)的過程中，應(yīng)該盡量繼承和拓展這些空間，延續(xù)已有的場所精神。在黃陂區(qū)李集街六家砦村，生活洗滌塘是一個較好的傳統(tǒng)延續(xù)，在規(guī)劃中針對村民使用村莊右部水塘洗滌的習(xí)慣，對此空間進(jìn)行了拓展改造。建成后，村民對此空間延續(xù)的建設(shè)模式，認(rèn)可度普通較好，時常村民還會定期對此進(jìn)行一定的維護(hù)（圖6）。

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