摘 要:自從農(nóng)村體制和制度改革以來,我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)主體呈現(xiàn)出多樣化的模式,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷以組織化的形式定向發(fā)展,這對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)改革進(jìn)程,不斷建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,提高農(nóng)村的生活水平以及不斷縮短城鄉(xiāng)差差距,具有重要的作用。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)組織化作為一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系,其發(fā)展雖然取得了一些成績(jī),不斷與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力相適應(yīng),但在發(fā)展過程中也逐步暴露出一些問題。如何正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)組織化發(fā)展存在的問題,提供有效的解決措施,對(duì)于推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織化發(fā)展具有重要的意義。本文闡述了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本含義以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中組織化路徑應(yīng)用的重要性,分析了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展組織化的現(xiàn)狀以及存在的問題,在此基礎(chǔ)上提出推動(dòng)農(nóng)業(yè)組織化發(fā)展的路徑,為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織化發(fā)展提供有效的科學(xué)指導(dǎo)。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)業(yè);組織化路徑;建議
目前我國(guó)農(nóng)業(yè)組織化作為一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系,其發(fā)展雖然取得了一些成績(jī),不斷與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力相適應(yīng),但在發(fā)展過程中也逐步暴露出一些問題。如何正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)組織化發(fā)展存在的問題,提供有效的解決措施,對(duì)于推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織化發(fā)展具有重要的意義。本文闡述了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本含義以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中組織化路徑應(yīng)用的重要性,分析了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展組織化的現(xiàn)狀以及存在的問題,在此基礎(chǔ)上提出推動(dòng)農(nóng)業(yè)組織化發(fā)展的路徑,為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織化發(fā)展提供有效的科學(xué)指導(dǎo)?,F(xiàn)綜述如下。
一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中組織化路徑應(yīng)用的重要性
1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(modern agriculture)是指相比于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的一種最新發(fā)展階段的農(nóng)業(yè),主要是指廣泛應(yīng)用現(xiàn)代自然科學(xué)技術(shù)(如植物學(xué)、動(dòng)物學(xué)、作物育種學(xué)以及遺傳學(xué)等)、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)(如育種、栽培、飼養(yǎng)、土壤改良、植保畜保等)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法進(jìn)行的社會(huì)化農(nóng)業(yè)。其基本特征是以經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向、機(jī)器生產(chǎn)、社會(huì)化程度高、規(guī)模大以及農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率高。其現(xiàn)代化的過程主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)條件和技術(shù)的現(xiàn)代化以及農(nóng)業(yè)組織管理的現(xiàn)代化。
2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中組織化路徑應(yīng)用的重要性
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中組織化路徑應(yīng)用的重要性體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)組織化發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)組織化程度是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)階段的一次體制和制度變革,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中組織化路徑是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力進(jìn)一步提高的方向性選擇,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中組織化路徑應(yīng)用對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,提高城鄉(xiāng)人民生活水平,全面建成小康社會(huì)具有深遠(yuǎn)意義和重要作用。
二、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)組織化發(fā)展的現(xiàn)狀
1.農(nóng)業(yè)組織化發(fā)展適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程
農(nóng)業(yè)組織化發(fā)展適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程。首先,農(nóng)業(yè)組織化生產(chǎn)的原始實(shí)現(xiàn)形式為機(jī)械化生產(chǎn);其次,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程中的產(chǎn)前、產(chǎn)中技術(shù)服務(wù)以及產(chǎn)后銷售所呈現(xiàn)出的順序和秩序是農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織化的一部分;其三,農(nóng)業(yè)組織化發(fā)展過程中要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程中土地規(guī)模擴(kuò)大化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)土地規(guī)模擴(kuò)大后,越需要農(nóng)業(yè)組織化發(fā)展的支持與引導(dǎo);其四,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程中經(jīng)營(yíng)主體法人化,是農(nóng)業(yè)組織化發(fā)展制度化的體現(xiàn);其五,農(nóng)民成為一種職業(yè),產(chǎn)業(yè)分工專業(yè)化需要依靠農(nóng)業(yè)組織化的支持,得到不斷的發(fā)展。
2.農(nóng)業(yè)組織化經(jīng)營(yíng)主體呈現(xiàn)多樣化
農(nóng)業(yè)組織化經(jīng)營(yíng)主體呈現(xiàn)多樣化,該經(jīng)營(yíng)主體主要包括農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶、龍頭企業(yè)和家庭農(nóng)場(chǎng)。農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程中經(jīng)營(yíng)主體法人化的集中體現(xiàn),是農(nóng)業(yè)組織化經(jīng)營(yíng)主體中最基本的存在形式;種養(yǎng)殖大戶是家庭為基本單位發(fā)展起來的農(nóng)業(yè)組織化經(jīng)營(yíng)主體,較為常見;龍頭是企業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條的組織核心,是農(nóng)業(yè)組織化經(jīng)營(yíng)主體的重要組成部分;家庭農(nóng)場(chǎng)是一種新興的農(nóng)業(yè)組織化經(jīng)營(yíng)主體模式,能夠更大程度的發(fā)展生產(chǎn)力。
三、農(nóng)業(yè)組織化發(fā)展存在的問題
1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低,組織化水平低
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初步形成,其專業(yè)化和規(guī)模化程度比較低,農(nóng)業(yè)組織化經(jīng)營(yíng)主體雖然呈現(xiàn)多樣化,但是實(shí)力和規(guī)模較小,帶動(dòng)能力較差。一些企業(yè)的技術(shù)水平和管理水平受限,產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不高,農(nóng)民專業(yè)合作社在實(shí)際的運(yùn)作中,缺乏規(guī)范的運(yùn)作經(jīng)營(yíng),注重產(chǎn)品的數(shù)量,而忽視農(nóng)業(yè)組織化水平的提高。
2.社會(huì)化服務(wù)體系不完善,新型經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模偏小,創(chuàng)新度不高
我國(guó)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模偏小,創(chuàng)新度不高,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。一方面,科技創(chuàng)新技術(shù)領(lǐng)域的覆蓋面比較窄,在農(nóng)業(yè)方面的應(yīng)用不夠普及,使得農(nóng)業(yè)組織化的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新度不高,組織化程度低。另一方面,社會(huì)化服務(wù)體系不完善,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)展缺乏有效的國(guó)家政策支持和引導(dǎo),服務(wù)性能差,農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)環(huán)節(jié)薄弱,農(nóng)民對(duì)科學(xué)技術(shù)信息的獲取途徑少,導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)組織化發(fā)展不夠順利。
3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金來源少,融資不夠
我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金的來源主要依靠國(guó)家財(cái)政補(bǔ)給以及銀行貸款,且國(guó)家財(cái)政補(bǔ)給以及銀行貸款的份額難以滿足農(nóng)業(yè)組織化發(fā)展的需求,首先,國(guó)家政策支持力度不夠,資金政策上不到位,使得農(nóng)業(yè)組織化生產(chǎn)因資金缺乏而受限。其次,銀行貸款的積極度不高,融資產(chǎn)品較少,額度低,農(nóng)業(yè)組織化融資不夠。
四、推動(dòng)農(nóng)業(yè)組織化發(fā)展的路徑探索
1.完善政策扶持體系,加大資金支持力度
我國(guó)政府部門應(yīng)該提高對(duì)農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的正確認(rèn)識(shí),針對(duì)目前農(nóng)業(yè)組織化發(fā)展的現(xiàn)狀以及存在的問題,積極完善政策扶持體系,制定我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)組織化發(fā)展的方案細(xì)則,明確農(nóng)業(yè)組織化的財(cái)政扶持措施,如降低管理費(fèi),增加補(bǔ)助貼息,簡(jiǎn)化補(bǔ)助發(fā)放流程以及增加銀行貸款份額等,從而加大農(nóng)業(yè)組織化發(fā)展的資金支持力度。
2.推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體法人化,強(qiáng)化融資力度
推動(dòng)農(nóng)業(yè)組織化發(fā)展,需要解決的重要問題之一是資金問題。只有推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體法人化,農(nóng)民人員經(jīng)營(yíng)和管理職業(yè)化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)職業(yè)化,才能夠解決因農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)缺乏法人,而使得融資出現(xiàn)困難。因此,政府各個(gè)部門應(yīng)該制定有效的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體合法法人的規(guī)章制度,擴(kuò)寬企業(yè)和銀行項(xiàng)目來往的靈活性,強(qiáng)化融資力度。
3.強(qiáng)化現(xiàn)代管理理念,加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)
農(nóng)業(yè)組織化的發(fā)展,離不開積極有效的監(jiān)督和管理?,F(xiàn)代管理理念有助于建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)組織機(jī)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)組織整體水平。農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶、龍頭企業(yè)和家庭農(nóng)場(chǎng)要積極引進(jìn)現(xiàn)代管理高級(jí)人才,運(yùn)用現(xiàn)代管理理念管理農(nóng)業(yè)組織,注意對(duì)農(nóng)民人員經(jīng)營(yíng)和管理職業(yè)化的培訓(xùn)指導(dǎo),強(qiáng)化現(xiàn)代管理理念,另外要加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),依靠國(guó)家政策支持和引導(dǎo),提高服務(wù)性能,尤其是農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù),拓寬農(nóng)民對(duì)科學(xué)技術(shù)信息的獲取途徑,以現(xiàn)代化、信息化的模式引導(dǎo)農(nóng)業(yè)組織化的發(fā)展。
五、討論與建議
自從農(nóng)村體制和制度改革以來,我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)主體呈現(xiàn)出多樣化的模式,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷以組織化的形式定向發(fā)展,這對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)改革進(jìn)程,不斷建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,提高農(nóng)村的生活水平以及不斷縮短城鄉(xiāng)差距,具有重要的作用。我國(guó)農(nóng)業(yè)組織化的發(fā)展存在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低,組織化水平低,社會(huì)化服務(wù)體系不完善,新型經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模偏小,創(chuàng)新度不高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金來源少,融資不夠等問題,國(guó)家和政府各個(gè)部門應(yīng)該積極出臺(tái)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)組織化發(fā)展的策略,引進(jìn)先進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展管理理念,深入推進(jìn)農(nóng)村合作社、企業(yè)以及銀行之間的合作,進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營(yíng)關(guān)系,強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織水平,不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)組織化發(fā)展。
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作者簡(jiǎn)介:劉晴晴(1988- ),女,漢族,山東省諸城市,在讀碩士,研究方向:國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)