林敏怡,李鴻濤，陳釗俊

（1.廣東省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),廣州 510045；2.中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，北京 100037）

廣東省生物質(zhì)能行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

林敏怡1,李鴻濤1，陳釗俊2

（1.廣東省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),廣州 510045；2.中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，北京 100037）

隨著化石能源帶來的環(huán)境問題不斷加劇，擁有生態(tài)循環(huán)理念的生物質(zhì)能迅速得到人們的關(guān)注，生物質(zhì)能就是一種可循環(huán)的環(huán)境友好型新能源。文章概述并分析了國內(nèi)外生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)及廣東省生物質(zhì)能行業(yè)的發(fā)展情況，指出在特定的政策背景下，廣東省的生物質(zhì)能行業(yè)發(fā)展是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

生物質(zhì)能；新能源；環(huán)境；廣東省

1 前言

近年來，隨著化石資源的逐年減少，以及我國對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量的高度關(guān)注，新型能源逐漸凸顯出巨大的市場潛力。生物質(zhì)能憑借其來源廣、總量大、可再生的優(yōu)點(diǎn)，已優(yōu)先成為我國重要的補(bǔ)充能源，而且，生物質(zhì)能具有燃燒后CO2凈排放量為零，NOX、SOX排放量低[1]等特點(diǎn)，對(duì)我國能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型有著重要意義。

生物質(zhì)能是蘊(yùn)藏在生物質(zhì)中的能量，是綠色植物通過葉綠素將太陽能轉(zhuǎn)化為化學(xué)能而貯存在生物質(zhì)內(nèi)的能量[2]。自然界的生物質(zhì)種類繁多且數(shù)量巨大，為生物質(zhì)能的發(fā)展提供了充足的資源，其來源包括樹木和采伐加工剩余物、秸稈和農(nóng)業(yè)剩余物、人畜糞便、城市垃圾和有機(jī)廢水等，其中，農(nóng)林業(yè)及其農(nóng)林產(chǎn)品的剩余物是生物質(zhì)能的主要原料。

廣東省是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿地區(qū)，其得天獨(dú)厚的地理位置及氣候條件，使其具有極為豐富的生物質(zhì)資源，加上各產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展所帶來的副產(chǎn)品如廢棄木材、秸稈、城市固體有機(jī)垃圾、禽畜糞便等，豐富的生物質(zhì)資源為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件。隨著能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)資源環(huán)境的要求越來越高，生物質(zhì)能行業(yè)在近10年得到了一定的發(fā)展，同時(shí)也存在不少困難和挑戰(zhàn)。

2 國內(nèi)外生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 世界生物質(zhì)能發(fā)展概述

20世紀(jì)90年代，石化資源的枯竭、生態(tài)環(huán)境的破壞、全球氣候的升溫使得發(fā)達(dá)國家不得不面對(duì)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并積極開發(fā)利用可再生的清潔能源，生物質(zhì)能成本低、生物產(chǎn)量多的特點(diǎn)迅速得到歐美國家的青睞，生物質(zhì)能的應(yīng)用也進(jìn)入了快速發(fā)展期。

據(jù)統(tǒng)計(jì)[3-5]，2010年世界生物質(zhì)顆粒燃料產(chǎn)量為1570萬噸，比2000年增長了9.5倍。其中，歐盟和北美地區(qū)在生物質(zhì)顆粒生產(chǎn)領(lǐng)域起步早，發(fā)展快，集中了世界生物質(zhì)顆粒87%的產(chǎn)量，同時(shí)也反映出了世界生物質(zhì)顆粒燃料產(chǎn)業(yè)在全球的發(fā)展并不平衡。進(jìn)入21世紀(jì)，亞洲的后發(fā)之勢(shì)明顯。根據(jù)近幾年的數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)[6]，由于亞洲的經(jīng)濟(jì)增長率和人口密度均位居世界前列，其日益增大的能源需求量將為再生能源的發(fā)展應(yīng)用創(chuàng)造更廣闊的空間，預(yù)計(jì)到2020年，亞洲將是世界生物質(zhì)第三大產(chǎn)區(qū)。

目前，國外的生物質(zhì)能技術(shù)和裝置多已達(dá)到商業(yè)化

應(yīng)用程度，生物質(zhì)能的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化[7]。世界上較為成熟的生物質(zhì)利用技術(shù)主要包括生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)液體燃料、沼氣和生物質(zhì)成型燃料等[8]。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國家已成功把生物質(zhì)能看作煤的替代能源而被運(yùn)用到發(fā)電和工廠用能，而發(fā)展中國家仍主要將生物質(zhì)能應(yīng)用在生活用能上，如取暖、做飯等。

2.2 我國生物質(zhì)能的發(fā)展現(xiàn)狀

中國是發(fā)展最快的發(fā)展中國家，高經(jīng)濟(jì)增長需求使我國對(duì)石化能源有很高的依存度，然而隨著社會(huì)的發(fā)展，能源的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益才是評(píng)判能源發(fā)展空間的綜合標(biāo)準(zhǔn)。生物質(zhì)能的發(fā)展，不僅為我國帶來低成本的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，更有變廢為寶、資源綜合利用的社會(huì)價(jià)值以及清潔排放、減少污染的環(huán)境價(jià)值。

我國是農(nóng)林業(yè)資源大國，據(jù)統(tǒng)計(jì)[8]，若把我國每年可作為能源使用的生物質(zhì)資源總量折合成標(biāo)煤量，使用量可達(dá)到4.6億噸，其中，95%的生物質(zhì)資源仍有待開發(fā)利用。生物質(zhì)能在中國是新興行業(yè)，盡管近年來其多元化利用取得很大進(jìn)展，但產(chǎn)業(yè)技術(shù)的開發(fā)仍處于起步階段。目前，我國生物質(zhì)能主要應(yīng)用在生物質(zhì)固體成型燃料生產(chǎn)、生物乙醇的應(yīng)用、生物柴油的提煉、生物質(zhì)供暖、生物質(zhì)發(fā)電、戶用沼氣和大型沼氣工程等。2010年，我國各類生物質(zhì)能利用領(lǐng)域的發(fā)展情況見下表。

我國各類生物質(zhì)能利用規(guī)模發(fā)展情況表

從目前我國對(duì)新能源的需求及生物質(zhì)能的發(fā)展優(yōu)勢(shì)來看，生物質(zhì)能的應(yīng)用具備廣闊的發(fā)展空間，供熱燃料、發(fā)電技術(shù)、熱電聯(lián)產(chǎn)都將是生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；闹饕较騕8]，并有望替代天然氣和車用燃料成為新的能源利用方式。

3 廣東省生物質(zhì)能發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，華南地區(qū)每年可利用的農(nóng)作物秸稈量為3182萬噸，折標(biāo)煤量為1403萬噸，除了部分可用于工農(nóng)業(yè)循環(huán)使用外，60%的秸稈量都可能被遺棄或直接焚燒處理[9]。生物質(zhì)能的發(fā)展不僅是能源的替補(bǔ)方式，更是社會(huì)解決多余廢舊資源、倡導(dǎo)變廢為寶的要求。

3.1 廣東省生物質(zhì)能主要利用領(lǐng)域

經(jīng)過多年的探索前進(jìn)，廣東省的生物質(zhì)能利用技術(shù)呈現(xiàn)多元化發(fā)展，生物質(zhì)成型燃料、生物質(zhì)燃?xì)?、生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)液體燃料等多種燃料利用技術(shù)不斷進(jìn)步，應(yīng)用技術(shù)亦漸趨成熟。

3.1.1 生物質(zhì)成型燃料

隨著一定規(guī)模的木材破碎、雜質(zhì)分揀、顆粒成型等設(shè)備制造生產(chǎn)企業(yè)逐漸涌現(xiàn)，生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)已逐步向規(guī)?；l(fā)展。在廣東，生物質(zhì)成型燃料從業(yè)單位主要是包括燃料設(shè)備生產(chǎn)、燃料生產(chǎn)、合同能源管理應(yīng)用等類別。目前在珠三角的應(yīng)用已覆蓋紡織印染、食品飲料、醫(yī)藥化工、造紙包裝、五金塑膠等20多個(gè)行業(yè)。

廣東省內(nèi)生物質(zhì)成型燃料的從業(yè)單位約有500家，絕大多數(shù)為私營企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營戶，且集中分布在生物質(zhì)原材料比較富余的區(qū)域。廣東省生物質(zhì)能企業(yè)多以生產(chǎn)或應(yīng)用顆粒狀成型燃料為主、棒狀及塊狀成型燃料為輔，原料來源主要為木質(zhì)材料，如木屑、木糠等。成型顆粒的生產(chǎn)企業(yè)以小微型企業(yè)為主，產(chǎn)能1500噸/月以下的生物質(zhì)成型燃料工廠占60%以上，主要從事單一的生物質(zhì)成型燃料的生產(chǎn)和銷售。

此外，廣東省內(nèi)有少量企業(yè)從事生物質(zhì)的應(yīng)用推廣，通過掌握生物質(zhì)成型燃料的燃燒、鍋爐運(yùn)行技術(shù)，為客戶提供熱能服務(wù)。這種采用合同能源管理模式的生物能成型燃料應(yīng)用企業(yè)在廣東為數(shù)不多，約有50家。公司通過免費(fèi)為客戶投資生物質(zhì)熱能運(yùn)行裝置，在合同期內(nèi)為客戶提供熱能服務(wù)，通過蒸汽或熱力與客戶進(jìn)行結(jié)算，最終達(dá)到雙贏的目的。

3.1.2 生物質(zhì)燃?xì)?/p>

生物質(zhì)燃?xì)獍ㄕ託夂蜌饣?。沼氣?yīng)用在廣東省的利用較少，但是廣東省新興的生物質(zhì)氣化燃?xì)饧夹g(shù)取得了顯著的成果。生物質(zhì)氣化技術(shù)是一種獲得高品位燃料的相對(duì)有效的轉(zhuǎn)化手段，氣態(tài)燃料可直接用作鍋爐燃料或發(fā)電，產(chǎn)生所需的熱量或電力[7]。2011年，中科院廣州研究所承擔(dān)的“生物質(zhì)氣化合成燃料關(guān)鍵技術(shù)及示范”項(xiàng)目通過驗(yàn)收，標(biāo)志著廣東省在氣化技術(shù)上的重大進(jìn)展[11]。氣化技術(shù)不僅可以達(dá)到更好的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，且應(yīng)用范圍更為廣泛。但是，這種更環(huán)保、更實(shí)惠的燃燒

技術(shù)只存在于廣東省少數(shù)企業(yè)的手中，由于其門檻高、難度大的特點(diǎn)，廣東省具有該技術(shù)并采用合同能源管理模式的生物質(zhì)企業(yè)屈指可數(shù)。

3.1.3 生物質(zhì)液體燃料

生物質(zhì)液化技術(shù)就是運(yùn)用一系列的化學(xué)反應(yīng)，把固體狀態(tài)的生物質(zhì)轉(zhuǎn)化成液體燃料的清潔利用技術(shù)[7]，轉(zhuǎn)化后的液體燃料主要包括生物質(zhì)燃料乙醇、生物柴油等，目前廣東省生物質(zhì)液體燃料技術(shù)尚處在技術(shù)研發(fā)和實(shí)驗(yàn)階段，還未大規(guī)模商業(yè)化生產(chǎn)和應(yīng)用，但是，部分生物質(zhì)企業(yè)不惜投入重金來填補(bǔ)行業(yè)空白，如藍(lán)晶液等液體燃料的投入使用就充分展示了廣東省在生物質(zhì)液體燃料開發(fā)上的積極性和主動(dòng)性。

3.1.4 生物質(zhì)發(fā)電

目前，廣東省已批準(zhǔn)并建設(shè)完成投入運(yùn)營的生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)主要有2家，分別是湛江生物質(zhì)發(fā)電廠和韶能生物質(zhì)發(fā)電廠，這2家企業(yè)目前已正式投產(chǎn)并網(wǎng)發(fā)電。此外，還有不少生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目正計(jì)劃落成，如陽山生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目和新豐生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目。

3.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

經(jīng)過多年的發(fā)展，廣東省生物質(zhì)能從業(yè)單位逐年增多，但是尚未形成規(guī)?；陌l(fā)展。廣東省從事生物質(zhì)成型燃料的私營企業(yè)大部分為小微型規(guī)模企業(yè)，呈現(xiàn)的是一種規(guī)模小、數(shù)量多的狀態(tài)。這些單位的原料比較單一，產(chǎn)品質(zhì)量可控性稍差，產(chǎn)品價(jià)格較低，技術(shù)水平含量不高，容易面臨遭市場淘汰的局面。而對(duì)于規(guī)模較大的生產(chǎn)企業(yè)則可以在產(chǎn)品的升級(jí)換代中率先找到出路，具有比較強(qiáng)的適應(yīng)力。

廣東省生物質(zhì)能行業(yè)規(guī)模小、企業(yè)數(shù)量多的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，對(duì)行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。生物質(zhì)能項(xiàng)目的投資回報(bào)率低，運(yùn)行成本高，難以形成規(guī)模效益。為降低投資，大多數(shù)廠家會(huì)采用簡單工藝和簡陋設(shè)備，從而造成能源轉(zhuǎn)化能力低、成本較高的現(xiàn)實(shí)問題，更難以發(fā)揮其應(yīng)有的、重大的清潔能源優(yōu)勢(shì)。因此，要把握行業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵。

4 行業(yè)存在的問題

目前，廣東省生物質(zhì)能行業(yè)在摸索中成長，其發(fā)展并不成熟，市場也不盡規(guī)范，行業(yè)發(fā)展存在不少困難和挑戰(zhàn)。

4.1 行業(yè)政策不明確，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存

2012年，國家能源局下發(fā)《生物質(zhì)能發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，大力支持生物質(zhì)的開發(fā)利用，為生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)供氣、生物質(zhì)成型燃料、生物質(zhì)液體燃料等提出快速增長的發(fā)展目標(biāo)。然而，在國家鼓勵(lì)發(fā)展生物質(zhì)能的同時(shí)，廣東省環(huán)保部門對(duì)行業(yè)發(fā)展的態(tài)度則相對(duì)冷靜，在政策層面上仍有所保留，且省內(nèi)不同政府部門對(duì)行業(yè)的發(fā)展持有不同立場。廣東省政府2012年下發(fā)的《廣東省“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》提出，要加大可再生能源和生物質(zhì)能推廣應(yīng)用力度，建設(shè)生物質(zhì)固化成型燃料開發(fā)試點(diǎn)。然而，2014年，廣東省環(huán)保廳在轉(zhuǎn)發(fā)文件《珠海市生物質(zhì)成型燃料利用污染防治技術(shù)指引（暫行）》[10]中指出，由于缺乏權(quán)威的科學(xué)論證和相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范，省環(huán)保廳不鼓勵(lì)推廣應(yīng)用生物質(zhì)成型燃料。此文的發(fā)布在一定程度上影響了廣東省生物質(zhì)成型燃料的發(fā)展。

在稅收優(yōu)惠方面，目前廣東省對(duì)生物質(zhì)能行業(yè)的扶持政策及優(yōu)惠措施主要體現(xiàn)在，通過認(rèn)定資源綜合利用產(chǎn)品可享受增值稅即征即退，以及享受所得稅減計(jì)10%的優(yōu)惠。但是，生物質(zhì)能稅率比天然氣高，且其增值稅的進(jìn)項(xiàng)稅額問題也為企業(yè)增加了成本負(fù)擔(dān)。

4.2 新技術(shù)開發(fā)不力，利用技術(shù)單一

廣東省生物質(zhì)能源利用工業(yè)化技術(shù)大多尚處于起步階段，早期的生物質(zhì)利用主要集中在沼氣利用上，近年來逐漸重視熱解氣化技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，也取得了一定突破，部分生物質(zhì)氣化從業(yè)單位通過生物質(zhì)氣化技術(shù)的應(yīng)用，在廣東省建成了較大規(guī)模的生物質(zhì)氣化技術(shù)工業(yè)窯爐、鍋爐的示范項(xiàng)目。但是，其他技術(shù)開展非常緩慢，如生物質(zhì)熱解液化、直接燃燒的工業(yè)技術(shù)等技術(shù)仍不成熟。

4.3 市場魚龍混雜，缺乏有效監(jiān)管

生物質(zhì)能是新興產(chǎn)業(yè)，尚未配有完善的政策法規(guī)以規(guī)范市場，且市場上的小微企業(yè)居多，行業(yè)的自律主要靠的是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感。據(jù)了解，行業(yè)內(nèi)存在不少亂象，比如生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、從業(yè)單位將生物質(zhì)直燃或摻雜燃燒等，使環(huán)境污染問題層出不窮，造成政府各級(jí)監(jiān)管部門對(duì)生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)生誤解，給行業(yè)的發(fā)展造成一定的阻礙。

4.4 市場不統(tǒng)一，缺乏排放和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)

產(chǎn)品和排放標(biāo)準(zhǔn)是生物質(zhì)企業(yè)自律的依據(jù)，但是，廣東省生物質(zhì)行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)仍有待全面完善。生物質(zhì)企業(yè)對(duì)生物質(zhì)鍋爐的燃燒應(yīng)采取何種排放標(biāo)準(zhǔn)仍無法把握。雖然廣東省出臺(tái)了生物質(zhì)成型燃料的地方標(biāo)準(zhǔn)，但

也只是屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)，缺乏標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度。另外，生物質(zhì)成型燃料鍋爐排放的國家標(biāo)準(zhǔn)也已頒發(fā)，但是否能有效執(zhí)行還需市場的驗(yàn)證。

5 結(jié)論及建議

5.1 結(jié)論

近年來，廣東省生物質(zhì)能行業(yè)在市場需求的推動(dòng)下快速發(fā)展，但行業(yè)的發(fā)展一直得不到社會(huì)和政策上最直接的關(guān)注和支持。生物質(zhì)能行業(yè)是一個(gè)能綜合體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的行業(yè)，其發(fā)展對(duì)于這個(gè)強(qiáng)調(diào)綠色經(jīng)濟(jì)、資源循環(huán)利用的社會(huì)有重要意義。

今后，政策的支持是廣東省生物質(zhì)能行業(yè)發(fā)展的最主要?jiǎng)恿?，隨著社會(huì)對(duì)清潔能源的關(guān)注度和認(rèn)識(shí)度越來越高，生物質(zhì)能的產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、系統(tǒng)化將是重要的發(fā)展趨勢(shì)，農(nóng)村與城鎮(zhèn)結(jié)合的模式也將進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的最大化利用。

5.2 建議

（1）健全廣東省法規(guī)政策體系，加大監(jiān)管力度。有效的監(jiān)管手段是杜絕或減少環(huán)境違法行為的保證，對(duì)于產(chǎn)品原料控制不當(dāng)、燃燒后亂排亂放的現(xiàn)象及時(shí)取締，能為行業(yè)創(chuàng)造一個(gè)更公平、更光明的市場。

（2）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，引導(dǎo)行業(yè)正確健康的發(fā)展。行業(yè)協(xié)會(huì)的及時(shí)引導(dǎo)和溝通，能使發(fā)展中的企業(yè)少走彎路，也可為企業(yè)起到指導(dǎo)作用。

（3）加大宣傳力度，提高企業(yè)認(rèn)識(shí)。對(duì)外加大生物質(zhì)能的基礎(chǔ)知識(shí)宣傳，對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)加大健康發(fā)展的宣傳，提升企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感。

（4）加大產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研發(fā)投入，突破關(guān)鍵轉(zhuǎn)化技術(shù)。技術(shù)支持是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心要素，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)投入，提高核心競爭力。

（5）發(fā)揮行業(yè)聯(lián)盟效應(yīng)，鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，促使產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；?。

（6）注重生物質(zhì)工程化研究，改變目前單一技術(shù)的狀況，在集成多種技術(shù)的基礎(chǔ)上再創(chuàng)新，把生物質(zhì)收集轉(zhuǎn)化為能量的過程系統(tǒng)化、工程化。

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[9]李偉振，姜洋，劉貴鋒，王琪.華南地區(qū)生物質(zhì)成型燃料發(fā)展條件及生產(chǎn)技術(shù)分析[J].可再生能源，2014，32（4）：519-523.

[10]廣東省環(huán)保廳.《珠海市生物質(zhì)成型燃料利用污染防治技術(shù)指引（暫行）》（粵環(huán)函〔2014〕48號(hào)）[Z].

[11]阿茹罕.國內(nèi)外生物質(zhì)能發(fā)展對(duì)比及啟示[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2014， 5（303）：50-54.

Analysis on Industry Development Status of Biomass Energy in Guangdong Province

LIN Min-yi1, LI Hong-tao1, CHEN Zhao-jun2
(1.Guangdong Association of Environmental Protection Industry, Guangzhou 510045; 2.China Association of Environmental Protection Industry, Beijing 100037, China)

Along with the increasing of environmental problems brought from the fossil energy, people pay more attention to the biomass energy that possesses of eco-circular ideas. The biomass energy is a circulating environment-friendly new energy. The paper expatiates and analyzes the development situation of biomass energy industry and Guangdong biomass energy industry abroad and at home and points out that Guangdong biomass energy industry development is a coexisting of opportunity and challenge under the background of specifically policy.

biomass energy; new energy; environment; development

X32

A

1006-5377（2015）08-0061-04