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中心—邊緣關(guān)系基礎(chǔ)上的多維依附理論—以北美自由貿(mào)易區(qū)對(duì)墨西哥經(jīng)濟(jì)影響為例

李廣興

北京大學(xué)政府管理學(xué)院 100871

[摘要]20世紀(jì)中葉興起的依附理論在解釋20世紀(jì)80年代以來(lái)全球化背景下的發(fā)展中國(guó)家依附性發(fā)展中存在維度單一、解釋力不足等問題。本文以北美自由貿(mào)易區(qū)對(duì)墨西哥經(jīng)濟(jì)影響為例，以中心——邊緣關(guān)系為基礎(chǔ)，嘗試用多維度依附理論進(jìn)行解釋。相比于經(jīng)典依附理論中單一的中心邊緣國(guó)家維度，建立國(guó)家、社會(huì)集團(tuán)、地區(qū)、產(chǎn)業(yè)的多維度依附分析框架，探討發(fā)展中國(guó)家的依附性發(fā)展問題。

[關(guān)鍵詞]中心邊緣關(guān)系;依附理論;北美自貿(mào)區(qū);墨西哥經(jīng)濟(jì)

一、引言

依附理論是20世紀(jì)50年代以來(lái)興起的一種以“中心——邊緣”關(guān)系為核心、解釋發(fā)展中國(guó)家為何不能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、指導(dǎo)發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的理論體系。由美國(guó)、加拿大和墨西哥三國(guó)建立的北美自由貿(mào)易區(qū)（North American Free Trade Area，NAFTA）則開創(chuàng)了發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家間開展區(qū)域合作的先例[1]。作為分析發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)互動(dòng)關(guān)系的重要視角，北美自貿(mào)區(qū)對(duì)墨西哥經(jīng)濟(jì)影響這一現(xiàn)實(shí)情況卻呈現(xiàn)出依附理論所不能解釋或沒有涉及的部分。本文嘗試通過拓展依附理論中的依附維度，結(jié)合墨西哥經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，從多維依附的視角對(duì)北美自貿(mào)區(qū)對(duì)墨西哥經(jīng)濟(jì)影響這一問題給出解釋。

二、北美自由貿(mào)易區(qū)

1、北美自貿(mào)區(qū)的主要內(nèi)容

美國(guó)、加拿大、墨西哥在《北美自由貿(mào)易協(xié)定》的基礎(chǔ)上于1992年12月成立北美自由貿(mào)易區(qū)。北美自貿(mào)區(qū)開創(chuàng)了發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家間開展區(qū)域合作的先例，從1994年1月1日正式開始實(shí)施到現(xiàn)在，三國(guó)間實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)，關(guān)稅被降低或取消，貿(mào)易往來(lái)大幅增加，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益[1]。

《北美自由貿(mào)易協(xié)定》共8篇27章，主要內(nèi)容包括以下幾方面[2]：

（1）貿(mào)易自由化，三國(guó)各自削減關(guān)稅，取消非關(guān)稅壁壘；

（2）放寬對(duì)外投資限制，去除歧視性條款和經(jīng)營(yíng)條件限制，保證投資、獲利、轉(zhuǎn)移支付自由，允許互設(shè)金融機(jī)構(gòu)；

（3）建立北美自由貿(mào)易區(qū)委員會(huì)、秘書處、專家組、專門委員會(huì)等組織機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)北美自貿(mào)區(qū)相關(guān)問題；

（4）設(shè)立爭(zhēng)端解決機(jī)制，通過內(nèi)部協(xié)商、三邊自由貿(mào)易協(xié)會(huì)、仲裁小組等多種方式解決貿(mào)易爭(zhēng)端。

2、北美自貿(mào)區(qū)對(duì)墨西哥經(jīng)濟(jì)的影響

北美自貿(mào)區(qū)的成立為墨西哥的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了廣泛而深刻的影響。

以1994年北美自貿(mào)區(qū)正式生效到2003年的十年間為例，墨西哥的GDP從15886億墨西哥比索增長(zhǎng)到76956億比索，增長(zhǎng)了384%；出口額從50.7億美元增長(zhǎng)到137.3億美元，增長(zhǎng)了171%；FDI從41.8億美元增長(zhǎng)到231.3億美元，增長(zhǎng)了453%[3]。墨西哥經(jīng)濟(jì)總量迅速增長(zhǎng)，對(duì)外貿(mào)易極大促進(jìn)，同時(shí)通貨膨脹率降低、匯率趨于穩(wěn)定，其他大部分宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)均取得大幅度攀升，一定程度上說(shuō)明了北美自貿(mào)區(qū)對(duì)墨西哥經(jīng)濟(jì)的積極影響。

然而另一方面，墨西哥的經(jīng)濟(jì)因北美自貿(mào)區(qū)也受到了一定的負(fù)面影響。農(nóng)業(yè)受到?jīng)_擊，墨西哥原始農(nóng)業(yè)在美國(guó)巨額補(bǔ)貼農(nóng)產(chǎn)品的沖擊下大幅度衰退；民族工業(yè)，特別是中小企業(yè)大量破產(chǎn)倒閉；地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡，南部地區(qū)和農(nóng)村失業(yè)率上升、生活水平下降；社會(huì)貧富差距增大，環(huán)境狀況日益惡化。

本文重點(diǎn)關(guān)注和分析的是墨西哥經(jīng)濟(jì)受到北美自貿(mào)區(qū)的負(fù)面影響及其原因。

三、依附理論的流派及特點(diǎn)

依附理論是一個(gè)大的理論流派，主要包括結(jié)構(gòu)主義依附理論、依附發(fā)展理論、新馬克思主義依附理論等。依附理論對(duì)于20世紀(jì)拉丁美洲發(fā)展中國(guó)家遭遇到的發(fā)展困境提出了全新的解釋思路，構(gòu)建了一種分析發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家互動(dòng)關(guān)系的有效模型。

勞爾?普雷維什首先提出，世界經(jīng)濟(jì)是一個(gè)“中心—外圍”的體系，由中心（西方發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家）和外圍（非西方不發(fā)達(dá)國(guó)家）兩個(gè)部分構(gòu)成，兩者的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是不平等的。發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)化，必須實(shí)施貿(mào)易保護(hù)、有選擇地選擇進(jìn)口替代、維護(hù)自由權(quán)基礎(chǔ)上利用外資、地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化等政策[4]。保羅?巴蘭認(rèn)為資本主義產(chǎn)生之后的世界，逐漸形成了先進(jìn)資本主義國(guó)家與不發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)立的“兩極”。不發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代化之所以進(jìn)展緩慢，其中最重要的原因就在于，一些國(guó)家的發(fā)達(dá)必將以另一些國(guó)家的不發(fā)達(dá)為代價(jià)[5]。

較之結(jié)構(gòu)主義理論流派更多從世界結(jié)構(gòu)角度分析，強(qiáng)調(diào)發(fā)展中國(guó)家在中心—邊緣關(guān)系中的完全被動(dòng)地位，依附發(fā)展理論流派強(qiáng)調(diào)落后國(guó)家在依附的過程中也獲得了一定的發(fā)展，只不過這種發(fā)展是以依附為前提的?？ǘ嗨鹘缍艘栏桨l(fā)展的概念，認(rèn)為在當(dāng)代發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)實(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，依附和發(fā)展是同時(shí)并存、并行演進(jìn)的。受制于依附性的發(fā)展中國(guó)家仍能夠?qū)崿F(xiàn)特定的發(fā)展，盡管這種發(fā)展是有代價(jià)的、受牽制的，但較之于外國(guó)資本未進(jìn)入時(shí)的處境，這時(shí)的發(fā)展仍是可能的和可取的[6]。多斯桑多斯則對(duì)不同形式的依附結(jié)構(gòu)進(jìn)行了分析和比較。他區(qū)分了早期殖民時(shí)代的殖民地型依附、19世紀(jì)末形成的金融—工業(yè)依附及第二次世界大戰(zhàn)后出現(xiàn)的技術(shù)—工業(yè)依附[7]。而這種技術(shù)—工業(yè)依附也正是全球化背景下，中心—邊緣關(guān)系的主要依附載體。

新馬克思主義依附理論則將馬克思主義分析方法引入依附理論中，強(qiáng)調(diào)中心對(duì)外圍的剝削，主張通過世界革命的方法擺脫依附關(guān)系。弗蘭克提出了“不發(fā)達(dá)的發(fā)展”這一概念，并將中心—邊緣關(guān)系闡釋為宗主國(guó)—衛(wèi)星國(guó)關(guān)系。他將經(jīng)濟(jì)剩余的剝奪—占有關(guān)系、資本主義體系宗主國(guó)—衛(wèi)星國(guó)的兩極分化、資本主義體系基本結(jié)構(gòu)在其擴(kuò)張和變化的歷史過程中的延續(xù)定義為資本主義體系內(nèi)的三大矛盾并以此分析依附關(guān)系下剝削的實(shí)質(zhì)。此外還有超級(jí)剝削理論、邊緣化理論、依附性資本主義理論等理論流派。

對(duì)于上述依附理論的不同流派來(lái)說(shuō)，均采用了勞爾?普雷維什最先提出的中心—邊緣關(guān)系的基本分析維度，并從中心邊緣關(guān)系展開對(duì)發(fā)展中國(guó)家對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的依附的原因、表現(xiàn)、機(jī)制、影響的論述。然而這些學(xué)者均把中心—邊緣關(guān)系主要界定為中心發(fā)達(dá)國(guó)家與邊緣發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系，這種一維的依附關(guān)系顯然對(duì)于經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代下國(guó)家間關(guān)系深度影響國(guó)內(nèi)關(guān)系、構(gòu)建國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)格局、滲透到邊緣國(guó)家內(nèi)部的各個(gè)方面的現(xiàn)象缺乏解釋力。

四、從一維到多維，基于中心—邊緣關(guān)系對(duì)依附理論的新思考

以北美自貿(mào)區(qū)對(duì)墨西哥經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響為例，我們可以清晰地看到這種中心—邊緣關(guān)系并非僅僅局限于中心國(guó)家與邊緣國(guó)家之間的一維關(guān)系，而是一個(gè)從國(guó)家到社會(huì)集團(tuán)再到產(chǎn)業(yè)、地區(qū)的多維模型。在這個(gè)多維模型中，不同維度的中心—邊緣關(guān)系共同作用于整個(gè)依附體系的維持和運(yùn)行。

1、國(guó)家維度—中心邊緣關(guān)系基礎(chǔ)

在國(guó)家維度上，依附理論在北美自貿(mào)區(qū)中表現(xiàn)為墨西哥對(duì)于美國(guó)的依附。北美自貿(mào)區(qū)最大的特點(diǎn)之一便是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家合作這一不對(duì)稱性，在美國(guó)和墨西哥的經(jīng)濟(jì)體量上即可印證。從宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上來(lái)看，1994年墨西哥GDP總量為15886億墨西哥比索，約合4686億美元；美國(guó)GDP總量為73087億美元，約合墨西哥GDP總量的4.6倍[8]。墨西哥的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與美國(guó)有著巨大差別。首先，墨西哥宏觀經(jīng)濟(jì)受美國(guó)經(jīng)濟(jì)影響大。2001年以后，由于受美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退的影響，墨西哥經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下降，2001年GDP下降0.3%，2002年增長(zhǎng)0.9%，2003年為1.3%[9]；其次，墨西哥對(duì)外貿(mào)易嚴(yán)重依賴于美國(guó)，美國(guó)是墨西哥第一大對(duì)外貿(mào)易伙伴。美國(guó)市場(chǎng)的需求和波動(dòng)，極大地影響著墨西哥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和繁榮；最后也是更為深層次的，美國(guó)通過北美自貿(mào)區(qū)，進(jìn)一步要求墨西哥在國(guó)內(nèi)進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)等一系列改革。這種改革表面上看起來(lái)是北美自貿(mào)區(qū)的配套政策，但背后的邏輯則是將墨西哥納入美國(guó)發(fā)展的軌道從而強(qiáng)化對(duì)墨西哥的控制。在這種情況下，按照依附理論的觀點(diǎn)得以解釋國(guó)家層面墨西哥受到的控制因而產(chǎn)生的諸如經(jīng)濟(jì)波動(dòng)等一系列問題。

2、社會(huì)集團(tuán)維度—中心邊緣關(guān)系作用機(jī)制

進(jìn)入國(guó)家內(nèi)部，依附理論則表現(xiàn)為不同社會(huì)集團(tuán)之間的關(guān)系。一個(gè)關(guān)于北美自貿(mào)區(qū)對(duì)墨西哥經(jīng)濟(jì)影響的最典型的問題是，為何在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的情況下，墨西哥的貧富差距不斷分化、社會(huì)矛盾愈加尖銳？據(jù)統(tǒng)計(jì)，北美自貿(mào)區(qū)開始運(yùn)作后，如果扣除通貨膨脹因素的話，大多數(shù)墨西哥人的實(shí)際工資比1994年以前還低，平均實(shí)際工資下降30%左右[10]；墨西哥的貧窮率從1984年到1994年的平均34%上升到1999年的60%[11]。擁有國(guó)際融資渠道的大型出口導(dǎo)向公司獲取了墨西哥產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的大多數(shù)利益，50家最大的公司（其中主要是客戶工業(yè)公司和跨國(guó)公司）的出口占墨西哥總出口的50%，20家企業(yè)集團(tuán)控制了國(guó)民經(jīng)濟(jì)3/5以上的產(chǎn)出[12]。在社會(huì)集團(tuán)維度，分別有中心國(guó)家中心社會(huì)集團(tuán)、中心國(guó)家邊緣社會(huì)集團(tuán)、邊緣國(guó)家中心社會(huì)集團(tuán)和邊緣國(guó)家邊緣社會(huì)集團(tuán)。一方面，中心國(guó)家和邊緣國(guó)家的中心社會(huì)集團(tuán)作為國(guó)家規(guī)則的制定者和國(guó)家“具體化”的行動(dòng)者，控制著各自國(guó)內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)資源，使得邊緣社會(huì)集團(tuán)形成對(duì)其依附，而這種依附在邊緣國(guó)家尤為突出。另一方面，邊緣國(guó)家中心社會(huì)集團(tuán)由于國(guó)家間的依附關(guān)系，表現(xiàn)出對(duì)于中心國(guó)家中心社會(huì)集團(tuán)的依附性，而這種依附使得中心國(guó)家得以通過控制邊緣國(guó)家的中心集團(tuán)實(shí)現(xiàn)對(duì)邊緣國(guó)家的利益剝削，而邊緣國(guó)家的中心集團(tuán)由于在這個(gè)過程中實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)利益的增值，因而對(duì)于這種危害本國(guó)邊緣社會(huì)集團(tuán)的依附采取了支持態(tài)度。此外，中心國(guó)家與邊緣國(guó)家的邊緣社會(huì)集團(tuán)則更多的體現(xiàn)出利益沖突。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1994—1998年，美國(guó)因NAFTA而喪失了大約440172個(gè)工作機(jī)會(huì)[13]。這也引起了美國(guó)勞工組織的多次抗議。總體來(lái)說(shuō)，這種依附關(guān)系體現(xiàn)為跨國(guó)利益集團(tuán)對(duì)邊緣國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的收益共同盤剝。這也解釋了為何這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是特定導(dǎo)向和畸形的。

3、地區(qū)與產(chǎn)業(yè)維度—中心邊緣關(guān)系主要體現(xiàn)

社會(huì)集團(tuán)的依附關(guān)系直接導(dǎo)致了地區(qū)與產(chǎn)業(yè)的依附，產(chǎn)業(yè)維度的依附關(guān)系將在下一章進(jìn)行重點(diǎn)探討，因此這里分析地區(qū)維度的依附關(guān)系。中心地區(qū)與邊緣地區(qū)的分化是中心—邊緣國(guó)家、中心——邊緣社會(huì)集團(tuán)共同作用的必然結(jié)果。以墨西哥為例，北美自由貿(mào)易區(qū)改變了墨西哥原來(lái)的產(chǎn)業(yè)布局，工業(yè)開始向靠近美國(guó)市場(chǎng)的北部轉(zhuǎn)移，北部和西北部的墨美邊境地區(qū)成為墨西哥新的制造業(yè)中心，并以此為中心向周邊地區(qū)輻射[14]。而中部和南部地區(qū)經(jīng)濟(jì)則停滯不前。這種以北部為經(jīng)濟(jì)中心向全國(guó)輻射的中心——邊緣關(guān)系并非天然形成的，而是由于在邊緣國(guó)家對(duì)中心國(guó)家的依附背景下，北部靠近美國(guó)、邊境交易便利而導(dǎo)致大量FDI蜂擁而至；另一方面墨西哥中心社會(huì)集團(tuán)，特別是大型工業(yè)企業(yè)在北部大量建廠以輻射美國(guó)市場(chǎng)、建立合資企業(yè)，進(jìn)一步加劇了這種地區(qū)間的不平衡。這種地區(qū)之間的依附關(guān)系導(dǎo)致南部地區(qū)在墨西哥全國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖中地位持續(xù)下降，一定程度上喪失了自我持續(xù)發(fā)展的能力。

五、產(chǎn)業(yè)維度依附理論視角下的墨西哥經(jīng)濟(jì)

墨西哥的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出一種發(fā)展中國(guó)家中非常典型的二元經(jīng)濟(jì)特征，在農(nóng)村和城市都同時(shí)存在著兩種不同的經(jīng)濟(jì)成分。一種是擁有現(xiàn)代技術(shù)、具有較高勞動(dòng)生產(chǎn)率和與外部市場(chǎng)聯(lián)系密切的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)成分；另一種是依然采用落后生產(chǎn)方式、勞動(dòng)生產(chǎn)率十分低下和以本國(guó)市場(chǎng)為目標(biāo)或以個(gè)人消費(fèi)為目的的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)成分。例如，北部灌溉區(qū)的現(xiàn)代化大農(nóng)場(chǎng)完全采用先進(jìn)的機(jī)械化操作和產(chǎn)、供、銷一體化的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理，專門生產(chǎn)供出口的蔬菜、水果和經(jīng)濟(jì)作物；而中部和南部地區(qū)幾百萬(wàn)小農(nóng)仍以落后的方式在小塊土地上種植僅夠自己消費(fèi)的玉米、菜豆等糧食作物。在工業(yè)中，既有世界最先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的石油化學(xué)工業(yè)、鋼鐵工業(yè)、電子工業(yè)、汽車工業(yè)；也有落后的制鞋業(yè)、制革業(yè)、成衣業(yè)[15]。

而在加入北美自由貿(mào)易區(qū)后，墨西哥的產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出了完全不同的局面。由于外資的大量涌入，原有的二元結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步加強(qiáng)甚至走向割裂。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊下，資本雄厚、運(yùn)營(yíng)方式現(xiàn)代化的墨西哥大工業(yè)迅猛發(fā)展，而資金匱乏的傳統(tǒng)中小企業(yè)和農(nóng)業(yè)則處境艱難。

墨西哥加入北美自貿(mào)區(qū)后，工業(yè)部門，特別是制造業(yè)發(fā)展很快，其產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。這從兩個(gè)方面表現(xiàn)出來(lái)，其一為墨西哥出口結(jié)構(gòu)的變化。拉美經(jīng)委會(huì)國(guó)際貿(mào)易和發(fā)展金融局1999年11月公布的數(shù)字顯示，1990年，墨西哥初級(jí)產(chǎn)品出口占總出口的42.93%，到1998年這一數(shù)字下降到9.98%。1990年工業(yè)制成品出口占總出口的56.68%，到1998年這一數(shù)字上升為89.93%。1990年來(lái)自技術(shù)進(jìn)步的產(chǎn)品為15.31%，到1998年這一數(shù)字上升為37.61%。其二是墨西哥在北美市場(chǎng)出口所占比例加大。1990年，北美市場(chǎng)上墨西哥的商品所占比例為8%，美國(guó)為50%，加拿大為42%。到1998年，墨西哥商品在北美市場(chǎng)上所占比例提高到21%，美國(guó)占44%，加拿大占35%[16]。墨西哥的汽車制造業(yè)、客戶加工工業(yè)等行業(yè)迎來(lái)了快速增長(zhǎng)。

其次，墨西哥民族工業(yè)受到?jīng)_擊。自1994年以來(lái)，在美國(guó)和加拿大企業(yè)的強(qiáng)有力競(jìng)爭(zhēng)下，墨西哥大量企業(yè)陷入困境，特別是占墨西哥工業(yè)90%的小企業(yè)，根本無(wú)法抵擋美國(guó)的現(xiàn)代化大企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，紛紛倒閉。據(jù)墨西哥全國(guó)小企業(yè)聯(lián)合會(huì)估計(jì)，1994～1995年，墨西哥全國(guó)至少有7500家小企業(yè)倒閉[17]。這導(dǎo)致了大量小企業(yè)的雇主和員工失業(yè)，特別是在南部地區(qū)尤為顯著。

加入北美自由貿(mào)易區(qū)后，墨西哥農(nóng)業(yè)成為受沖擊和傷害最大的產(chǎn)業(yè)。同美國(guó)相比，墨西哥農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，價(jià)格偏高，不具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，無(wú)法同美國(guó)的農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。另外，美國(guó)巨額的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼使得其農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格極具價(jià)格優(yōu)勢(shì)，有些產(chǎn)品的價(jià)格僅為墨西哥同類產(chǎn)品的一半。北美自由貿(mào)易協(xié)定生效后，美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品大量進(jìn)入墨西哥市場(chǎng)。1993—1998年，墨西哥農(nóng)牧產(chǎn)品對(duì)美國(guó)的出口增長(zhǎng)了35%，但同期墨西哥從美國(guó)進(jìn)口的農(nóng)牧產(chǎn)品增加了48%。其中，大豆增長(zhǎng)50%，玉米增長(zhǎng)94%，小麥增長(zhǎng)73%，羊肉增長(zhǎng)223%，大米增長(zhǎng)135%。1995年墨西哥金融危機(jī)以來(lái)，墨西哥對(duì)美國(guó)的農(nóng)業(yè)貿(mào)易均呈逆差，并且逆差水平比成立北美自貿(mào)區(qū)前進(jìn)一步加大，2002年達(dá)到高峰[18]。

這種產(chǎn)業(yè)上的差別一定程度上是取決于該產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率與自身競(jìng)爭(zhēng)力如何，按照效率優(yōu)勝劣汰，但分析北美自貿(mào)區(qū)的相關(guān)規(guī)定及成立過程則會(huì)發(fā)現(xiàn)其背后的中心邊緣互動(dòng)關(guān)系。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)品玉米為例。玉米是墨西哥自古以來(lái)最為重要的農(nóng)產(chǎn)品之一，在墨西哥大約有300萬(wàn)人從事玉米種植，大約60%的可耕地用來(lái)種植玉米[19]。而按照《北美自由貿(mào)易協(xié)定》中原定的規(guī)則，對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)力較弱而重要性極強(qiáng)的玉米等農(nóng)產(chǎn)品，規(guī)定了15年內(nèi)逐步取消關(guān)稅的時(shí)間表，用以保護(hù)脆弱的墨西哥農(nóng)業(yè)。這一制度設(shè)計(jì)也隱含了提供一定時(shí)間段的保護(hù)期和倒逼墨西哥農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的制度設(shè)計(jì)，具有較強(qiáng)的合理性。

然而墨西哥政府事實(shí)上在3年內(nèi)取消了玉米進(jìn)口的配額政策，對(duì)玉米的進(jìn)出口實(shí)行完全的自由市場(chǎng)政策。究其原因是因?yàn)橛衩卓梢杂脕?lái)進(jìn)行工業(yè)加工，而面對(duì)強(qiáng)大的工業(yè)利益集團(tuán)對(duì)于廉價(jià)玉米的需求，墨西哥政府選擇放棄農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的利益來(lái)補(bǔ)貼工業(yè)的需要。這是在玉米逐步降低的關(guān)稅和進(jìn)口配額的保護(hù)政策下，墨西哥玉米依然在北美自貿(mào)區(qū)的沖擊下崩盤的最直接原因。而這背后則是其他維度的中心——邊緣關(guān)系對(duì)于墨西哥產(chǎn)業(yè)的影響。

對(duì)于中心國(guó)家美國(guó)來(lái)說(shuō)，在墨西哥建立的大量工業(yè)合資企業(yè)需要廉價(jià)的玉米。在原有《自由貿(mào)易協(xié)定》無(wú)法從外部改變的條件下，通過其被依附對(duì)象，即墨西哥的中心社會(huì)集團(tuán)，來(lái)實(shí)施對(duì)邊緣國(guó)家的控制和政策的改變成為了中心國(guó)家的必然選擇。而在邊緣國(guó)家的國(guó)家機(jī)器和利益集團(tuán)的共同努力下，則完成了這一犧牲農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)利益以換取工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策轉(zhuǎn)變，完全將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)視為工業(yè)產(chǎn)業(yè)的依附。這一政策以及隨后一系列對(duì)工業(yè)的大力扶持政策及對(duì)農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼的減少，充分表明了邊緣國(guó)家在不同維度中心邊緣關(guān)系的作用下，將工業(yè)產(chǎn)業(yè)視為中心產(chǎn)業(yè)而將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)視為邊緣產(chǎn)業(yè)的這一政策選擇。

六、對(duì)多維依附理論的討論

通過對(duì)于依附理論的梳理和以墨西哥經(jīng)濟(jì)受到北美自由貿(mào)易區(qū)的影響為實(shí)證案例進(jìn)行的分析，我們可以看到多維依附理論相比于傳統(tǒng)的單一維度的依附理論具有更強(qiáng)的解釋力。

這一理論分析需要以下幾個(gè)現(xiàn)實(shí)前提。第一是一個(gè)統(tǒng)一有力的中央政府。由于中心—邊緣關(guān)系中的國(guó)家關(guān)系主要通過國(guó)內(nèi)關(guān)系來(lái)發(fā)揮作用，因而一個(gè)統(tǒng)一的、擁有權(quán)威的中央政府是多維依附得以互動(dòng)的前提。如果一個(gè)政府缺乏最基本的政策制定和執(zhí)行能力，那么就無(wú)從談起不同維度的中心邊緣關(guān)系的互動(dòng)。第二是具有靈活的發(fā)展戰(zhàn)略，這是區(qū)分多維依附理論和依附而不發(fā)展理論的重要差異。多維依附理論建立在國(guó)家具有自主性，且能夠制定靈活的發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上。這種戰(zhàn)略可以是出于依附關(guān)系中中心國(guó)家的利益考量，也可以是出于本國(guó)利益集團(tuán)發(fā)展的考量，但同時(shí)也有具有國(guó)家機(jī)器自身對(duì)于發(fā)展中國(guó)家如何實(shí)現(xiàn)趕超式發(fā)展的思考。否則將落入純粹的殖民地性依附關(guān)系中。第三是邊緣國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不平衡。墨西哥之所以會(huì)產(chǎn)生地區(qū)和產(chǎn)業(yè)的中心—邊緣關(guān)系，其他維度的依附關(guān)系只是外因，而墨西哥本身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡是主要的前提條件。在一個(gè)各個(gè)地區(qū)、各個(gè)行業(yè)發(fā)展較為均衡的國(guó)家，很難產(chǎn)生地區(qū)及行業(yè)的中心—邊緣關(guān)系。當(dāng)然，對(duì)于一個(gè)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，一個(gè)相對(duì)均衡的經(jīng)濟(jì)格局也是比較少見的。

此外，由于時(shí)間和筆者知識(shí)水平所限，本文的理論模型還非常粗糙。一方面是實(shí)證分析的樣本過于單一，難免有個(gè)別代替整體、特殊代替一般的分析誤區(qū)存在。在今后時(shí)間精力允許的情況下，應(yīng)該通過更多實(shí)證樣本進(jìn)行對(duì)理論的校正。另一方面是這一多維依附理論對(duì)原有的依附理論沒有提出根本性的變革，仍然是在原有理論的基礎(chǔ)之上進(jìn)行了體系的擴(kuò)充，這一點(diǎn)仍然需要進(jìn)一步的思考和分析。

七、總結(jié)

在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，發(fā)展中國(guó)家依舊面臨著不同形式的依附關(guān)系，而如何看待和解釋這些依附關(guān)系對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的影響則依然重要。這種變化的原因既可以從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度進(jìn)行解釋，也可以從依附理論的視角進(jìn)行解釋。而后者則更加強(qiáng)調(diào)一種基于中心—邊緣關(guān)系的政治經(jīng)濟(jì)分析方法。原有的依附理論過于強(qiáng)調(diào)中心國(guó)家與邊緣國(guó)家之間的相互關(guān)系，而忽視了這種依附關(guān)系在不同層面、不同維度上的一致性和相關(guān)性。

因而建立起以中心—邊緣關(guān)系為基礎(chǔ)，以依附理論為主要理論來(lái)源，由中心邊緣國(guó)家、中心邊緣社會(huì)集團(tuán)、中心邊緣地區(qū)和中心邊緣產(chǎn)業(yè)所構(gòu)成的這一多維依附體系，將突破以往單一依附理論從平面的、表面的層次去理解依附關(guān)系對(duì)于邊緣國(guó)家的影響，而采用一種更為立體、動(dòng)態(tài)的方式進(jìn)行分析。通過對(duì)墨西哥經(jīng)濟(jì)在北美自由貿(mào)易區(qū)中受到的影響的分析，我們可以看到，中心邊緣國(guó)家關(guān)系奠定了依附結(jié)構(gòu)的基本形態(tài)，而這一形態(tài)主要通過兩個(gè)國(guó)家中的四種社會(huì)集團(tuán)及其互動(dòng)來(lái)起到作用。而作用的結(jié)果則主要體現(xiàn)在中心邊緣地區(qū)和中心邊緣產(chǎn)業(yè)的分布上，這也構(gòu)成了一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀態(tài)的基本分布。因而采用中心—邊緣關(guān)系基礎(chǔ)上的多維依附理論，對(duì)于分析發(fā)展中國(guó)家面臨的依附性發(fā)展問題，毫無(wú)疑問是具有一定參考價(jià)值的。

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李廣興( 1994.06),男,漢族,大學(xué)本科,北京大學(xué)政府管理學(xué)院行政管理系。

作者簡(jiǎn)介