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        航天科技:明確戰(zhàn)略定位探索融合途徑

        2015-12-04 13:31:15袁潔
        軍工文化 2015年7期
        關鍵詞:軍轉(zhuǎn)民航天技術軍品

        袁潔

        近年來,中同航天科技集團公司通過加快推進航天技術應用與服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,將軍民融合作為發(fā)展的重要舉措,明確戰(zhàn)略地位,強化頂層設計和戰(zhàn)略導向,不僅對集團公司經(jīng)濟規(guī)模和效益的平穩(wěn)增長發(fā)揮了重要作用,也為同家經(jīng)濟社會建設作出了貢獻。

        航天科技集團公司在型號研制過程中,形成了一大批具有自主知識產(chǎn)權的航天技術,并積極推動技術成果的轉(zhuǎn)化和應用。在衛(wèi)星及應用領域,形成了北斗衛(wèi)星導航應用、衛(wèi)星廣播通信等優(yōu)勢產(chǎn)品和服務;在石油石化行業(yè),依托火箭發(fā)動機和火工品技術成果進行二次開發(fā)和應用;在節(jié)能環(huán)保領域,基于空氣流體理論,形成了氣動脫硫脫硝等先進技術產(chǎn)品和工程服務,不但推動了軍品技術的二次開發(fā)和應用,向且?guī)恿藝窠?jīng)濟相關領域的發(fā)展。航天科技鼓勵軍民融合發(fā)展主體單位在政策允許的前提下積極創(chuàng)新激勵機制,鼓勵項目團隊開展軍品技術成果二次開發(fā)和應用;為提高資產(chǎn)使用效率,集團公司始終重視軍民資源的共享共用,鼓勵軍工資源在確保完成軍品任務的前提下,有償向民用產(chǎn)業(yè)領域開放;鼓勵軍品充分利用社會資源,包括引入民營資本參與軍工科研生產(chǎn),在非核心軍品領域發(fā)展混合所有制,推動軍工資產(chǎn)上市融資等方面。

        在質(zhì)量可靠、進度可控、保密措施得力的前提下,航天科技在基礎產(chǎn)品研發(fā)、零部組件生產(chǎn)、試驗設施、地面設備采購、標準件及部分分系統(tǒng)采購等方面,積極穩(wěn)妥引導民營高科技企業(yè)參與軍工科研生產(chǎn),提升我軍裝備的性價比。軍工技術的開發(fā)主要以軍工任務為目標,民用轉(zhuǎn)化需對其進行二次開發(fā),而二次開發(fā)具有風險性,急需政府的投入。加大對航天技術融入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的支持,推動航天技術在國民經(jīng)濟重要行業(yè)和領域的應用。特別是面對國際競爭,應加大力度支持我國自主品牌,鼓勵采購替代進口技術與產(chǎn)品。此外,由于行業(yè)相對封閉和壁壘的存在,一大批具有自主知識產(chǎn)權、能夠軍民兩用的航天技術難以進入相關行業(yè),無法為行業(yè)發(fā)展提供支撐。

        積極探索創(chuàng)新軍轉(zhuǎn)民項目市場化反哺回饋機制,加大民營資本參與軍轉(zhuǎn)民項目建設的力度,充分體現(xiàn)市場在軍轉(zhuǎn)民項目中的決定性作用,在項目交易轉(zhuǎn)讓、合資入股等方面設計公平、公開的機制,鼓勵軍轉(zhuǎn)民項目公司充分利用資本市場,通過設立股份制公司的模式上市融資。結(jié)合第四次軍品科研生產(chǎn)能力結(jié)構調(diào)整,建設“小核心,大協(xié)作”寓軍于民的軍品科研生產(chǎn)能力結(jié)構布局,考慮將實施股份制改制的承擔重要軍工任務的軍工企業(yè)納入保軍單位,并在軍工能力建設、武器裝備生產(chǎn)許可、軍品業(yè)務稅收等政策方面繼續(xù)給予支持。在健全武器裝備科研生產(chǎn)安全退出制度、加強民企國防教育和責任意識的基礎上,除重要領域外,在一般性領域和完全開放領域,繼續(xù)推動民營企業(yè)參與軍工科研生產(chǎn)和能力建設,充分調(diào)動和發(fā)揮民營資本的積極性和活力。軍工知識產(chǎn)權的發(fā)明創(chuàng)造多數(shù)屬職務發(fā)明,通過制定相應的法律法規(guī)實施細則以保障職務發(fā)明人的合法權益,調(diào)動職務發(fā)明人的積極性。同時,由于軍工知識產(chǎn)權大部分涉及同家秘密,必須在脫密的基礎上,推動軍工技術成果轉(zhuǎn)化和應用,并通過轉(zhuǎn)化評估體系,公平公正的體現(xiàn)軍轉(zhuǎn)民技術成果在轉(zhuǎn)讓、項目孵化、產(chǎn)業(yè)化推廣等環(huán)節(jié)中具有的價值。

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